Député à l'Assemblée nationale : Nghe An. Le peuple est très favorable à la gratuité des études.

L'après-midi du 22 mai, l'Assemblée nationale a examiné en groupes de travail les projets de résolution suivants : projet de résolution relatif à l'exonération et à la prise en charge des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et les élèves des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement du système national d'éducation ; projet de résolution relatif à l'universalisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans ; projet de résolution relatif à la prolongation de la période d'exonération de la taxe foncière agricole, telle que prévue par la résolution n° 55/2010/QH12 de l'Assemblée nationale relative à l'exonération et à la réduction de la taxe foncière agricole, laquelle a été modifiée et complétée par plusieurs articles conformément aux résolutions n° 28/2016/QH14 et n° 107/2020/QH14.

Verser directement l'aide financière aux étudiants

Lors de discussions en groupes sur deux résolutions relatives à la politique éducative, la déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a exprimé son plein accord avec la nécessité d'adopter ces résolutions.

Le délégué a souligné que ces politiques sont élaborées en concrétisant les points de vue et les politiques du Parti, conformément aux dispositions de la Constitution, démontrant ainsi clairement l'esprit humanitaire et la supériorité de notre régime.

D'après son expérience de rencontre avec les électeurs locaux, elle a indiqué que ces derniers sont particulièrement intéressés par l'adoption, par l'Assemblée nationale, d'une politique d'exemption et de soutien des frais de scolarité lors de cette session. « À Nghệ An, province confrontée à de nombreuses difficultés et forte d'une longue tradition d'apprentissage, ces mesures bénéficient d'un large consensus et d'un fort soutien populaire », a souligné la déléguée.

Concernant le projet de résolution relatif à l'exonération et à l'aide aux frais de scolarité, les délégués ont formulé des observations sur le champ d'application de la réglementation et les personnes concernées. Le projet stipule clairement que l'exonération et l'aide aux frais de scolarité s'appliquent aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du secondaire et aux élèves des filières d'enseignement général des établissements d'enseignement du système national d'éducation.

Cependant, la notion d’« établissement d’enseignement » n’est actuellement pas définie de manière uniforme ; la loi sur l’éducation ne réglemente que chaque niveau d’enseignement séparément, par exemple : établissement d’enseignement préscolaire, établissement d’enseignement général, établissement d’enseignement universitaire, établissement d’enseignement continu, autre établissement d’enseignement.

En revanche, le projet de résolution stipule que l'un des sujets auxquels s'applique la politique susmentionnée est « les autres établissements d'enseignement dispensant des programmes d'enseignement général ». Or, selon la loi sur l'éducation, les « autres établissements d'enseignement » comprennent : les groupes de garde, les crèches, les jardins d'enfants privés, les cours d'alphabétisation, les classes pour enfants handicapés et les classes pour enfants défavorisés.

À la lumière de l'analyse ci-dessus, les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur clarifie le champ d'application de la réglementation et la notion d'« autres établissements d'enseignement » afin d'en faciliter l'application.

La déléguée Thai Thi An Chung a également approuvé la réglementation garantissant le financement de la mise en œuvre par l'État, conformément à la décentralisation budgétaire actuelle. Dans ce cadre, le budget central soutient les collectivités locales qui n'ont pas encore équilibré leur budget, assurant ainsi équité et adéquation à la réalité.

Elle s'inquiétait toutefois du fait que la résolution devrait s'appliquer dès l'année scolaire 2025-2026, alors que le budget prévisionnel de 2025 ne prévoit actuellement aucune dépense spécifique à cet effet. La déléguée a suggéré que le gouvernement alloue rapidement les fonds nécessaires à une mise en œuvre dans les meilleurs délais, afin d'éviter tout retard susceptible d'inquiéter la population.

Concernant les modalités de paiement, Mme An Chung a indiqué que le projet de loi ne précisait aucune réglementation et que le gouvernement serait chargé de définir ces modalités. Les délégués ont approuvé la proposition du Comité de la culture et de la société selon laquelle le paiement devrait être effectué directement aux apprenants.

