Nouveau décret relatif à la décentralisation des pouvoirs de gestion dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics
Le décret 127/2025/ND-CP a été récemment publié par le Gouvernement le 11 juin 2025, réglementant la décentralisation de l'autorité de gestion de l'État dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics.

Le décret réglemente spécifiquement la décentralisation de la gestion étatique dans la gestion et l'utilisation des biens publics au sein des agences, organisations et unités ; la gestion, l'utilisation et l'exploitation des infrastructures (aviation, transport routier, marchés, irrigation, voies navigables intérieures, chemins de fer, transport maritime, approvisionnement en eau potable) ; l'établissement de la propriété publique des biens et la gestion des biens pour lesquels la propriété publique a été établie.
Gestion, utilisation et manipulation des biens publics au sein des agences, organisations et unités
Le décret 127/2025/ND-CP stipule clairement : le président du Comité populaire provincial décide de transférer les biens publics des agences, organisations et unités placées sous sa gestion aux ministères, agences centrales et autres collectivités locales, conformément au point a, paragraphe 1, article 20 du décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 du gouvernement détaillant un certain nombre d’articles de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics, modifiée et complétée par le décret n° 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 du gouvernement et le décret n° 50/2025/ND-CP du 28 février 2025 du gouvernement.
L’ordre et les procédures de transfert des biens publics sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l’article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n’est pas nécessaire de faire rapport au ministre des Finances pour examen et décision conformément aux dispositions de l’article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Les ministres, les chefs des agences centrales et les comités populaires provinciaux doivent promulguer une liste des biens spécifiques sous leur gestion qui doivent souscrire une assurance contre les risques de tempête, d'inondation et d'envahissement, ainsi qu'une feuille de route pour la mise en œuvre, conformément à l'article 135, paragraphe 2, du décret n° 151/2017/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide du transfert des biens publics détenus par les agences, organisations et unités placées sous sa tutelle aux unités des Forces armées populaires visées au point b, paragraphe 2, article 59 du décret n° 151/2017/ND-CP. L’ordre et les modalités de ce transfert sont conformes aux dispositions de l’article 21 dudit décret ; il n’est pas nécessaire d’en informer le ministre des Finances pour examen et décision, conformément aux dispositions dudit article.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de transfert des actifs du projet sous gestion locale à d'autres agences, organisations, unités et projets centraux ou locaux sous gestion comme prescrit au point a, clause 2, article 92 du décret n° 151/2017/ND-CP.
Dans ce cas, l’ordre et les procédures d’approbation du plan de mise en œuvre doivent être conformes aux dispositions de l’article 93 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n’est pas nécessaire de saisir l’organisme chargé de la gestion des biens publics, conformément à l’article 19, paragraphe 1, de la loi relative à la gestion et à l’utilisation des biens publics. Le ministre des Finances examine et statue sur les dispositions des points d et dd de l’article 93, paragraphe 1, du décret n° 151/2017/ND-CP.
Établir la propriété publique des biens
Conformément au décret 127/2025/ND-CP, le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de biens, de la collectivité locale au ministère, à l'agence centrale ou entre collectivités locales.pièces à conviction et moyens de constatation des infractions administrativesconfisqués conformément aux dispositions de l'article 10, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP du 1er avril 2025 du Gouvernement stipulant l'autorité et les procédures d'établissement de la propriété collective des biens et de gestion des biens pour lesquels la propriété collective des biens est établie.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de biens, soit de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités.preuves du dossier, biens de la personne condamnéeconfisqués conformément aux dispositions de l'article 20, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion sous forme de transfert de biens, soit de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités.biens sans propriétaire, biens perdus ou abandonnés, héritage sans héritiersprescrit à l'article 31, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le directeur de l'agence centrale décident d'approuver le plan de gestion deBiens dont les propriétaires transfèrent volontairement la propriété à l'État vietnamien par l'intermédiaire des ministères et des agences centralesprescrit à l'article 47, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion (y compris le plan de gestion sous forme de transfert de compétences de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités) pourBiens dont le propriétaire transfère volontairement la propriété à l'État vietnamien par l'intermédiaire des autorités localesprescrit aux paragraphes 1 et 2 de l'article 47 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le directeur de l'agence centrale décident d'approuver le plan de gestion deLes actifs transférés sans compensation par des entreprises à capitaux étrangers à l'État vietnamien par l'intermédiaire des ministères et des agences centralesconformément à l’engagement après la fin de la période d’opération spécifiée à l’article 55, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion (y compris le plan de gestion sous forme de transfert de compétences de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités) pourLes actifs transférés sans compensation par des entreprises à capitaux étrangers à l'État vietnamien par l'intermédiaire des autorités localesconformément à l’engagement après la fin de la période d’opération spécifiée aux clauses 1 et 2 de l’article 55 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre et le directeur de l'agence centrale décident d'approuver le plan de gestion deLes actifs investis dans le cadre d'un partenariat public-privé lorsque l'organisme signataire du contrat de projet est sous gestion centraleprescrit à l'article 63, paragraphe 1, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion (y compris le plan de gestion sous forme de transfert de compétences de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités) pouractifs investis dans le cadre d'un modèle de partenariat public-privéDans le cas où l'organisme signataire du contrat de projet est sous la direction de la localité comme prescrit aux clauses 1 et 2 de l'article 63 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de gestion (y compris le plan de gestion sous forme de transfert de compétences de la localité au ministère, à l'agence centrale ou entre localités) pourLes biens enterrés, cachés, enfouis ou submergés sont considérés comme propriété publique.prescrit aux paragraphes 1 et 2 de l'article 80 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le ministre des Finances décide d’approuver le plan de gestion des biens qui sont des parties (spécimens) d’animaux sauvages menacés, précieux et rares, comme le prévoit l’article 104, paragraphe 3, du décret n° 77/2025/ND-CP.
Les ministres, les chefs des agences centrales et les présidents des comités populaires provinciaux décident d'approuver le plan de gestion des biens qui sont des parties (spécimens) d'animaux sauvages menacés, précieux et rares, comme prescrit à la clause 4 de l'article 104 du décret n° 77/2025/ND-CP.
Le décret 127/2025/ND-CP entre en vigueur le 1er juillet 2025 et le 28 février 2027. En cas de prolongation de la période d'application du présent décret, les ministères et les agences centrales doivent en informer le Gouvernement afin que celui-ci propose à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Dans le cas où les dispositions relatives à l'autorité, aux responsabilités de gestion de l'État, à l'ordre et aux procédures prévues dans le présent décret seraient différentes des documents juridiques pertinents, les dispositions du présent décret s'appliqueront, sauf dans le cas prévu à l'article 3.
Les lois, résolutions de l'Assemblée nationale, ordonnances, résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, décrets, résolutions du Gouvernement, décisions du Premier ministre contenant des dispositions relatives à l'autorité, à la responsabilité de la gestion de l'État, à l'ordre et aux procédures prescrites dans le présent décret qui sont adoptés ou promulgués à compter du 1er juillet 2025 et entrent en vigueur avant le 1er mars 2027, les dispositions correspondantes du présent décret cesseront d'être applicables au moment de l'entrée en vigueur de ces documents juridiques.


