Les Émirats arabes unis vont utiliser l'IA pour rédiger des lois – Un tournant historique dans l'élaboration des lois mondiales

Les Émirats arabes unis s'orientent vers une révolution dans le secteur législatif, annonçant qu'ils utiliseront l'IA pour aider à rédiger de nouvelles lois et à réviser et modifier les lois existantes.

Il s'agit de l'initiative la plus audacieuse prise à ce jour par ce pays du Golfe dans sa volonté d'exploiter pleinement la technologie de l'IA, un domaine dans lequel les Émirats arabes unis ont investi des dizaines de milliards de dollars ces dernières années.

Selon les experts en IA, l'initiative des Émirats arabes unis en matière de « législation basée sur l'IA » va au-delà de tous les efforts similaires entrepris dans d'autres pays, même si les détails restent encore limités.

Alors que de nombreux gouvernements à travers le monde explorent la possibilité d'appliquer l'IA pour résumer des documents juridiques ou améliorer l'efficacité de la prestation des services publics, les Émirats arabes unis utilisent de manière proactive cette technologie pour proposer des amendements législatifs, sur la base de l'analyse de données juridiques et administratives.

« Le nouveau système législatif basé sur l'IA va complètement changer notre façon d'élaborer les lois, rendant le processus plus rapide, plus précis et plus pratique », a déclaré aux médias d'État le cheikh Mohammed ben Rachid Al Maktoum, vice-président et Premier ministre des Émirats arabes unis.

La semaine dernière, les Émirats arabes unis ont approuvé la création du Bureau du renseignement juridique – une nouvelle unité ministérielle chargée de superviser l'intégration de l'IA dans l'activité législative.

Le professeur Rony Medaglia de la Copenhagen Business School (Danemark) a évalué cela comme une ambition de « transformer l'IA en un outil législatif » et a qualifié cette initiative de « très audacieuse ».

Par ailleurs, les Émirats arabes unis continuent d'accroître leurs investissements dans l'IA grâce au fonds d'investissement technologique MGX, doté de 30 milliards de dollars, en partenariat avec le groupe de gestion d'actifs américain BlackRock. Il convient de noter que MGX a également nommé un « observateur en IA » à son conseil d'administration, une initiative rare à l'échelle mondiale.

À l'avenir, les Émirats arabes unis utiliseront l'intelligence artificielle pour analyser l'impact des lois sur la société et l'économie, grâce à la création d'un vaste entrepôt de données intégrant les lois fédérales et locales, les décisions de justice et les données des agences gouvernementales. Cette initiative promet non seulement un système juridique plus souple et efficace, mais ouvre également une nouvelle ère pour la gouvernance nationale axée sur la technologie.

Selon les médias d'État, le cheikh Mohammed a déclaré qu'IA « proposera régulièrement des mises à jour de notre système juridique ». Le gouvernement des Émirats arabes unis s'attend à ce qu'IA accélère le processus législatif jusqu'à 70 %, d'après une annonce faite lors d'une réunion du cabinet.

Cependant, les chercheurs mettent en garde contre les nombreux défis et écueils que peut rencontrer l'IA. Parmi ceux-ci figurent la difficulté de compréhension de l'IA par les utilisateurs, le biais de ses données d'entraînement et la question de sa capacité à interpréter les lois de la même manière que les humains.

Bien que les modèles d'IA actuels soient impressionnants, « ils peuvent encore être sujets à des illusions et présenter des problèmes de fiabilité et de stabilité », avertit Vincent Straub, chercheur à l'université d'Oxford (Royaume-Uni). « Nous ne pouvons pas leur faire entièrement confiance. »

M. Straub a également souligné que le plan des Émirats arabes unis est unique car il utilise l'IA non seulement pour améliorer les lois existantes, mais aussi pour anticiper les futures modifications législatives qui pourraient s'avérer nécessaires. Cela pourrait permettre de réaliser des économies, car les gouvernements doivent souvent faire appel à des cabinets d'avocats pour examiner et évaluer la réglementation.

« Il semble qu’ils aillent encore plus loin… en passant d’une utilisation de l’IA comme outil d’assistance, de tri et de rédaction, à une utilisation de l’IA pour prédire et planifier les changements », a déclaré Straub.

Keegan McBride, maître de conférences à l'Oxford Internet Institute, a déclaré que si les pays démocratiques peuvent avoir du mal à adopter une gouvernance numérique, les Émirats arabes unis, avec leur système politique autoritaire, ont su agir rapidement et expérimenter de nouvelles initiatives. « Ils peuvent mettre en œuvre des changements rapides et tester plusieurs modèles », a-t-il affirmé.

McBride a déclaré que, bien que d'autres pays utilisent l'IA de multiples façons dans le secteur juridique, il n'avait pas vu de plan similaire. « En termes d'ambition, les Émirats arabes unis sont actuellement en tête. »

On ignore pour l'instant quel système d'IA le gouvernement des Émirats arabes unis utilisera, et les experts estiment qu'il pourrait être nécessaire de combiner différents systèmes. Toutefois, les chercheurs s'accordent à dire que la mise en place de barrières et d'un contrôle humain de l'IA sera essentielle.

Marina De Vos, informaticienne à l'Université de Bath (Royaume-Uni), a notamment averti que l'IA peut faire des suggestions « vraiment étranges » que les machines peuvent comprendre, mais qui ne sont pas adaptées à la pratique sociale humaine.

Phan Van Hoa