Création du Centre de services de l'administration publique au niveau communal à compter du 1er juillet 2025
Le 9 juin 2025, le gouvernement a officiellement publié le décret n° 118/2025/ND-CP relatif à la mise en œuvre des procédures administratives du guichet unique et du mécanisme de guichet unique interconnecté au guichet unique et au Portail national des services publics. Ce décret entrera en vigueur le 1er juillet 2025, créant ainsi une base juridique plus claire et plus cohérente pour l'organisation et le fonctionnement du guichet unique à tous les niveaux administratifs, en vue de bâtir une administration professionnelle, moderne, publique et transparente.
Organisation départementale unique : claire et flexible à chaque niveau
Selon le Décret 118/2025/ND-CP, l’organisation du Guichet Unique est clairement définie à 3 niveaux : ministère, province et commune.
Au niveau du départementEn fonction du nombre de procédures administratives à traiter, de la fréquence de réception des dossiers et de l'organisation administrative, le ministre et le chef d'agence de niveau ministériel décident de la création d'une unité de réception et de transmission des résultats au sein du ministère, de l'agence de niveau ministériel directement rattachée au bureau du ministère, de l'agence de niveau ministériel ou de l'agence ou de l'unité directement rattachée au ministère. En cas de création d'une unité de réception et de transmission des résultats au sein d'une agence ou d'une unité directement rattachée au ministère, l'agence de niveau ministériel supervise et encourage la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique au sein de ces agences et unités via le système d'information de gestion des procédures administratives du ministère.
Pour des domaines spécifiques tels que la défense nationale et la sécurité, le ministre de la Défense nationale et le ministre de la Sécurité publique décident de la mise en œuvre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés conformément aux conditions de travail de chaque ministère.
Au niveau provincialLe Comité populaire provincial décide de créer le Centre provincial de services d'administration publique en tant qu'organisation administrative relevant du Bureau du Comité populaire provincial, avec son propre sceau et son propre compte pour exécuter les tâches et pouvoirs qui lui sont assignés.
Dans les villes gérées par le gouvernement central, en tenant compte des spécificités de la gestion de la population, de l'organisation de la vie urbaine, de l'évaluation du niveau d'application de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans la ville, le Comité populaire de la ville décide de créer un Centre provincial de services d'administration publique en tant qu'organisation administrative relevant du Comité populaire de la ville (ci-après dénommé le Centre de services d'administration publique à un niveau) et décide du nombre de succursales relevant du Centre de services d'administration publique à un niveau pour effectuer des tâches au sein de la localité.
Au niveau de la communeLe Comité populaire au niveau de la commune décide de créer le Centre de services d'administration publique au niveau de la commune, qui est une organisation administrative relevant du Comité populaire au niveau de la commune, avec son propre sceau et son propre compte pour exécuter les tâches et pouvoirs qui lui sont assignés.
Le Comité populaire au niveau de la commune décide de l'aménagement des points de réception et du retour des résultats du règlement des procédures administratives du Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune dans la localité en fonction de la zone naturelle, de la taille de la population, des conditions socio-économiques de la localité et du nombre d'enregistrements de procédures administratives.
Ne pas organiser de Centre de services d'administration publique au niveau de la commune sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune dans les localités qui choisissent le modèle d'un Centre de services d'administration publique à un seul niveau sous l'égide du Comité populaire provincial.
Améliorer la qualité des services pour les organisations et les particuliers
Le décret stipule clairement que l'Unité de réception et de transmission des résultats au niveau ministériel reçoit les dossiers administratifs relevant de la compétence des unités relevant des ministères et des agences de niveau ministériel. L'Unité de réception et de transmission des résultats au sein des agences et unités relevant des ministères et des agences de niveau ministériel reçoit les dossiers administratifs relevant de la compétence des unités relevant de la compétence des agences et unités de niveau ministériel.
Les centres de services de l'administration publique provinciale et les centres de services de l'administration publique communale reçoivent des procédures administratives indépendamment des limites administratives au sein de la province, notamment :
Les procédures administratives relèvent de la compétence ou de la compétence du Comité populaire provincial, du président du Comité populaire provincial et des organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial.
Les procédures administratives sont sous l'autorité du Comité populaire au niveau de la commune, du Président du Comité populaire au niveau de la commune et des organismes spécialisés relevant du Comité populaire au niveau de la commune dans la province.
Les procédures administratives relèvent de la compétence ou de la responsabilité d'organismes organisés selon le système industriel vertical au niveau local.
Les procédures administratives relevant de l'autorité des ministères et des branches sont confiées aux localités pour réception.
Le décret 118/2025/ND-CP stipule également spécifiquement les modalités selon lesquelles les organisations et les particuliers peuvent soumettre des demandes et recevoir des résultats, notamment :
- Directement au guichet unique.
- Par l'intermédiaire des services postaux publics, services aux entreprises ou autorisés par la réglementation.
- En ligne sur le portail national de la fonction publique.
La publication par le gouvernement du décret n° 118/2025/ND-CP marque une étape importante dans la réforme des procédures administratives, vers un système d'administration publique.Professionnel, axé sur le service, moderne et transparentLa nouvelle réglementation définit non seulement clairement les responsabilités entre les niveaux, créant des conditions favorables pour la connexion des procédures, mais améliore également la qualité du service rendu aux personnes - conformément à la devise « prendre les personnes et les entreprises comme centre ».
Le décret entre officiellement en vigueur à compter du 1er juillet 2025.