Nghe An annonce la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux

Le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, s'est rendu au point central du pont de la ville de Vinh.

Étaient également présents les camarades : Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, Membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Président du Comité de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale ; Nguyen Thanh Hai - Chef adjoint du Comité central des affaires intérieures ; Nguyen Van Chi - Chef adjoint du Comité économique et financier de l'Assemblée nationale, Délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An ; Tran Van Thuan - Vice-ministre de la Santé et des camarades responsables des départements, du Bureau de l'Assemblée nationale ; des représentants du Comité central d'organisation, du Comité central d'inspection et du Bureau central du Parti.

Les dirigeants de la province de Nghe An sont : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An.

Camarades membres du Comité permanent, membres du Comité exécutif provincial du Parti ; dirigeants des organismes consultatifs et de soutien du Comité provincial du Parti ; dirigeants du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau provincial ; dirigeants des départements, des sections, des secteurs et des comités du Conseil populaire provincial ; secrétaires des comités affiliés du Parti et membres du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti ; camarades secrétaires des comités du Parti, présidents des conseils populaires et des comités populaires de 130 communes et arrondissements.

La cérémonie d'annonce a été connectée en ligne à 130 ponts de communes et de quartiers avec la participation de membres permanents du Comité du Parti, du Comité permanent, du Comité exécutif du Parti, de délégués du Conseil populaire, de cadres, de fonctionnaires et de représentants de tous les horizons.

Jalons historiques dans l'organisation des collectivités locales

Le Comité d'organisation a annoncé la résolution n° 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant certains articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam. Il s'agit d'une résolution fondamentale, qui établit les bases juridiques de l'instauration d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux à l'échelle nationale.

La résolution n° 203/2025/QH15 stipule : Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, comprenant les provinces et les villes gérées par le gouvernement central et les unités administratives situées en dessous des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, comme prescrit par la loi.

Français Sur cette base, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 lors de la récente 9e session, stipulant : Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux, à savoir : les provinces et les villes gérées par le gouvernement central (niveau provincial) et les communes, les quartiers et les zones spéciales relevant du niveau provincial (niveau communal). Cette loi entre en vigueur à la date de son adoption (16 juin 2025).

La loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 stipule : Les conseils populaires, les agences relevant des conseils populaires, les comités populaires, les présidents des comités populaires, les agences spécialisées, les autres organisations administratives relevant des comités populaires des districts, des villes, des villes relevant des provinces, des villes relevant des villes gérées par le gouvernement central et des villes (niveau district) cesseront leurs activités à partir du 1er juillet 2025.

Ainsi, sur la base des dispositions de la Résolution n° 203/2025/QH15 et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local 2025, le modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux (niveaux provincial et communal) fonctionnera officiellement à l'échelle nationale à partir du 1er juillet 2025, remplaçant complètement le modèle actuel à 3 niveaux.

Lors de la cérémonie, les délégués ont entendu l'annonce de la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes de la province de Nghe An en 2025. La résolution prend effet à compter de la date de signature et stipule : les unités administratives au niveau des communes formées après l'aménagement entreront officiellement en vigueur à partir du 1er juillet 2025.

Il s'agit d'une base juridique importante pour la province de Nghe An afin de réorganiser 412 unités administratives au niveau des communes conformément au nouveau modèle organisationnel, garantissant les exigences d'être allégé, compact, fort, efficace, efficient et efficient.

Selon le plan d'aménagement approuvé, après sa mise en œuvre, la province ne comptera plus que 130 unités administratives de niveau communal, dont 119 communes et 11 arrondissements. Parmi celles-ci, 110 communes et 11 arrondissements seront nouvellement créés, sur la base de la fusion d'anciennes unités administratives ; 9 communes resteront inchangées, sans être aménagées, notamment : Keng Du, My Ly, Bac Ly, Huoi Tu, Muong Long, Binh Chuan, Huu Khuong, Luong Minh et Chau Binh.

Afin d'assurer la synchronisation et l'unité dans l'organisation du système politique au niveau local, la province de Nghe An a récemment pris de manière proactive des décisions importantes sur la fin des activités des organisations du parti et des gouvernements au niveau des districts et des communes avant le réaménagement ; en même temps, la création de nouvelles organisations du parti, des gouvernements et du Front de la Patrie au niveau des communes conformément au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Lors de la cérémonie d'annonce, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a annoncé les décisions sur la fin des activités des Comités du Parti au niveau de la commune (ancien) et au niveau du district (ancien) et les décisions sur la création de 130 Comités du Parti aux niveaux de la commune et du quartier ; la nomination du personnel du Comité exécutif du Comité du Parti, du Comité permanent du Comité du Parti, du Comité d'inspection du Comité du Parti ; du président, du vice-président et du chef du Conseil populaire ; du président et du vice-président des Comités populaires aux niveaux de la commune et du quartier.

Représentant les dirigeants de 130 communes et quartiers, le camarade Le Van Luong - membre du Comité exécutif provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tuong Duong a pris la parole, affirmant la responsabilité et le dévouement des cadres et des membres du parti qui ont été éduqués et formés par le Parti et le peuple, et à qui le Comité permanent provincial du Parti a confié des tâches de confiance pour mener à bien leurs tâches dans le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

TTous les travaux sous l'autorité des deux niveaux (province, commune) doivent être exécutés sans heurts.à partir du 01/07/2025

Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le camarade Nguyen Duc Hai - membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale a présenté la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives au niveau des communes de la province de Nghe An en 2025 au Comité permanent du Comité provincial du Parti et a prononcé un discours et offert des fleurs pour féliciter la province de Nghe An.