Cette approche contribue à réduire la pression sur les établissements d'enseignement, notamment en évitant de faire peser cette responsabilité sur des enseignants qui ne possèdent pas d'expertise comptable, et limite les retards et les arriérés de financement comme cela s'est produit avec certaines politiques précédentes.

Concernant la date d'entrée en vigueur, le projet de règlement s'applique à compter de l'année scolaire 2025-2026 « jusqu'à nouvel ordre ». Les délégués ont proposé de supprimer cette formulation car, conformément aux principes juridiques, lorsqu'un nouveau document le remplace, l'ancien cesse naturellement d'être applicable ; par ailleurs, cette suppression permet d'éviter de susciter des doutes quant à une évolution rapide de la politique, ce qui nuirait à la confiance dans sa stabilité.

Évaluez soigneusement les ressources nécessaires à des politiques stables et à long terme.

S'exprimant lors des débats à l'Assemblée nationale sur deux projets de résolution relatifs à la politique éducative, le général de division Tran Duc Thuan, membre à part entière de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a fait part de son enthousiasme lorsque l'Assemblée nationale a examiné la question de l'exemption des frais de scolarité pour l'enseignement général.

Selon lui, il s'agit d'un grand pas en avant, qui témoigne des efforts constants du Parti et de l'État pour investir dans le peuple et atteindre les objectifs de développement durable et humain de notre régime.

Plus précisément, le délégué a déclaré que l'exemption des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques est une mesure appropriée et largement acceptée par la société. Cependant, concernant la politique d'aide financière aux élèves des écoles privées, il convient d'établir une réglementation garantissant un niveau d'aide uniforme à l'échelle nationale, équivalent à celui des frais de scolarité des écoles publiques. Ceci afin d'assurer l'équité et d'éviter les disparités entre les localités.

Concernant la pérennité de cette politique, le général Thuan a suggéré au gouvernement d'évaluer avec soin les ressources nécessaires pour la maintenir de façon stable et à long terme, tout en développant progressivement d'autres aides. Il a également recommandé la mise en place de mesures spécifiques pour les élèves des zones reculées, en complément des frais de scolarité, telles qu'un soutien accru pour améliorer leurs conditions d'apprentissage.

Concernant l'éducation préscolaire universelle, les délégués ont convenu que la priorité immédiate devait être accordée aux enfants de 3 à 5 ans. Cependant, dans le cadre de son déploiement progressif, il est nécessaire de tenir compte des conditions socio-économiques de chaque région. « Par exemple, Hai Phong bénéficie actuellement de conditions de développement favorables et est en mesure de mettre en œuvre ce programme rapidement », a-t-il souligné.

Lors des débats à l'Assemblée nationale sur deux projets de résolution relatifs à la politique éducative, M. Hoang Minh Hieu, membre de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, a suggéré d'examiner attentivement les aspects juridiques lors de l'élargissement de l'exemption des frais de scolarité et de l'universalisation de l'éducation préscolaire à partir de 3 ans, ainsi que de la politique d'exemption et de réduction des frais de scolarité.

Étant donné que le contenu de l'enseignement universel et des dispositifs d'exemption et de soutien scolaire est stipulé dans la loi sur l'éducation, toute extension de ces dispositifs aux enfants dès l'âge de 3 ans ou tout élargissement des matières éligibles par voie de résolution de l'Assemblée nationale doit faire l'objet d'un examen attentif, tant sur le plan de la forme que de la cohérence des textes. Le cas échéant, une modification de la loi sur l'éducation pourrait être envisagée afin de garantir la cohérence du système juridique.

Le délégué Hoang Minh Hieu a notamment soulevé une autre préoccupation des électeurs : les frais de scolarité pour les cours d’éducation à la défense et à la sécurité nationale dans les programmes universitaires. Bien qu’il s’agisse d’une matière obligatoire, conformément à la politique de l’État, certaines universités autonomes facturent actuellement des frais de scolarité excessifs, atteignant parfois 20 millions de dongs par cours. Cette situation exerce une forte pression financière sur les étudiants et leurs familles. Le délégué de Nghệ An a proposé que l’Assemblée nationale et le gouvernement envisagent d’exempter les étudiants de ces frais de scolarité.