Nghe An annonce la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux

Le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, s'est rendu au point central du pont de la ville de Vinh.

Français Étaient également présents les camarades : Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, Membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale ; Nguyen Thanh Hai - Chef adjoint de la Commission centrale des affaires intérieures ; Nguyen Van Chi - Chef adjoint de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Délégué de l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An ; Tran Van Thuan - Vice-ministre de la Santé et des camarades responsables des départements, du Bureau de l'Assemblée nationale ; des représentants du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection, du Bureau central du Parti.

Les dirigeants de la province de Nghe An comprennent les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An.

Camarades membres du Comité permanent, membres du Comité exécutif provincial du Parti ; dirigeants des organismes consultatifs et de soutien du Comité provincial du Parti ; dirigeants du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau provincial ; dirigeants des départements, des sections, des secteurs et des comités du Conseil populaire provincial ; secrétaires des comités affiliés du Parti et membres du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti ; camarades secrétaires des comités du Parti, présidents des conseils populaires et des comités populaires de 130 communes et arrondissements.

La cérémonie d'annonce a été connectée en ligne à 130 ponts de commune et de quartier avec la participation de camarades du Comité du Parti, du Comité permanent, du Comité exécutif du Parti, des délégués du Conseil populaire, des responsables, des fonctionnaires et des représentants de tous les horizons.

Étapes historiques de l'organisation des collectivités locales

Le Comité d'organisation a annoncé la résolution n° 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant certains articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam. Il s'agit d'une résolution fondamentale, qui établit les bases juridiques de l'instauration d'un modèle d'organisation territoriale à deux niveaux à l'échelle nationale.

La résolution n° 203/2025/QH15 stipule : Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, comprenant les provinces et les villes gérées par le gouvernement central et les unités administratives situées en dessous des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, comme prescrit par la loi.

Français Sur cette base, l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 lors de la récente 9e session, stipulant : Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, à savoir : les provinces et les villes gérées par le gouvernement central (niveau provincial) et les communes, les quartiers et les zones spéciales relevant du niveau provincial (niveau communal). Cette loi entre en vigueur à la date de son adoption (16 juin 2025).

La loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 stipule : Les conseils populaires, les agences dépendant des conseils populaires, les comités populaires, les présidents des comités populaires, les agences spécialisées, les autres organisations administratives dépendant des comités populaires des districts, des villes, des villes sous les provinces, des villes sous les villes gérées par le gouvernement central et des villes (niveau district) cesseront leurs activités à partir du 1er juillet 2025.

Ainsi, sur la base des dispositions de la Résolution n° 203/2025/QH15 et de la Loi sur l'organisation des collectivités locales 2025, le modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux (niveau provincial et communal) sera officiellement mis en œuvre à l'échelle nationale à partir du 1er juillet 2025, remplaçant complètement le modèle actuel à 3 niveaux.

Lors de la cérémonie, les délégués ont entendu l'annonce de la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes de la province de Nghe An en 2025. La résolution prend effet à compter de la date de signature et stipule : les unités administratives au niveau des communes formées après l'arrangement entreront officiellement en vigueur à partir du 1er juillet 2025.

Il s'agit d'une base juridique importante pour la province de Nghe An afin de réorganiser 412 unités administratives au niveau des communes conformément au nouveau modèle d'organisation, garantissant les exigences d'être allégé, compact, fort, efficace, efficient et efficient.

Selon le plan d'aménagement approuvé, après sa mise en œuvre, la province ne comptera plus que 130 unités administratives de niveau communal, dont 119 communes et 11 arrondissements. Parmi celles-ci, 110 communes et 11 arrondissements seront nouvellement créés, sur la base de la fusion d'anciennes unités administratives ; 9 communes resteront inchangées, sans être restructurées, à savoir : Keng Du, My Ly, Bac Ly, Huoi Tu, Muong Long, Binh Chuan, Huu Khuong, Luong Minh et Chau Binh.

Afin d'assurer la synchronisation et l'unité dans l'organisation du système politique au niveau local, la province de Nghe An a récemment pris des décisions importantes concernant la fin des activités des organisations du parti, des autorités au niveau du district et de la commune avant le réaménagement ; en même temps, la création de nouvelles organisations du parti, des autorités et du Front de la Patrie au niveau de la commune conformément au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Lors de la cérémonie d'annonce, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a annoncé les décisions sur la fin des activités des anciens Comités du Parti au niveau des communes et des districts et les décisions sur la création de 130 Comités du Parti des communes et des arrondissements ; la nomination du personnel du Comité exécutif du Parti, du Comité permanent du Parti, du Comité d'inspection du Parti ; du président, du vice-président et du chef du Conseil populaire ; du président et du vice-président du Comité populaire des communes et des arrondissements.

Représentant les dirigeants de 130 communes et quartiers, le camarade Le Van Luong - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tuong Duong a pris la parole, affirmant la responsabilité et le dévouement des cadres et des membres du Parti qui ont été éduqués et formés par le Parti et le peuple, et à qui le Comité permanent provincial du Parti a confié des tâches de confiance pour mener à bien leurs tâches dans le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

TTous les travaux sous l'autorité des deux niveaux (province, commune) doivent être exécutés sans heurts.à partir du 1er juillet 2025

Français Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le camarade Nguyen Duc Hai - membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale a présenté la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes de la province de Nghe An en 2025 aux membres permanents du Comité provincial du Parti et a prononcé un discours et offert des fleurs pour féliciter la province de Nghe An.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a hautement apprécié et salué l'initiative et le sens des responsabilités du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire de la province de Nghe An dans l'élaboration du projet, la diffusion et la collecte des avis de la population sur la politique de réorganisation des unités administratives communales associée à la construction d'un modèle de gouvernement à deux niveaux. La province a également collaboré étroitement avec les organismes centraux, garantissant ainsi les progrès, les processus de travail, la démocratie et l'efficacité. Ce projet a reçu une large approbation des électeurs et de la population de la province (le taux moyen provincial a atteint 98 %). Les résultats obtenus démontrent la détermination et la responsabilité de l'ensemble du système politique, ainsi que le consensus et le soutien de toutes les classes de la population de la province pour la réorganisation et la rationalisation de l'organisation et de l'appareil.

