Nghe An exige d'assurer la continuité dans la mise en œuvre des programmes et projets d'investissement public lors de l'organisation et de la rationalisation du dispositif.

Le Comité populaire provincial de Nghe An vient de publier des directives sur la gestion transitoire des programmes, des tâches et des projets d'investissement public dans le cadre du processus de réorganisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel du gouvernement provincial de Nghe An.

Principes de transition de la gestion de programmes et des tâches de projets :

Le transfert et l'acceptation des plans, programmes, tâches et projets d'investissement public entre les organismes, lors de la mise en place et du perfectionnement de l'appareil organisationnel, s'effectuent selon le principe derecevoir toutLes programmes, tâches, projets et plans d'investissement relèvent de la gestion. En cas de difficultés ou de problèmes après réception, veuillez en informer l'autorité compétente pour examen et traitement conformément à la réglementation.

Minimiser les fluctuations dans la gestion de projet, c'est nécessaireDéfinir clairement les tâches, les pouvoirs et les responsabilitésde chaque partie concernant le programme, les tâches du projet et le plan d'investissement public dans chaque période de gestion assignée ; les tâches, pouvoirs et responsabilités de chaque partie dans le transfert et l'acceptation de la gestion du programme, des tâches, du projet et du plan d'investissement.

Assurer la continuité de la mise en œuvre des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public, ainsi que des plans de transition nécessairesgarantir la faisabilité et une mise en œuvre rapideafin que l'allocation des capitaux et l'organisation de la mise en œuvre des programmes, tâches et projets ne soient ni interrompues ni retardées pendant le processus d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel ; assurant ainsi la progression de la mise en œuvre et du décaissement du plan d'investissement public 2025 attribué par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial.

Les contenus relatifs à la gestion des programmes, aux tâches et aux projets qui ne relèvent pas du champ d'application de la réglementation prévue par la loi sur les investissements publics seront mis en œuvre conformément aux lois spécialisées.

Concernant le plan de transition pour la gestion des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public :

Cas 1 :Deux départements ont fusionné pour former un nouveau département.(par exemple, la fusion du ministère de la Planification et de l'Investissement et du ministère des Finances, du ministère des Transports et du ministère de la Construction, du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du ministère de l'Information et des Communications et du ministère des Sciences et de la Technologie, du ministère de la Culture et des Sports et du ministère du Tourisme, du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et du ministère de l'Intérieur).

Après la décision de fusion de l'autorité compétente : le directeur du nouveau département est chargé de recevoir et de synthétiser l'ensemble des programmes, tâches, projets et plans d'investissement relevant des deux départements avant la fusion. Il doit ensuite en faire rapport au Département de la planification et de l'investissement, puis au Département des finances (après la fusion), afin que ces éléments soient synthétisés et présentés au président du Comité populaire provincial, qui lui confiera la gestion des programmes, tâches, projets et plans d'investissement. La gestion de ces programmes, tâches, projets et plans d'investissement est assurée par l'investisseur conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics et des lois connexes.

Cas 2 :Le département 01 transfère des fonctions et des tâches à de nombreux autres départements ou organismes.(Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales transfère certaines fonctions et tâches au ministère de la Santé, au ministère de l'Éducation et de la Formation et au Comité ethnique ; le ministère de l'Intérieur transfère les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle du Comité religieux relevant du ministère de l'Intérieur au Comité ethnique).

- Avant de transférer les fonctions et les tâches,Chef du département des transferts fonctionnelschargé d'identifier et de répartir les programmes, tâches, projets et plans d'investissement spécifiques en fonction des domaines transférés, et de les transmettre aux départements et services destinataires correspondant aux domaines transférés.

- Une fois que l'autorité compétente a décidé de la réorganisation organisationnelle, le département ou la branche bénéficiaire est responsable de la réception du transfert des programmes, tâches, projets et plans d'investissement, conformément au domaine transféré et au plan de répartition établi par le chef du département cédant la fonction.

- Le département ou la branche destinataire établira la liste des programmes, tâches, projets et plans d'investissement à transférer et enverra un rapport au Département de la planification et de l'investissement et au Département des finances (après consolidation) afin que ce dernier synthétise le rapport à l'intention du président du Comité populaire provincial pour attribuer la tâche d'investisseur au département ou à la branche destinataire.

La gestion des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement est assurée par les investisseurs conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et des lois connexes.

