Nghe An annonce la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a représenté les dirigeants du Parti et de l'État au lieu central de la réunion dans la ville de Vinh.

Étaient également présents : Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l’Assemblée nationale et président de la Commission de la culture et de la société de l’Assemblée nationale ; Nguyen Thanh Hai, vice-président de la Commission centrale des affaires intérieures ; Nguyen Van Chi, vice-président de la Commission de l’économie et des finances de l’Assemblée nationale et délégué à l’Assemblée nationale de la province de Nghe An ; Tran Van Thuan, vice-ministre de la Santé ; ainsi que des chefs de départements et de bureaux de l’Assemblée nationale, des représentants du Comité central d’organisation, du Comité central d’inspection et du Bureau central du Parti.

Parmi les dirigeants de la province de Nghệ An figuraient : Nguyễn Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoệng Nghệa Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Lộ Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Vộ Thi Minh Sinh, secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province et chef de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale.

Les membres du Comité permanent et du Comité exécutif du Comité provincial du Parti ; les responsables des agences consultatives et de soutien du Comité provincial du Parti ; les dirigeants du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales au niveau provincial ; les responsables des départements, conseils, agences et comités du Conseil populaire provincial ; les secrétaires des comités subordonnés du Parti et les membres du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti ; et les secrétaires des comités du Parti, les présidents des Conseils populaires et des Comités populaires de 130 communes et quartiers.

La cérémonie d'annonce a été retransmise en ligne à 130 sites dans les communes et les quartiers, avec la participation de membres du Comité permanent du Parti, du Comité exécutif du Parti, du Comité du Parti, de délégués du Conseil populaire, de fonctionnaires et de représentants de tous les horizons.

Une étape historique dans l'organisation des collectivités locales.

Le comité d'organisation a annoncé la résolution n° 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale portant modification et complément de plusieurs articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam. Cette résolution revêt une importance fondamentale, car elle établit un cadre juridique permettant la mise en place d'un modèle d'organisation de l'administration locale à deux niveaux à l'échelle nationale.

La résolution n° 203/2025/QH15 stipule que les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux : les provinces, les villes administrées centralement et les unités administratives inférieures au niveau des provinces et des villes administrées centralement, conformément à la loi.

Sur cette base, l'Assemblée nationale a adopté, lors de sa 9e session, la loi relative à l'organisation des collectivités locales de 2025, stipulant que les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux : les provinces et les villes à administration centrale (niveau provincial) et les communes, les quartiers et les zones spéciales relevant du niveau provincial (niveau communal). Cette loi entre en vigueur à la date de son adoption (16 juin 2025).

La loi de 2025 sur l'organisation du gouvernement local stipule que le Conseil populaire, les agences relevant du Conseil populaire, le Comité populaire, le président du Comité populaire, les agences spécialisées et les autres organisations administratives relevant du Comité populaire des districts, des villes relevant des provinces, des villes relevant des villes à administration centrale et des communes (niveau de district) cesseront leurs activités à compter du 1er juillet 2025.

Par conséquent, sur la base des dispositions de la résolution n° 203/2025/QH15 et de la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025, le modèle à deux niveaux (provincial et communal) d'organisation des collectivités locales sera officiellement mis en œuvre à l'échelle nationale à compter du 1er juillet 2025, remplaçant complètement le modèle actuel à trois niveaux.

Lors de la cérémonie, les délégués ont entendu l'annonce de la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à la réorganisation des unités administratives communales de la province de Nghệ An en 2025. La résolution entre en vigueur à la date de sa signature et stipule que les unités administratives communales formées après la réorganisation commenceront officiellement leurs activités à compter du 1er juillet 2025.

Il s'agit d'une base juridique importante pour la province de Nghe An afin de réorganiser 412 unités administratives de niveau communal pour se conformer au nouveau modèle organisationnel, garantissant ainsi qu'elles soient rationalisées, efficaces et performantes.

