Faire preuve de prudence, de circonspection et de flexibilité dans la gestion des biens publics lors de l'organisation et de la rationalisation du dispositif.
Le 9 avril après-midi, le ministère des Finances a tenu une conférence en ligne afin de mettre en œuvre les conclusions du Comité permanent du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations. Cette conférence était présidée par M. Bui Van Khang, vice-ministre des Finances.
Au pont de Nghe An, la réunion était présidée par le camarade Hoang Phu Hien, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial. Étaient présents des représentants des dirigeants des agences, des départements et des sections.
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Tirer le meilleur parti des installations existantes
La conférence a porté sur l'examen et la gestion des travaux publics et des biens immobiliers dans le cadre de l'organisation et de la rationalisation des appareils et des unités administratives ; sur l'examen des projets, des travaux et des sièges sociaux en construction ou faisant l'objet de politiques d'investissement approuvées qui sont affectés par l'organisation et la rationalisation des appareils et des unités administratives.
Il est prévu que le plan d'aménagement, de réorganisation et de gestion des biens publics, dans le cadre de la restructuration des unités administratives, privilégie le transfert des sièges et des infrastructures de services publics au niveau du district (après la suppression de ce niveau) vers les unités administratives locales ou d'autres organismes d'État qui en ont besoin. Il convient également de mettre en œuvre des échanges de sièges et d'infrastructures de services publics entre les niveaux provincial, de district, communal et les agences centrales afin d'optimiser l'utilisation des infrastructures existantes.
Les sièges sociaux et les installations excédentaires seront gérés conformément à la réglementation en vigueur, la priorité étant donnée à leur conversion en établissements médicaux et éducatifs, ou à leur affectation à des fins d'intérêt public telles que des bibliothèques, des parcs, des centres culturels, des installations sportives, etc.
Pour les véhicules, machines, équipements et autres biens, l'agence, l'organisation ou l'unité chargée de la mission recevra les biens correspondants pour l'exécution de celle-ci. Les véhicules utilisés pour le fonctionnement général des unités de niveau district après la suppression de ce niveau seront affectés aux unités administratives de base (communes, quartiers, zones spéciales). S'ils ne sont pas tous affectés, ils seront remis au ministère des Finances pour être répartis entre les unités administratives de base ou gérés conformément à la réglementation.
Concernant la feuille de route, le ministère des Finances a soumis au Premier ministre un ajustement du calendrier de l'inventaire général des actifs. Il exige que les résultats de la synthèse des ministères, des agences centrales et des comités populaires provinciaux soient transmis au ministère des Finances avant le 10 mai 2025 et communiqués au Premier ministre avant le 30 mai 2025. Les ministères et les agences centrales doivent notifier aux comités populaires provinciaux les sièges superflus avant le 30 avril 2025, et les nouvelles unités administratives doivent gérer les actifs excédentaires dans un délai de cinq ans à compter de la fin de l'opération.
L’examen et le classement des actifs doivent être effectués avec rigueur et prudence.
Lors de la conférence, les ministères, les directions et les collectivités locales ont présenté leurs rapports et leurs avis sur les plans d'aménagement, d'organisation et de gestion des biens publics dans le cadre de la restructuration administrative.
Selon les statistiques, Nghe An compte 4 258 grands ensembles de logements et de terrains qui doivent être réaménagés, dont 360 au niveau provincial, 388 au niveau du district et 3 510 au niveau communal.
Dans le cadre de l'examen, de l'organisation et de la gestion des projets immobiliers et de construction impactés par la restructuration et la rationalisation de l'administration locale, certaines difficultés persistent : de nombreux biens immobiliers sont dépourvus de documents légaux (notamment pour les terrains situés au niveau communal), et de nombreux dossiers ne font pas l'objet d'un certificat de droit d'utilisation des sols. Par ailleurs, la plupart des finalités d'utilisation des biens immobiliers excédentaires après la restructuration et la rationalisation de l'administration ne sont pas conformes aux plans d'aménagement du territoire et de construction approuvés par les autorités compétentes.
Par ailleurs, la province de Nghệ An présente un relief diversifié, les zones montagneuses représentant près des 3/4 de sa superficie totale ; l'implantation du nouveau siège social doit donc être soigneusement étudiée en tenant compte des distances, des infrastructures de transport et de la densité de population.
La nature, les caractéristiques et l'envergure de l'ancien siège social avant la fusion ne correspondent pas à celles du siège social de la nouvelle unité administrative, car la nouvelle structure organisationnelle, les fonctions et les tâches de cette dernière sont beaucoup plus vastes et différentes de celles d'avant...
Dans ses remarques finales à la conférence, le camarade Bui Van Khang, vice-ministre des Finances, a reconnu et salué les résultats obtenus par les ministères, les directions et les collectivités locales dans le travail de gestion des biens publics.
Il a souligné qu'il s'agit d'une tâche extrêmement difficile et sans précédent, impliquant la gestion d'actifs importants et l'ajustement de projets d'investissement public en cours, y compris leur arrêt, leur modification de fonctions ou le changement d'investisseurs.
Par conséquent, l’examen et le classement des actifs doivent être menés avec rigueur, prudence et souplesse, car les mécanismes et politiques actuels sont encore incomplets. Si la loi ne peut être modifiée, il est indispensable de mettre en place des mécanismes et politiques appropriés pour garantir le bon déroulement de ce processus.
Le vice-ministre des Finances a également demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de collaborer étroitement avec l'Office général des statistiques afin de vérifier l'exactitude des données et d'éviter ainsi les pertes et les gaspillages lors de la gestion des actifs. Il a souligné la nécessité de désigner un organisme central chargé de synthétiser, de coordonner et de préserver les actifs, afin de prévenir toute situation imprévue.
Suite aux observations recueillies lors de la conférence, le vice-ministre des Finances a chargé les unités compétentes d'étudier et de modifier des lois telles que la loi budgétaire et la loi sur les investissements publics, afin de créer un cadre juridique favorable à la gestion des actifs publics.
Il s'agit d'une tâche difficile et complexe qui exige une mise en œuvre rapide, a-t-il souligné : « Nous devrons agir de concert et patienter. » Par conséquent, les responsables locaux doivent diriger et mener à bien cette tâche avec détermination et efficacité.
