Nghe An pratique la frugalité et lutte contre le gaspillage dans l'utilisation des ressources de développement.

Optimisation des ressources de développement

Face à des besoins de développement croissants et des ressources limitées, la province de Nghệ An a opté pour une approche novatrice et concertée afin de mobiliser, d'allouer et d'utiliser efficacement l'ensemble de ses ressources. De l'investissement public à la rationalisation de l'appareil administratif, de la gestion des biens publics à l'exploitation des ressources, tout s'inscrit dans une stratégie ciblée et priorisée.

Il convient de noter que la province a opéré un changement radical dans sa conception des investissements publics. Concernant les projets financés par l'État, leur nombre a diminué de 61,36 % entre 2021 et 2025 par rapport à la période 2016-2020, tandis que l'investissement par projet a été multiplié par près de 3,31. Quant aux projets financés par les collectivités locales, leur nombre a baissé de 65,36 % par rapport à la période précédente, tandis que l'investissement par projet a été multiplié par 3,48.

Bien que le nombre de projets ait considérablement diminué, l'investissement par unité a fortement augmenté. Cela a permis à la province de concentrer ses ressources, d'accélérer les progrès et d'améliorer l'efficacité des investissements. De nombreux projets d'infrastructure importants ont été priorisés, tels que la phase 2 du boulevard Vinh-Cua Lo (plus de 1 400 milliards de VND) et le prolongement de la route N5 de Do Luong à Tan Ky (près de 740 milliards de VND). Ces projets ont répondu aux besoins de développement immédiats tout en créant une dynamique pour le développement à long terme de la province.

Parallèlement, la province de Nghệ An a accordé une attention particulière à l'examen, à l'évaluation et à la réduction des projets d'investissement non essentiels et inappropriés ; rien qu'en 2024, la province a économisé près de 555 milliards de VND grâce à l'examen et à l'évaluation des projets d'investissement.

Par ailleurs, la gestion budgétaire a été renforcée, garantissant une allocation ciblée des ressources et une réduction des gaspillages. Grâce au processus de préparation, d'évaluation et d'approbation des prévisions budgétaires, des comptes définitifs et à la gestion des dépenses du budget de l'État, la province de Nghệ An a réduit son budget de près de 568 milliards de VND pour la seule année 2024.

La province a mis en œuvre des mesures de simplification administrative de manière résolue, systématique et efficace. De 2017 à début 2024, Nghệ An a réduit le nombre de ses unités administratives de niveau district (de 21 à 20), de 68 unités de niveau communal (de 480 à 412) et a supprimé 2 087 hameaux, villages et localités. La province a actuellement soumis au gouvernement un plan visant à réduire le nombre de communes, de quartiers et de villes de 412 à 130.

L'appareil du Parti a rapidement fusionné le Département de la propagande et le Département de la mobilisation des masses (aux niveaux provincial et de district), mettant fin aux activités des comités du Parti, des groupes du Parti et de deux comités de bloc ; et a créé deux nouveaux comités du Parti (le Comité du Parti des agences provinciales du Parti et le Comité du Parti du Comité populaire provincial). L'appareil d'État a été rationalisé ; le nombre de départements est passé de 21 à 15, le nombre d'unités internes de 151 à 120, et 10 unités de service public relevant des départements ont été supprimées. Au niveau du district, le nombre de comités du Parti et de certains départements des Comités populaires de district a été réduit conformément au plan et aux objectifs fixés.

Entre 2015 et 2021, la province a réduit ses effectifs de 10,4 %. De 2022 à 2025, le secteur des partis et des organisations de masse a supprimé 71 postes de fonctionnaires (4,23 %) et 21 postes d'agents du secteur public (10,9 %) ; le secteur public a quant à lui supprimé 102 postes de fonctionnaires (3,07 %) et 4 737 postes d'agents du secteur public (8,37 %). Il est prévu que le taux de réduction des effectifs atteigne les objectifs fixés par le gouvernement central pour la période 2022-2026 (une réduction de 5 % pour les fonctionnaires et de 10 % pour les agents du secteur public).

Dans le cadre de la restructuration organisationnelle, la province a ordonné la suspension temporaire des travaux de rénovation, d'acquisition de biens et de location de bureaux pour les agences et unités concernées. Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé la suspension temporaire des travaux de rénovation et de réparation des immeubles de bureaux, des acquisitions de biens et d'équipements, ainsi que des nouvelles locations de biens, pendant la mise en œuvre du Plan d'innovation et de restructuration organisationnelle de la province et jusqu'à son achèvement (sauf en cas de nécessité absolue, auquel cas les agences et unités doivent en informer l'autorité compétente pour examen et décision). Il convient de noter que, le 2 avril 2025, le Comité populaire provincial a pris une mesure importante pour prévenir la perte et le gaspillage de biens publics en publiant un plan de gestion de 278 propriétés (bâtiments et terrains) inutilisées, sous-utilisées ou utilisées à des fins inappropriées.

Dans le domaine des ressources, la province de Nghệ An privilégie le développement tout en assurant leur protection, garantissant ainsi une exploitation efficace et durable. Elle renforce les inspections et les audits, sanctionne rigoureusement les infractions et se concentre sur des secteurs clés tels que le foncier, les investissements publics, la construction, les finances publiques, les ressources et les minéraux. Parallèlement, elle examine et évalue avec précision l'état d'avancement des projets qui n'exploitent pas les terres ou qui accusent un retard dans leur mise en œuvre, en proposant des solutions et des mesures pour surmonter les difficultés et les obstacles. L'objectif est de libérer des ressources foncières, d'accélérer la réalisation des projets et de garantir une utilisation efficace et économique des terres.

