Délégué à l'Assemblée nationale : Nghe An Les gens sont très favorables à la politique de gratuité des frais de scolarité

Français L'après-midi du 22 mai, l'Assemblée nationale a discuté en groupes : Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et les élèves des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système éducatif national ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la prolongation de la période d'exonération de la taxe d'utilisation des terres agricoles comme prescrit dans la résolution n° 55/2010/QH12 de l'Assemblée nationale sur l'exonération et la réduction de la taxe d'utilisation des terres agricoles, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles conformément à la résolution n° 28/2016/QH14 et à la résolution n° 107/2020/QH14.

Payer les frais de scolarité directement aux étudiants

Lors des discussions en groupe sur deux résolutions liées à la politique éducative, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a exprimé son plein accord avec la nécessité de publier ces résolutions.

Le délégué a souligné que les politiques sont construites sur la base de la concrétisation des points de vue et des politiques du Parti, conformément aux dispositions de la Constitution, démontrant clairement l'esprit humain et la supériorité de notre régime.

Forte de son expérience auprès des électeurs locaux, elle a déclaré que ces derniers sont particulièrement intéressés et attendent de l'Assemblée nationale qu'elle adopte la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité lors de cette session. « À Nghe An, une province confrontée à de nombreuses difficultés et dotée d'une tradition d'apprentissage, ces politiques bénéficient d'un large consensus et d'un large soutien de la population », a souligné la déléguée.

Concernant le projet de résolution sur l'exonération et l'aide aux frais de scolarité, les délégués ont commenté le champ d'application de la réglementation et les sujets concernés. Ainsi, le projet stipule clairement que l'exonération et l'aide aux frais de scolarité s'appliquent aux enfants d'âge préscolaire, aux lycéens et aux élèves des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement du système éducatif national.

Toutefois, la notion d'« établissement d'enseignement » n'est pas actuellement définie de manière uniforme ; la loi sur l'éducation ne réglemente que chaque niveau d'enseignement séparément, par exemple : établissement d'enseignement préscolaire, établissement d'enseignement général, établissement d'enseignement universitaire, établissement de formation continue, autre établissement d'enseignement.

D'autre part, le projet de résolution précise que la politique susmentionnée s'applique notamment aux « autres établissements d'enseignement dispensant des programmes d'enseignement général ». Or, selon la Loi sur l'éducation, ces « autres établissements d'enseignement » incluent : les crèches, les jardins d'enfants indépendants, les classes d'alphabétisation, les classes pour enfants handicapés et les classes pour enfants défavorisés.

À partir de l’analyse ci-dessus, les délégués ont suggéré que l’organisme de rédaction clarifie la portée de la réglementation et le concept d’« autres établissements d’enseignement » pour en faciliter l’application.

La déléguée Thai Thi An Chung a également approuvé la réglementation selon laquelle le financement de la mise en œuvre est garanti par l'État, conformément à la décentralisation budgétaire actuelle. Le budget central soutient ainsi les localités qui n'ont pas encore équilibré leur budget, garantissant ainsi l'équité et l'adéquation aux réalités.

Elle s'est toutefois inquiétée du fait que la résolution soit censée être appliquée à partir de l'année scolaire 2025-2026, alors que le budget prévisionnel pour 2025 ne prévoit actuellement aucun poste de dépenses spécifique pour cette politique. La déléguée a suggéré que le gouvernement alloue rapidement des fonds pour une mise en œuvre rapide, évitant ainsi les retards susceptibles de susciter l'inquiétude de la population.

Concernant le mode de paiement, Mme An Chung a indiqué que le projet ne prévoyait aucune réglementation spécifique et que le gouvernement serait libre de le faire. Les délégués ont approuvé la proposition de la Commission de la culture et de la société de verser directement les paiements aux apprenants.

Cette approche permet de réduire la pression sur les établissements d’enseignement, en évitant notamment de confier la responsabilité à des enseignants qui n’ont pas d’expertise en comptabilité, et de limiter les retards et les arriérés de financement comme cela s’est produit avec certaines politiques précédentes.