Conformément au plan de réorganisation approuvé, après sa mise en œuvre, la province ne comptera plus que 130 unités administratives de niveau communal, soit 119 communes et 11 quartiers. Parmi celles-ci, 110 communes et 11 quartiers seront nouvellement créés par fusion d'anciennes unités administratives ; 9 communes resteront inchangées et ne seront pas réorganisées, à savoir : Keng Du, My Ly, Bac Ly, Huoi Tu, Muong Long, Binh Chuan, Huu Khuong, Luong Minh et Chau Binh.

Afin d'assurer la synchronisation et l'uniformité de la structure organisationnelle du système politique au niveau local, la province de Nghệ An a pris des décisions importantes concernant la fin des activités des organisations du Parti et du gouvernement aux niveaux du district et de la commune avant la réorganisation ; et, dans le même temps, la création de nouvelles organisations du Parti, du gouvernement et du Front de la Patrie au niveau de la commune, conformément au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Lors de la cérémonie d'annonce, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a annoncé les décisions relatives à la cessation des activités des anciens comités du Parti au niveau communal et de district, ainsi que les décisions relatives à la création de 130 comités du Parti communaux et de quartier ; à la nomination du personnel du bureau exécutif du comité du Parti, du comité permanent du comité du Parti, du comité d'inspection du comité du Parti ; au président, au vice-président et au chef du Conseil populaire ; et au président et au vice-président du Comité populaire des communes et des quartiers.

Représentant les dirigeants de 130 communes et quartiers, le camarade Le Van Luong, membre du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tuong Duong, a prononcé un discours affirmant la responsabilité et le dévouement des cadres et des membres du Parti qui ont été formés et éduqués par le Parti et le peuple, et à qui le Comité permanent provincial du Parti a confié des missions pour s'acquitter avec succès de leurs fonctions dans le cadre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

TToutes les tâches relevant de la compétence des deux niveaux (provincial et communal) doivent être exécutées sans encombre.à compter du 1er juillet 2025

Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présenté la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à la réorganisation des unités administratives communales de la province de Nghe An en 2025 au Comité permanent du Comité provincial du Parti, a prononcé un discours et a offert des fleurs pour féliciter la province de Nghe An.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a vivement apprécié et salué l'approche proactive et responsable du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial de Nghệ An dans l'élaboration du plan, la diffusion de l'information et la consultation publique sur la politique de réorganisation des unités administratives communales liée à la mise en place d'un modèle de gouvernement à deux niveaux. La province a également étroitement collaboré avec les agences centrales, garantissant ainsi le bon déroulement des opérations, le respect des procédures, la démocratie et l'efficacité du travail accompli. Les résultats ont été largement approuvés par les électeurs et la population de la province (un taux d'approbation moyen de 98 % sur l'ensemble du territoire). Ces succès témoignent de la détermination et du sens des responsabilités de l'ensemble du système politique et du soutien de toutes les couches de la population de la province à la réorganisation et à la rationalisation de la structure et de l'appareil organisationnels.

Dans le même temps, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le vice-président de l'Assemblée nationale a félicité les camarades qui viennent de prendre leurs fonctions dans les 130 nouvelles communes et circonscriptions. C'est un grand honneur, qui témoigne de la confiance du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et, tout particulièrement, du peuple, des cadres et des membres du Parti dans toute l'organisation du Parti.

« Camarades, c’est pour vous un grand honneur, mais aussi une lourde responsabilité et de nombreux défis. Je vous exhorte à faire preuve de responsabilité, à démontrer vos compétences, votre intelligence et votre dévouement, à rester unis et dynamiques, à vous adapter proactivement aux nouvelles exigences, à oser penser, à oser agir et à oser assumer la responsabilité du bien commun, et à vous mettre rapidement au travail », a souligné le vice-président de l’Assemblée nationale.

Pour l'avenir, la charge de travail est immense, et le camarade a suggéré que la province de Nghe An se concentre sur cinq tâches clés, notamment la stabilisation de l'organisation, de l'idéologie et du sens des responsabilités de l'appareil gouvernemental à deux niveaux.

