Nghe An exige d'assurer la continuité dans la mise en œuvre des programmes et projets d'investissement public lors de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil.
Le Comité populaire provincial exige d'assurer la continuité de la mise en œuvre des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public. Les plans de transition doivent être réalisables et pouvoir être mis en œuvre rapidement.
Le Comité populaire provincial de Nghe An vient de publier des directives sur la gestion transitoire des programmes, des tâches et des projets d'investissement public dans le cadre du processus de réorganisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel du gouvernement provincial de Nghe An.
Principes de transition entre la gestion du programme et les tâches du projet :
La transmission et l'acceptation des plans, des programmes, des tâches et des projets d'investissement public entre les agences lors de l'aménagement et du perfectionnement de l'appareil organisationnel sont effectuées selon le principe derecevoir tousProgrammes, tâches, projets et plans d'investissement relevant de la gestion. En cas de difficultés ou de problèmes après réception, signaler à l'autorité compétente pour examen et traitement conformément à la réglementation.
Minimiser les fluctuations dans la gestion de projet, c'est nécessairedéfinir clairement les tâches, les pouvoirs et les responsabilitésde chaque partie concernant le programme, les tâches du projet et le plan d'investissement public dans chaque période de gestion assignée ; tâches, pouvoirs et responsabilités de chaque partie dans la remise et l'acceptation de la gestion du programme, des tâches, du projet et du plan d'investissement.
Assurer la continuité dans la mise en œuvre des programmes, des tâches, des projets et des plans d’investissement public, ainsi que des plans de transition nécessairesassurer la faisabilité et la mise en œuvre rapideafin que l'allocation des capitaux et l'organisation de la mise en œuvre des programmes, des tâches et des projets ne soient pas interrompues ou retardées pendant le processus d'aménagement et de perfectionnement de l'appareil organisationnel ; assurer l'avancement de la mise en œuvre et du décaissement du plan d'investissement public 2025 assigné par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial.
Pour les contenus liés à la gestion des programmes, aux tâches et aux projets qui dépassent le cadre de la réglementation conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, ils seront mis en œuvre conformément aux lois spécialisées.
Concernant le plan de transition pour la gestion des programmes, des tâches, des projets et des plans d’investissement public :
Cas 1 :02 départements fusionnés, formant un nouveau département(comme la fusion du ministère de la Planification et de l’Investissement et du ministère des Finances, du ministère des Transports et du ministère de la Construction, du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, du ministère de l’Information et des Communications et du ministère des Sciences et de la Technologie, du ministère de la Culture et des Sports et du ministère du Tourisme, du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et du ministère de l’Intérieur).
Après la décision de fusion de l'autorité compétente : le chef du nouveau département est chargé de recevoir et de synthétiser l'ensemble des programmes, tâches, projets et plans d'investissement gérés par les deux départements avant la fusion. Il rend compte au Département de la Planification et de l'Investissement et au Département des Finances (après la fusion) de cette synthèse et rend compte au président du Comité populaire provincial afin d'attribuer la mission d'investisseur au nouveau département après la fusion. La gestion des programmes, tâches, projets et plans d'investissement est assurée par l'investisseur conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public et des lois connexes.
Cas 2 :01 Le ministère transfère des fonctions et des tâches à de nombreux autres ministères ou organismes(Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales transfère certaines fonctions et tâches au ministère de la Santé, au ministère de l'Éducation et de la Formation et au Comité ethnique ; le ministère de l'Intérieur transfère les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle du Comité religieux du ministère de l'Intérieur au Comité ethnique).
- Avant de transférer des fonctions et des tâches,Chef du département de transfert fonctionnelchargé d'identifier et de diviser des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement spécifiques en fonction des domaines transférés, et de les envoyer aux départements et directions destinataires correspondant aux domaines transférés.
- Après que l'autorité compétente a décidé de la réorganisation organisationnelle, le département ou la branche destinataire est responsable de recevoir le transfert des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement selon le domaine transféré et selon le plan de division déterminé par le chef du département transférant la fonction.
- Le département ou la branche destinataire synthétisera la liste des programmes, tâches, projets et plans d'investissement à transférer et enverra un rapport au Département de la planification et de l'investissement et au Département des finances (après consolidation) pour synthétiser le rapport au président du Comité populaire provincial afin d'attribuer la tâche d'investisseur au département ou à la branche destinataire.
La gestion des programmes, des tâches, des projets et des plans d’investissement est effectuée par les investisseurs conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement public et des lois connexes.
