Nouveau décret sur la décentralisation de l'autorité de gestion dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics
Le décret 127/2025/ND-CP a été récemment publié par le gouvernement le 11 juin 2025, réglementant la décentralisation de l'autorité de gestion de l'État dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics.
Le décret réglemente spécifiquement la décentralisation de la gestion de l'État dans la gestion et l'utilisation des biens publics dans les agences, organisations et unités ; la gestion, l'utilisation et l'exploitation des actifs d'infrastructure (aviation, trafic routier, marchés, irrigation, voies navigables intérieures, chemins de fer, maritime, approvisionnement en eau potable) ; l'établissement de la propriété publique des biens et la gestion des biens pour lesquels la propriété publique a été établie.
Gestion, utilisation et manipulation des biens publics dans les agences, organisations et unités
Le décret 127/2025/ND-CP stipule clairement : Le président du Comité populaire provincial décide de transférer les biens publics des agences, organisations et unités sous sa gestion aux ministères, agences centrales et autres localités comme prescrit au point a, clause 1, article 20 du décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, modifié et complété par le décret n° 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 du gouvernement, le décret n° 50/2025/ND-CP du 28 février 2025 du gouvernement.
L'ordre et les procédures de transfert des biens publics sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de faire rapport au ministre des Finances pour examen et décision conformément aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Les ministres, les chefs des agences centrales et les comités populaires provinciaux doivent promulguer une liste d'actifs spécifiques sous leur gestion qui doivent souscrire une assurance contre les risques de tempête, d'inondation et d'inondation et une feuille de route pour la mise en œuvre comme prescrit dans la clause 2 de l'article 135 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Le Président du Comité populaire provincial décide du transfert des biens publics des organismes, organisations et unités sous sa gestion aux unités des Forces armées populaires visées au point b, alinéa 2, de l'article 59 du décret n° 151/2017/ND-CP. L'ordre et les modalités de transfert des biens publics sont conformes aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de soumettre le dossier au ministre des Finances pour examen et décision conformément aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de transfert des actifs du projet sous gestion locale à d'autres agences, organisations, unités et projets centraux ou locaux sous gestion comme prescrit au point a, clause 2, article 92 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Dans ce cas, l'ordonnance et les procédures d'approbation du plan de mise en œuvre doivent être conformes aux dispositions de l'article 93 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de solliciter l'organisme chargé de la gestion des biens publics, comme le prévoit l'article 19, paragraphe 1, de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics. Le ministre des Finances examine et statue sur les dispositions des points d et dd, paragraphe 1, de l'article 93 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Établir la propriété publique des biens
Toujours conformément au décret 127/2025/ND-CP, le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités pour les actifs qui sontpièces à conviction et moyens d'infractions administrativesconfisqués comme prévu à l'article 10, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP du 1er avril 2025 du Gouvernement stipulant l'autorité et les procédures d'établissement de la propriété populaire de tous les biens et de gestion des biens pour lesquels la propriété populaire de tous est établie.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités pour les actifs qui sontpreuves de l'affaire, biens de la personne condamnéeconfisqués comme prévu à l'article 20, clause 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités pour les actifs qui sontpropriété sans propriétaire, propriété perdue ou abandonnée, héritage sans héritiersprescrit à l'article 31, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le chef de l’agence centrale décident d’approuver le plan de traitement desActifs dont les propriétaires transfèrent volontairement la propriété à l'État vietnamien par l'intermédiaire des ministères et des agences centralesprescrit à l'article 47, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de traitement (y compris le plan de traitement sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités) pourBien dont le propriétaire transfère volontairement la propriété à l'État vietnamien par l'intermédiaire des autorités localesprescrites à l'article 47, paragraphe 1 et paragraphe 2, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le chef de l’agence centrale décident d’approuver le plan de traitement desActifs transférés par des entreprises à capitaux étrangers sans compensation à l'État vietnamien par l'intermédiaire des ministères et des agences centralesconformément à l'engagement après la fin de la durée d'exploitation spécifiée à l'article 55, clause 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de traitement (y compris le plan de traitement sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités) pourActifs transférés par des entreprises à capitaux étrangers sans compensation à l'État vietnamien par l'intermédiaire des autorités localesconformément à l'engagement après la fin de la durée d'exploitation spécifiée à l'article 55, clause 1 et clause 2, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le chef de l’agence centrale décident d’approuver le plan de traitement desActifs investis selon la méthode du partenariat public-privé dans le cas où l'agence signataire du contrat de projet est sous gestion centraleprescrit à l'article 63, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de traitement (y compris le plan de traitement sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités) pouractifs investis dans le cadre d'un modèle de partenariat public-privéDans le cas où l'organisme signataire du contrat de projet est sous la gestion de la localité comme prescrit dans la clause 1 et la clause 2 de l'article 63 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de traitement (y compris le plan de traitement sous forme de transfert de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre les localités) pourLes biens enterrés, cachés, enterrés ou submergés sont considérés comme propriété publique.prescrites à l'article 80, paragraphe 1 et paragraphe 2, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre des Finances décide d'approuver le plan de gestion des actifs qui sont des parties (spécimens) d'animaux sauvages menacés, précieux et rares, comme prescrit dans la clause 3 de l'article 104 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Les ministres, les chefs des agences centrales et les présidents des comités populaires provinciaux décident d'approuver le plan de gestion des biens qui sont des parties (spécimens) d'animaux sauvages menacés, précieux et rares, comme prescrit dans la clause 4 de l'article 104 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le décret 127/2025/ND-CP entre en vigueur du 1er juillet 2025 au 28 février 2027. En cas de prolongation de la période d'application du présent décret, les ministères et les organismes centraux doivent faire rapport au Gouvernement pour proposer à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Dans le cas où les dispositions relatives à l'autorité, aux responsabilités de gestion de l'État, à l'ordre et aux procédures du présent décret diffèrent des documents juridiques pertinents, les dispositions du présent décret s'appliquent, à l'exception du cas spécifié à l'article 3 du présent article.
Les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances, les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les décrets, les résolutions du Gouvernement, les décisions du Premier ministre contenant des dispositions sur l'autorité, la responsabilité de la gestion de l'État, l'ordre et les procédures prescrites dans le présent décret qui sont adoptés ou promulgués à partir du 1er juillet 2025 et entrent en vigueur avant le 1er mars 2027, les dispositions correspondantes du présent décret cesseront d'être en vigueur au moment où ces documents juridiques entrent en vigueur.