« Dès demain (1er juillet 2025), toutes les activités relevant des deux niveaux (provincial et communal) devront être menées à bien sans délai ni omission, afin de mieux servir la population et les entreprises. Il est essentiel de préserver l'image et le comportement des fonctionnaires qui se sont recentrés sur le service public », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale. Il a également précisé que, pour les communes en manque de personnel spécialisé, le niveau provincial devra rapidement et adéquatement prévoir un renforcement et un soutien adéquats, garantissant ainsi un fonctionnement optimal, avec pour devise une plus grande efficacité, une plus grande proximité avec les citoyens et un meilleur service public.

S'exprimant au nom du Comité permanent du Comité provincial du Parti lors de la cérémonie d'annonce, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An, a pris acte avec sérieux et a pleinement intégré les directives générales et importantes du vice-président de l'Assemblée nationale. La province de Nghe An s'engage à mettre rapidement en œuvre ces directives afin de les appliquer de manière coordonnée et efficace ; elle continuera de promouvoir l'esprit d'unité, d'innovation, de créativité, de dévouement et de solidarité pour surmonter les difficultés et s'attachera résolument à la réalisation des objectifs et des tâches de la prochaine étape.

L’évaluation de la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux dans la province a révélé des résultats initiaux favorables, ayant reçu le soutien et l’approbation des responsables, des membres du Parti et de la population. Cependant, les défis à venir sont considérables, exigeant un haut niveau d’exigence et confrontés à des pressions nouvelles et différentes de celles du passé. En conséquence, le secrétaire provincial du Parti a demandé à tous les comités du Parti, aux administrations et à l’ensemble du système politique de collaborer, d’intégrer pleinement et de comprendre en profondeur les directives du vice-président de l’Assemblée nationale, et de se concentrer sur la réalisation de six tâches prioritaires.

En particulier, les comités et autorités locaux du Parti doivent continuer à suivre de près les directives et orientations du gouvernement central et de la province concernant l'organisation et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, afin de le comprendre en profondeur, de le mettre en œuvre sérieusement, rapidement et avec détermination, en assurant la synchronisation et l'uniformité.

À compter du 1er juillet 2025, toutes les tâches relevant de l'autorité des deux niveaux de gouvernement local (provincial et communal) devront être accomplies sans heurts ni omissions, sans interruption, sans négliger aucun domaine ni secteur, sans entraver les activités des citoyens et des entreprises, et en assurant un service de meilleure qualité aux citoyens et aux entreprises. Le responsable de chaque gouvernement local sera tenu de rendre des comptes au Comité permanent provincial du Parti et à la direction provinciale en cas de lenteur ou d'inefficacité de l'administration locale.

Dans le même temps, il est nécessaire de s'attacher à mettre immédiatement en œuvre plusieurs tâches telles que : l'établissement des règlements de travail et des programmes de travail, la réalisation des tâches relatives au personnel dans le cadre de ses attributions ; la réalisation d'un examen et la garantie des conditions nécessaires concernant les installations et les équipements pour soutenir les opérations et servir les personnes et les entreprises.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé aux collectivités locales de revoir, d'ajuster et de restructurer d'urgence les espaces de développement, de réviser les plans directeurs, de développer les infrastructures, de promouvoir une production industrielle et agricole moderne et intelligente et d'assurer une urbanisation rationnelle.

En particulier, le principe directeur fondamental et constant est que le nouveau gouvernement doit mieux servir la population et les entreprises ; passer rapidement d’une mentalité de « gestion administrative » à une mentalité de « service et de création » ; se concentrer sur la construction de l’unité nationale, la promotion de la responsabilité et le rôle exemplaire des dirigeants. Il convient d’éliminer résolument le régionalisme, de défendre l’esprit d’action pour le bien commun et pour le développement durable de la commune et du quartier. Chaque fonctionnaire et chaque citoyen est un noyau d’unité et de développement.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé la préparation urgente et l'organisation réussie des congrès du Parti des communes et des quartiers pour le mandat 2025-2030 et des élections des représentants à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, conformément aux règlements et directives du gouvernement central et de la province.