Promouvoir une culture de l'économie et lutter contre le gaspillage.

La résolution du 13e Congrès national du Parti communiste vietnamien a fixé deux objectifs stratégiques : d’ici 2030, le Vietnam deviendra un pays en développement doté d’une base industrielle moderne et d’un revenu intermédiaire supérieur ; d’ici 2045, il deviendra un pays développé à revenu élevé.

Pour atteindre ces objectifs, la pratique de la réduction et de la lutte contre le gaspillage, associée à une rationalisation du système politique, joue un rôle crucial. Ce principe directeur a été exprimé avec force par le secrétaire général To Lam dans son article « Lutter contre le gaspillage ».

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« Nous sommes confrontés à une occasion historique de faire entrer le pays dans une ère de progrès national. C’est aussi le moment de façonner notre avenir. Pour saisir les opportunités, surmonter les défis, accroître significativement les ressources pour prendre soin du peuple, enrichir le pays dans cette nouvelle période révolutionnaire et bâtir un avenir meilleur, la lutte contre le gaspillage doit être menée avec détermination et en harmonie avec des solutions efficaces, créant un puissant effet d’entraînement, devenant un engagement volontaire et conscient de chaque cadre, membre du Parti et citoyen, et instaurant une culture de conduite pour cette nouvelle ère… »

Secrétaire général à Lam

La province de Nghệ An, vaste et peuplée, dotée d'une riche tradition culturelle et historique et d'un potentiel de développement diversifié, devrait, selon le gouvernement central, apporter une contribution encore plus importante et substantielle au développement global du pays.

En 2025, le gouvernement a fixé à la province un objectif de croissance de 10,5 %, la plaçant ainsi parmi les 18 provinces et villes affichant des objectifs de croissance à deux chiffres, voire supérieurs. Cet objectif ambitieux témoigne de grandes attentes. Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné : « Nghe An doit être l’une des localités qui assument leurs responsabilités et contribuent activement à cette nouvelle ère de développement, à l’ère du progrès national. »

Afin de maximiser le potentiel de la province, de contribuer à la réalisation des objectifs stratégiques du Parti et de l'État et d'atteindre résolument l'objectif que le président Hô Chi Minh a toujours souhaité – faire de Nghệ An « l'une des provinces les plus prospères du Nord » –, Nghệ An continue de mettre en œuvre sérieusement et de manière globale des solutions, en particulier en pratiquant la frugalité et en luttant contre le gaspillage avec la plus grande détermination politique et un sens aigu des responsabilités, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement de la patrie et du pays.

Le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié une directive visant à promouvoir la frugalité et à lutter contre le gaspillage, en insistant sur la mise en œuvre concertée de solutions pour instaurer une culture de la frugalité et un sens de l'épargne. Cette directive encourage une approche scientifique du travail, une gestion efficace du temps et le développement d'une responsabilité sociale et éthique, associée au strict respect de la discipline et des réglementations. Le modèle « Promouvoir le développement d'infrastructures modernes et harmonieuses ; pratiquer la frugalité et lutter contre le gaspillage » a été largement mis en œuvre et constitue un critère et un élément essentiel de l'évaluation des réussites des organismes, des unités et des collectivités locales.

En conséquence, la province insiste sur la responsabilité et l'exemplarité des dirigeants en matière de gestion rigoureuse et de lutte contre le gaspillage, notamment dans l'utilisation judicieuse des fonds et des biens publics. Elle encourage la réduction drastique des dépenses courantes et des dépenses non urgentes afin de consacrer des fonds aux investissements de développement, en particulier aux projets d'infrastructures socio-économiques essentiels. Elle poursuit ses efforts d'innovation dans la gestion des dépenses courantes, renforce les procédures d'appel d'offres, de passation de marchés et d'allocation budgétaire, encourage la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et accorde une plus grande autonomie aux entités utilisant les fonds publics. Elle s'attache également à mettre en œuvre la réglementation relative aux normes, aux standards et à la gestion et à l'utilisation des biens publics.

La province continuera également de se concentrer sur la résolution des projets en suspens et bloqués, leur mise en œuvre et leur achèvement urgents, et leur utilisation afin de prévenir le gaspillage et les pertes ; elle tiendra les personnes et les organisations responsables des retards prolongés dans les projets et les travaux ; elle remplacera ou transférera résolument à d'autres postes les fonctionnaires et agents de la fonction publique incompétents, hésitants, évasifs, qui se dérobent à leurs responsabilités, travaillent sans conviction, craignent les responsabilités, sont lents et ne parviennent pas à remplir les exigences de leurs tâches assignées en matière de résolution des problèmes liés aux retards de projets, aux retards prolongés et au gaspillage des ressources...

Tout au long de sa vie, le président Hô Chi Minh a toujours été l'incarnation exemplaire des vertus de diligence, de frugalité, d'intégrité et de droiture ; un exemple éclatant d'un mode de vie simple et honnête, étroitement lié au peuple.

La province de Nghệ An est fière d'être la patrie de notre cher Président Hô Chi Minh ! Profondément imprégnée de sa pensée et de ses conseils avisés, et s'appuyant sur une compréhension et une mise en œuvre rigoureuses des principes, politiques et directives du Parti, ainsi que des lois et règlements de l'État, le Comité du Parti, le Gouvernement et le peuple de la province de Nghệ An affirment que la frugalité et la lutte contre le gaspillage constituent non seulement un principe d'éthique révolutionnaire, mais aussi une mission politique permanente et essentielle, indissociable de l'édification et de la réforme du Parti, de la promotion du développement socio-économique et du renforcement de la défense et de la sécurité nationales.

Thanh Duy