Concernant la date d'entrée en vigueur, le projet de règlement s'applique à compter de l'année scolaire 2025-2026, « jusqu'à indication contraire ». Les délégués ont proposé de supprimer cette phrase car, conformément aux principes juridiques, lorsqu'un nouveau document le remplace, l'ancien document cesse naturellement d'être en vigueur ; cela évite également de susciter le scepticisme quant à un changement prochain de la politique, ce qui affaiblirait la confiance dans sa stabilité.

Calculer soigneusement les ressources pour des politiques stables et à long terme

S'exprimant lors du débat à l'Assemblée nationale sur deux projets de résolution relatifs à la politique éducative, le général de division Tran Duc Thuan, membre à temps plein de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a exprimé son enthousiasme lorsque l'Assemblée nationale a discuté de la politique d'exemption des frais de scolarité pour l'enseignement général.

Selon lui, il s'agit d'un grand pas en avant, qui démontre les efforts constants du Parti et de l'État pour investir dans les personnes et dans les objectifs de développement durable et humain de notre régime.

Plus précisément, le délégué a déclaré que l'exonération des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques était appropriée et largement acceptée par la société. Cependant, la politique d'aide aux frais de scolarité des élèves des écoles non publiques devrait s'accompagner d'une réglementation nationale uniformisant le niveau de soutien, équivalent à celui des frais de scolarité des écoles publiques. Ceci afin de garantir l'équité et d'éviter les disparités entre les localités.

Concernant la pérennité de cette politique, le général Thuan a suggéré au gouvernement de calculer soigneusement les ressources nécessaires pour la maintenir stable et à long terme, tout en élargissant progressivement les autres aides. Il a également recommandé la mise en place de politiques plus spécifiques pour les étudiants des zones reculées, en complément des frais de scolarité, notamment un soutien supplémentaire aux conditions d'apprentissage.

Concernant l'éducation préscolaire universelle, les délégués ont convenu que l'accent devait être mis dans l'immédiat sur la tranche d'âge de 3 à 5 ans. Cependant, dans la feuille de route pour son expansion, il est nécessaire de prendre en compte les conditions socio-économiques de chaque région. « Par exemple, Hai Phong bénéficie actuellement de bonnes conditions de développement et est capable de le mettre en œuvre rapidement », a-t-il indiqué.

Lors des discussions à l'Assemblée nationale sur deux projets de résolution relatifs à la politique éducative, M. Hoang Minh Hieu, membre de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, a suggéré d'examiner attentivement les aspects juridiques lors de l'élargissement de l'exonération des frais de scolarité et de l'universalisation de l'éducation préscolaire à partir de 3 ans et de la politique d'exonération et de réduction des frais de scolarité.

Étant donné que le contenu de l'éducation universelle, de l'exonération et de l'aide aux frais de scolarité est stipulé dans la Loi sur l'éducation, l'extension de cette couverture aux enfants à partir de 3 ans ou l'élargissement des matières éligibles à l'exonération et à l'aide aux frais de scolarité par résolution de l'Assemblée nationale doivent être soigneusement examinés quant à la forme et à la cohérence des documents. Si nécessaire, il est possible d'envisager de modifier la Loi sur l'éducation afin de garantir la cohérence du système juridique.

Le délégué Hoang Minh Hieu a notamment évoqué une autre question soulevée par les électeurs : les frais de scolarité pour les cours de défense et de sécurité nationales dans les programmes universitaires. Il s’agit d’une matière obligatoire, une politique commune de l’État, mais certaines universités autonomes pratiquent actuellement des frais de scolarité excessifs, atteignant parfois 20 millions de dôngs par cours. Cela exerce une forte pression financière sur les étudiants et leurs familles. Le délégué de Nghe An a proposé que l’Assemblée nationale et le gouvernement envisagent d’exonérer les étudiants de ces frais.

Thanh Duy-Phan Hau