Cas 3 :Réception des missions du Ministère au niveau local, sans modification de la forme juridique après la mise en place de l'accord.(Le Département de l'industrie et du commerce reçoit du ministère de l'Industrie et du Commerce le statut initial de Département de la gestion des marchés locaux et le réorganise en sous-département de la gestion des marchés au sein du Département de l'industrie et du commerce).

Le Département de l'industrie et du commerce préside et coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour conseiller le Comité populaire provincial sur les plans de réception et de transmission des programmes, tâches, projets, plans d'investissement (le cas échéant) et met en œuvre leur contenu conformément aux instructions du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Concernant l'organisation et l'avancement de la mise en œuvre :

+ Départements et succursales sous réserve d'accord :

- Examiner de manière proactive la liste des programmes, tâches, projets et plans d'investissement assignés afin d'élaborer un plan de passation et d'acceptation lors de la mise en œuvre de l'organisation et de la consolidation de l'appareil organisationnel, et le compléter à l'avance.18 février 2025.

- Sur la base des orientations contenues dans ce document, accompagnez de manière proactive les investisseurs affiliés dans l'examen des programmes, des tâches, des projets, des transferts et des acceptations entre les unités lors de la mise en œuvre de l'organisation et de la consolidation de l'appareil organisationnel.

- Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et le ministère de l'Intérieur sont chargés d'examiner et de déterminer la répartition précise des programmes, tâches, projets et plans d'investissement relevant de leur compétence, en fonction des domaines à transférer aux ministères et directions respectifs après la réorganisation et la consolidation de l'organisation et des services ; ils doivent transmettre le plan de répartition précis des programmes, tâches, projets et plans d'investissement public, en fonction des domaines transférés, aux ministères et directions destinataires correspondant aux domaines transférés en premier.18 février 2025.

Dès qu'une décision est prise par l'autorité compétente concernant l'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel, les départements et les directions reçoivent et synthétisent la liste des programmes, tâches, projets et plans d'investissement, puis transmettent un rapport au Département de la planification et de l'investissement et au Département des finances (après consolidation). Ces derniers établissent un rapport de synthèse à l'intention du président du Comité populaire provincial, qui désigne les investisseurs pour chaque programme, tâche et projet. Les investisseurs désignés sont responsables de l'organisation, de la gestion et de la mise en œuvre des programmes, tâches et projets, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et des lois connexes.

+Département de la planification et de l'investissement, Département des finances (après fusion) :

- Présider et coordonner avec les départements et les directions la synthèse et le rapport au Comité populaire provincial afin qu'il décide ou soumette à l'autorité compétente pour décision l'ajustement du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et du Plan d'investissement public pour 2025 à mettre en œuvre par les investisseurs.

- Assurer la coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement et le ministère des Finances (après la fusion) afin de garantir l'ajustement et la synchronisation rapides, efficaces et précis des informations et des données relatives aux programmes, aux tâches et aux projets d'investissement public utilisant le budget central des ministères et des directions concernés, sur le Système national d'information et la base de données sur l'investissement public, sans interruption du travail de suivi, d'évaluation et de synthèse des projets et des plans d'investissement public.

- Présider et coordonner avec les agences concernées pour faire rapport au ministère du Plan et de l'Investissement et au ministère des Finances (après consolidation) sur les plans d'ajustement des accords de prêt signés avec des partenaires internationaux pour des projets utilisant des capitaux d'APD liés aux départements et succursales soumis à une restructuration et une consolidation organisationnelles.

- Assurer la coordination avec les agences et les unités chargées de la gestion financière et budgétaire concernant les systèmes électroniques de gestion financière, budgétaire et de trésorerie.

+Trésor de l'État de Nghe An :

Coordonner avec les investisseurs le processus de comparaison et de détermination des données de règlement des capitaux d'investissement des projets afin de faciliter la transmission aux investisseurs dans le cadre de la mise en place et du perfectionnement de l'appareil organisationnel.

+Comités populaires des districts, des villes et des villages :

Conformément à l'instruction n° 259/HD-BKHĐT du ministère du Plan et de l'Investissement et aux directives contenues dans le présent document, la mise en œuvre dans ce domaine doit être guidée et organisée afin d'assurer le respect des délais et des réglementations.

Dans le cadre du processus de mise en œuvre, en cas de difficultés ou de problèmes, les agences, unités et localités sont priées d'en informer rapidement le Département de la planification et de l'investissement et le Département des finances afin qu'ils soient synthétisés et consultés par le Comité populaire provincial pour examen et traitement conformément à la réglementation.