Cas 3 :Réception des tâches du Ministère à la localité, sans modification de l'entité juridique après l'arrangement(Le Département de l'Industrie et du Commerce reçoit le statut original de Département de gestion du marché local du Ministère de l'Industrie et du Commerce et le réorganise en Sous-Département de gestion du marché sous l'égide du Département de l'Industrie et du Commerce).
Le Département de l'Industrie et du Commerce préside et coordonne avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce pour conseiller le Comité populaire provincial sur les plans de réception et de transmission des programmes, des tâches, des projets, des plans d'investissement (le cas échéant) et mettre en œuvre le contenu conformément aux instructions du Ministère de l'Industrie et du Commerce.
Sur l’organisation et l’avancement de la mise en œuvre :
+ Départements et succursales soumis à entente :
- Examiner de manière proactive la liste des programmes, tâches, projets et plans d'investissement assignés pour élaborer un plan de transfert et d'acceptation lors de la mise en œuvre de l'aménagement et de la consolidation de l'appareil organisationnel, et le compléter à l'avance.18 février 2025.
- Sur la base des orientations de ce document, guider de manière proactive les investisseurs affiliés dans l'examen des programmes, des tâches, des projets, du transfert et de l'acceptation entre les unités lors de la mise en œuvre de l'arrangement et de la consolidation de l'appareil organisationnel.
- Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales et le Département de l'Intérieur sont chargés d'examiner et de déterminer la répartition spécifique des programmes, tâches, projets et plans d'investissement sous leur gestion selon les domaines à transférer aux Départements et branches respectifs après la réorganisation et la consolidation de l'organisation et de l'appareil ; d'envoyer le plan de répartition spécifique des programmes, tâches, projets et plans d'investissement public selon les domaines transférés aux Départements et branches destinataires correspondant aux domaines transférés en premier.18 février 2025.
Dès que l'autorité compétente a pris la décision d'organiser et de consolider l'appareil organisationnel, les départements et les services reçoivent et synthétisent la liste des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement, puis transmettent des rapports au Département de la Planification et de l'Investissement et au Département des Finances (après consolidation), afin que ces rapports soient synthétisés et adressés au Président du Comité populaire provincial pour assigner les missions des investisseurs pour les programmes, les tâches et les projets. Les investisseurs désignés sont responsables de l'organisation, de la gestion et de la mise en œuvre des programmes, des tâches et des projets, conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public et des lois connexes.
+Département de la planification et de l'investissement, ministère des finances (après fusion) :
- Présider et coordonner avec les départements et les branches pour synthétiser et faire rapport au Comité populaire provincial pour décider ou soumettre à l'autorité compétente pour décider de l'ajustement du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et du Plan d'investissement public pour 2025 pour que les investisseurs puissent le mettre en œuvre.
- Coordonner avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement et le Ministère des Finances (après la fusion) pour assurer l'ajustement et la synchronisation des informations et des données des programmes, des tâches et des projets d'investissement public utilisant le budget central des Départements et des branches soumis à l'arrangement sur le Système National d'Information et la base de données sur les investissements publics de manière rapide, efficace et précise, sans interruption du travail de suivi, d'évaluation et de synthèse des projets et des plans d'investissement public.
- Présider et coordonner avec les agences compétentes pour rendre compte au Ministère de la Planification et de l'Investissement et au Ministère des Finances (après consolidation) des plans visant à ajuster les accords de prêt signés avec des partenaires internationaux pour des projets utilisant des capitaux de l'APD liés aux départements et branches soumis à une restructuration et une consolidation organisationnelles.
- Coordonner avec les agences et les unités de gestion financière et budgétaire sur les systèmes électroniques de gestion financière, budgétaire et de trésorerie.
+Trésorerie de l'État de Nghe An :
Coordonner avec les investisseurs le processus de comparaison et de détermination des données de règlement du capital d'investissement des projets pour servir la tâche de remise aux investisseurs dans le processus d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel.
+Comités populaires de districts, de villes et de villages :
Conformément à l'instruction n° 259/HD-BKHĐT du ministère de la Planification et de l'Investissement et au contenu des orientations de ce document pour guider et organiser la mise en œuvre dans la zone afin de garantir la rapidité et le respect des réglementations.
Au cours du processus de mise en œuvre, s'il y a des difficultés ou des problèmes, les agences, unités et localités sont priées de les signaler rapidement au Département de la planification et de l'investissement et au Département des finances pour synthèse et consultation avec le Comité populaire provincial pour examen et traitement conformément à la réglementation.