Parallèlement, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le vice-président de l'Assemblée nationale a félicité les camarades qui venaient de prendre leurs fonctions dans 130 nouvelles communes et circonscriptions. C'est un grand honneur, témoignant de la confiance du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et, plus particulièrement, de la population, des cadres et des militants envers l'ensemble de l'organisation du Parti.

« Pour vous, camarades, c'est un grand honneur, une lourde responsabilité et de nombreux défis. Je vous demande de faire preuve de sens des responsabilités, d'affirmer votre courage, votre intelligence, votre dévouement, votre solidarité et votre dynamisme, de vous adapter proactivement aux nouvelles exigences, d'oser réfléchir, d'agir, d'assumer vos responsabilités pour le bien commun et de vous mettre rapidement au travail », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.

Dans les temps à venir, la charge de travail est très lourde, il a suggéré que la province de Nghe An se concentre sur 5 tâches clés, en particulier la stabilisation de l'organisation, de l'idéologie et du sens des responsabilités de l'appareil gouvernemental à deux niveaux.

Dès demain (1er juillet 2025), toutes les activités relevant des deux niveaux (province et commune) doivent être menées à bien, sans retard et sans interruption, afin de mieux servir la population et les entreprises. Soucieux de préserver l'image et le style des fonctionnaires, « du service de l'administration au service du peuple », le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné, tout en précisant : « Là où le niveau communal manque de personnel professionnel, le niveau provincial doit organiser, renforcer rapidement et pleinement, soutenir, aider et assurer un travail fluide, avec pour devise : plus d'efficacité, plus proche du peuple, plus proche du peuple, mieux servir le peuple. »

Au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An, a pris la parole lors de la cérémonie d'annonce, en acceptant avec attention et pleine compréhension les instructions détaillées et approfondies du vice-président de l'Assemblée nationale. La province de Nghe An s'emploiera sans tarder à diriger, orienter et mettre en œuvre de manière synchrone et efficace ; elle continuera à promouvoir l'esprit de solidarité, d'innovation, de créativité et de dévouement, à surmonter les difficultés à l'unanimité et à être déterminée à organiser et à réaliser avec succès les objectifs et les tâches de la prochaine période.

L'évaluation de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux dans la province a révélé des résultats initiaux positifs et a reçu le consensus et le soutien des cadres, des membres du Parti et de la population. Cependant, les tâches à venir sont extrêmement lourdes, exigeant des exigences très élevées et de nombreuses pressions nouvelles, différentes des précédentes. Le secrétaire provincial du Parti a donc demandé aux comités du Parti, aux autorités et à l'ensemble du système politique de collaborer, d'assimiler sérieusement, de comprendre et de mettre pleinement en œuvre les instructions du vice-président de l'Assemblée nationale, tout en se concentrant sur la mise en œuvre de six tâches clés.

En particulier, les comités et autorités locaux du Parti doivent continuer à suivre de près la direction et les orientations du gouvernement central et de la province en matière d'organisation des activités et des opérations selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux pour le comprendre en profondeur et le mettre en œuvre sérieusement, rapidement et résolument, en assurant la synchronisation et l'unité.

À partir du 1er juillet 2025, tous les travaux relevant de l'autorité des autorités locales aux deux niveaux (province et commune) doivent être exécutés de manière fluide et efficace ; sans retard, sans manquer de travail, sans interruption de travail, sans laisser de zones ou de champs vacants, sans affecter les activités des personnes et des entreprises, afin de mieux servir les personnes et les entreprises ; le chef doit être responsable devant le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les dirigeants provinciaux si l'appareil local fonctionne lentement ou inefficacement.

Dans le même temps, il est nécessaire de se concentrer immédiatement sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches immédiates telles que : promulguer des règlements de travail, des programmes de travail, effectuer le travail du personnel conformément à l'autorité ; mettre en œuvre des examens et garantir les conditions des installations et des équipements pour servir les activités, les personnes et les entreprises.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé aux localités de revoir, d'ajuster et de restructurer de toute urgence l'espace de développement, d'ajuster les plans directeurs, de développer les infrastructures, de promouvoir une production industrielle et agricole moderne et intelligente et une urbanisation raisonnable.

Il faut notamment bien saisir l'esprit directeur constant, fondamental et permanent du nouveau gouvernement : il doit mieux servir la population et les entreprises ; passer rapidement de la gestion administrative à l'esprit de création ; s'attacher à construire un grand bloc d'unité nationale et à promouvoir la responsabilité et l'exemplarité du dirigeant. Il faut éliminer résolument le localisme et promouvoir l'esprit d'action pour le bien commun et le développement durable de la commune et du quartier. Chaque cadre et chaque citoyen est un moteur de solidarité et de développement.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé de préparer d'urgence et d'organiser avec succès les congrès du Parti des communes et des quartiers pour la période 2025-2030 et l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, conformément aux règlements et instructions du gouvernement central et de la province.

Thanh Duy - Pham Bang