Création de centres de services administratifs publics au niveau communal à compter du 1er juillet 2025

Organisation centralisée : claire et flexible à tous les niveaux.

Conformément au décret 118/2025/ND-CP, l’organisation du Centre de services à guichet unique est clairement définie à trois niveaux : ministériel, provincial et communal.

Au niveau ministérielEn fonction du nombre de procédures administratives relevant de leur compétence, de la fréquence de réception des demandes et de la surface de bureaux disponible, le ministre ou le chef d'un organisme de niveau ministériel décide de créer une unité de réception et de traitement des demandes au sein du ministère ou de l'organisme de niveau ministériel relevant de son ministère ou de son administration, ou au sein des organismes et services relevant directement de ce ministère ou organisme. Si une telle unité est créée au sein d'un organisme ou service relevant directement du ministère ou de l'organisme de niveau ministériel, le ministère en assure le suivi, la supervision et encourage la mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et de guichet unique intégré au sein de ces organismes et services, par le biais du système d'information relatif aux résolutions des procédures administratives au niveau ministériel.

Pour les domaines spécialisés tels que la défense et la sécurité, le ministre de la Défense et le ministre de la Sécurité publique décident de la mise en œuvre d'un guichet unique ou d'un mécanisme de guichet unique intégré, en fonction des conditions de travail de chaque ministère.

Au niveau provincialLe Comité populaire provincial décide de créer le Centre provincial de services administratifs publics, un organisme administratif relevant du Bureau du Comité populaire provincial, doté de son propre sceau et de son propre compte bancaire pour accomplir les tâches et les pouvoirs qui lui sont assignés.

Dans les villes à administration centralisée, en tenant compte des caractéristiques spécifiques de la gestion de la population, de l'organisation de la vie urbaine et de l'évaluation du niveau d'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique dans la ville, le Comité populaire de la ville décide de créer un Centre de services administratifs publics de niveau provincial en tant qu'organisation administrative relevant directement du Comité populaire de la ville (ci-après dénommé Centre de services administratifs publics de niveau un) et détermine le nombre de succursales relevant du Centre de services administratifs publics de niveau un pour accomplir des tâches au sein de la zone locale.

Au niveau communalLe Comité populaire au niveau communal décide de créer le Centre de services administratifs publics au niveau communal, qui est une organisation administrative relevant du Comité populaire au niveau communal, dotée de son propre sceau et de ses propres comptes pour accomplir les tâches et les pouvoirs qui lui sont assignés.

Le Comité populaire au niveau communal décide de l'organisation des points de réception et de retour des résultats des procédures administratives du Centre de services administratifs publics communal dans la localité, en fonction de la superficie, de la taille de la population, des conditions socio-économiques de la localité et du nombre de dossiers de procédures administratives.

Aucun centre de services administratifs publics au niveau communal ne sera établi sous l'égide des comités populaires des communes dans les localités qui choisissent le modèle d'un centre de services administratifs publics à niveau unique relevant directement du comité populaire provincial.

Améliorer la qualité des services pour les organisations et les particuliers.

Le décret stipule que le service de réception et de transmission des résultats au niveau ministériel reçoit les dossiers de procédure administrative relevant de la compétence exclusive ou conjointe des unités relevant directement du ministère ou d'un organisme équivalent. Le service de réception et de transmission des résultats des agences et unités relevant du ministère ou d'un organisme équivalent reçoit les dossiers de procédure administrative relevant de leur propre compétence exclusive ou conjointe.

Les centres de services administratifs publics de niveau provincial et communal reçoivent des procédures administratives indépendamment des limites administratives au sein de la province, notamment :

Les procédures administratives relèvent de la compétence du Comité populaire provincial, du président du Comité populaire provincial et des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial, ou sont gérées conjointement par ces derniers.

Les procédures administratives relèvent de la compétence ou de la compétence conjointe du Comité populaire au niveau communal, du président du Comité populaire au niveau communal et des agences spécialisées relevant du Comité populaire au niveau communal au sein de la province.

Les procédures administratives relèvent de la compétence ou sont gérées conjointement par des agences organisées selon un système vertical au niveau local.

Les procédures administratives relevant de la compétence des ministères et des agences sont transférées aux autorités locales pour traitement.

La publication par le Gouvernement du décret n° 118/2025/ND-CP marque une étape importante dans la réforme des procédures administratives, en vue d'une administration axée sur le service public.Professionnel, axé sur le service, moderne et transparent.La nouvelle réglementation définit clairement les responsabilités entre les différents niveaux, facilitant ainsi le bon déroulement des procédures, et améliore également la qualité du service rendu aux citoyens, conformément à la devise « placer les citoyens et les entreprises au centre ».

Le décret entrera officiellement en vigueur le 1er juillet 2025.