Français Le Vice-Président de l'Assemblée Nationale a hautement apprécié et loué l'initiative et la responsabilité du Comité Permanent du Comité Provincial du Parti, du Conseil Populaire et du Comité Populaire de la province de Nghe An dans l'élaboration du projet, la propagation, la diffusion et la collecte des opinions de la population sur la politique de réorganisation des unités administratives de niveau communal associée à la construction d'un modèle de gouvernement à deux niveaux ; la province a également étroitement coordonné avec les agences centrales, garantissant le progrès, les processus de travail, la démocratie et l'efficacité. Ce projet a été largement approuvé par les électeurs et la population de la province (le taux moyen de l'ensemble de la province a atteint 98 %). Les résultats obtenus ont démontré la détermination et la responsabilité de l'ensemble du système politique, le consensus et le soutien de la population de tous les horizons dans toute la province pour la réorganisation et la rationalisation de l'organisation et de l'appareil.

Parallèlement, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le vice-président de l'Assemblée nationale a félicité les camarades qui venaient de prendre leurs fonctions dans 130 nouvelles communes et circonscriptions. C'est un grand honneur, témoignant de la confiance du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et, plus particulièrement, du peuple, des cadres et des membres du Parti dans l'ensemble de l'organisation du Parti.

« Pour vous, camarades, c'est un grand honneur, une lourde responsabilité et de nombreux défis. Je vous demande de faire preuve de sens des responsabilités, d'affirmer votre courage, votre intelligence, votre dévouement, votre solidarité et votre dynamisme, de vous adapter proactivement aux nouvelles exigences, d'oser réfléchir, d'agir, d'assumer vos responsabilités pour le bien commun et de vous mettre rapidement au travail », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.

Dans les temps à venir, la charge de travail est très importante, il a suggéré que la province de Nghe An se concentre sur 5 tâches clés, en particulier la stabilisation de l'organisation, de l'idéologie et du sens des responsabilités de l'appareil gouvernemental à deux niveaux.

Dès demain (1er juillet 2025), tous les travaux relevant des deux niveaux (province et commune) doivent être menés à bien, sans retard ni omission, afin de mieux servir la population et les entreprises. Soucieux de préserver l'image et le style des fonctionnaires « du service de l'administration au service du peuple », le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné, tout en soulignant : « Là où le niveau communal manque de personnel professionnel, le niveau provincial doit organiser, renforcer rapidement, pleinement, soutenir, aider, assurer un travail fluide avec pour devise d'être plus efficace, plus proche du peuple, plus proche du peuple, mieux servir le peuple. »

Au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An, a pris la parole lors de la cérémonie d'annonce, en acceptant avec sérieux et pleine compréhension les instructions complètes et approfondies du vice-président de l'Assemblée nationale. La province de Nghe An s'efforcera de diriger, de diriger et de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace, de continuer à promouvoir l'esprit de solidarité, d'innovation, de créativité et de dévouement, de surmonter les difficultés à l'unanimité et de s'organiser pour réaliser avec succès les objectifs et les tâches de la prochaine période.

L'évaluation de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux dans la province a permis d'obtenir des résultats initiaux positifs et de recueillir le consensus et le soutien des cadres, des militants du Parti et de la population. Cependant, les tâches à venir sont extrêmement lourdes, exigeant des exigences très élevées et de nombreuses pressions nouvelles, différentes des précédentes. Le secrétaire provincial du Parti a donc demandé aux comités du Parti, aux autorités et à l'ensemble du système politique de collaborer, d'assimiler sérieusement, de comprendre et de mettre pleinement en œuvre les instructions du vice-président de l'Assemblée nationale, tout en se concentrant sur la mise en œuvre de six tâches clés.

En particulier, les comités et autorités locaux du Parti doivent continuer à suivre de près la direction et les orientations du gouvernement central et de la province en matière d'organisation des activités et des opérations selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux pour le comprendre en profondeur et le mettre en œuvre sérieusement, rapidement et résolument, en assurant la synchronisation et l'unité.

À partir du 1er juillet 2025, tous les travaux sous l'autorité des autorités locales aux deux niveaux (province et commune) doivent être exécutés de manière fluide et efficace ; sans retard, sans manquer de travail, sans interruption de travail, sans laisser de zones ou de champs vacants, sans affecter les activités des personnes et des entreprises, pour mieux servir les personnes et les entreprises ; le chef doit être responsable devant le Comité permanent du Comité provincial du Parti et les dirigeants provinciaux si l'appareil local fonctionne lentement ou de manière inefficace.

Dans le même temps, il est nécessaire de se concentrer immédiatement sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches immédiates telles que : promulguer des règlements de travail, des programmes de travail, mettre en œuvre le travail du personnel conformément à l'autorité ; mettre en œuvre des examens et garantir les conditions des installations et des équipements pour servir les activités, les personnes et les entreprises.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé aux localités de revoir, d'ajuster et de restructurer de toute urgence l'espace de développement, d'ajuster les plans directeurs, de développer les infrastructures, de promouvoir une production industrielle et agricole moderne et intelligente et une urbanisation raisonnable.

Il faut notamment bien saisir l'esprit directeur constant, fondamental et permanent du nouveau gouvernement : il doit mieux servir la population et les entreprises ; passer rapidement de la « gestion administrative » à « service et création » ; s'attacher à construire un grand bloc d'unité nationale, en promouvant la responsabilité et l'exemplarité du dirigeant. Éliminer résolument le localisme et promouvoir l'esprit d'action pour le bien commun et le développement durable de la commune et du quartier. Chaque cadre, chaque citoyen est un noyau de solidarité et de développement.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé de préparer d'urgence et d'organiser avec succès les congrès du Parti des communes et des quartiers pour la période 2025-2030 et l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, conformément aux règlements et instructions du gouvernement central et de la province.

Thanh Duy - Pham Bang