Première partie : Les « ponts » du dialogue
Grâce à ses infrastructures performantes et à ses abondantes ressources humaines, Nghệ An est devenu un pôle majeur d'attraction des investissements directs étrangers (IDE) à l'échelle nationale. Cependant, derrière cette croissance impressionnante se cachent des conflits sociaux et des grèves latentes, susceptibles d'éclater à tout moment en raison de différences culturelles ou de barrières linguistiques. Face à ces conflits, les responsables syndicaux jouent un rôle crucial de médiateurs, faisant preuve de compréhension et de courage pour apaiser les tensions et préserver un environnement d'investissement stable.
Partie 1 :
Ce sont les « ponts » du dialogue.
Grâce à ses infrastructures développées et à ses abondantes ressources humaines, Nghệ An est devenue une destination clé pour les investissements directs étrangers au Vietnam. Cependant, cette croissance impressionnante s'accompagne inévitablement d'une certaine instabilité, notamment des conflits sociaux, des chocs culturels et des barrières linguistiques. Face à ces difficultés, les représentants syndicaux jouent un rôle de médiateur entre les entreprises et les travailleurs, mettant à profit leur compréhension et leur résilience pour apaiser les tensions et préserver un environnement d'investissement stable.
« Courants sous-jacents » dans les relations de travail
Au cours de la dernière décennie, le Vietnam s'est imposé comme une destination de choix pour les investissements directs étrangers (IDE), grâce à sa stabilité politique et à sa participation à des accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération tels que le CPTPP et l'EVFTA. S'appuyant sur ces atouts, la province de Nghệ An a connu un essor important, attirant de grandes entreprises comme VSIP, Luxshare, Goertek et WHA. Ce succès est dû à des avancées majeures dans les infrastructures de transport (autoroute Nord-Sud, port en eau profonde de Cua Lô, etc.), à l'abondance de ses ressources humaines et à l'engagement ferme du gouvernement en faveur de l'amélioration du climat des investissements, instaurant ainsi un climat de confiance stratégique pour les entreprises. La présence d'entreprises à capitaux étrangers a fortement dynamisé l'économie locale, créant des emplois stables pour des dizaines de milliers de travailleurs et contribuant directement à la croissance du PIB régional et au chiffre d'affaires des exportations de la province.
Cependant, derrière ces chiffres de croissance impressionnants se cachent d'importants défis, comparables à des « courants sous-jacents » qui menacent le développement durable. Parmi ceux-ci figurent les risques de conflits d'intérêts et de chocs culturels entre employeurs et employés, liés aux différences de langue, de coutumes et d'application du droit du travail. Si ces désaccords ne sont pas abordés par le dialogue et la résolution de ces conflits, ils risquent de dégénérer en disputes et en grèves, perturbant les chaînes de production et érodant la confiance des investisseurs. Par ailleurs, les infrastructures sociales (logement, santé, éducation) subissent une pression croissante. À long terme, si ces conflits s'accumulent, ils pourraient nuire à l'ordre public et à la sécurité, affectant la stabilité politique et sociale, atout concurrentiel majeur pour attirer les investissements directs étrangers au Vietnam.
Engagée depuis plus de 20 ans dans le milieu syndical et ayant participé activement à la compréhension et à la résolution de nombreux conflits sociaux dans la province, Mme Nguyen Thi Hoang Yen, responsable syndicale à temps plein de la Fédération provinciale du travail, a déclaré : « Bac Vinh est le premier parc industriel de la ville de Vinh. Durant ses premières années d’exploitation, les entreprises du parc ont connu des tensions sociales. L’exemple le plus frappant fut la grève illégale chez Matrix Vinh Co., Ltd., qui a mobilisé entre 2 000 et 3 000 travailleurs pendant plusieurs jours. »
Outre les raisons liées aux droits et aux intérêts, il existe également des facteurs culturels, comportementaux, linguistiques, etc. L'incapacité à trouver un terrain d'entente, aucune des parties n'étant disposée à faire des compromis, engendre de forts conflits. Durant cette période, les dirigeants des entreprises à capitaux étrangers conservaient une certaine méfiance envers les responsables syndicaux, nous soupçonnant de partialité dans notre soutien aux travailleurs. Certains travailleurs, de leur côté, nous soupçonnaient de prendre parti pour l'entreprise par intérêt personnel.
Le manque de dialogue, les malentendus et le manque d'empathie sont les causes profondes et fréquentes de nombreux conflits du travail dans la province. Dans le parc industriel de Nam Cam, l'entreprise BSE Electronics Co., Ltd. est également un exemple d'entreprise où les arrêts de travail collectifs de grande ampleur sont fréquents.
Expliquant l'une des raisons du récent arrêt de travail, Mme Hoang Thi Thu Huong, présidente du syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Cet incident fait suite à la décision de l'entreprise de muter certains employés les plus âgés, qui avaient consacré de nombreuses années au service de nettoyage extérieur, un travail pénible et exposé à la chaleur. Cette décision, motivée par une logique de profit purement commerciale, est en contradiction avec les valeurs vietnamiennes fondamentales telles que la loyauté et la reconnaissance pour un engagement de longue date. Les employés se sont sentis maltraités. Auparavant, cette entreprise avait déjà été critiquée pour son manque de considération, ayant retenu les salaires des employés en congé de deuil. Ce conflit révèle un profond manque de compréhension des valeurs éthiques et des traditions fondamentales du peuple vietnamien. »
Lors des grèves massives qui ont touché plus de 5 000 personnes chez Viet Glory Co., Ltd. (Dien Chau), l'une des causes de la frustration des ouvriers était l'attitude des cadres chinois. Ne maîtrisant pas la langue, les instructions et les rappels transmis par les chefs d'équipe étaient souvent mal compris, ce qui entraînait des erreurs répétées. Le ton dur des cadres était perçu comme insultant et irrespectueux. De plus, le système d'indemnités lié aux différents postes n'était pas clairement expliqué, ce qui a engendré du ressentiment et du mécontentement. En conséquence, les ouvriers se sont mis en grève pendant une semaine, causant à l'entreprise des pertes se chiffrant en dizaines de milliards de dongs.
M. Nguyen Chi Cong, vice-président du syndicat provincial du travail, a déclaré : « Du point de vue des entreprises, notamment des entreprises à capitaux étrangers, la priorité absolue est donnée à la production et au développement. Cette focalisation les amène parfois à négliger des facteurs tout aussi importants comme les relations de travail et la gestion des ressources humaines, qui sont régies par les spécificités culturelles et sociales du Vietnam. Appliquer mécaniquement des modèles de gestion nationaux sans les adapter, c’est comme porter un vêtement tout fait en espérant que nos employés s’y adapteront. Ce décalage est source de conflits et de ressentiments latents. Il en résulte des grèves et des arrêts de travail, qui engendrent des pertes pour les entreprises, les travailleurs et la collectivité. »
« Construire des ponts » grâce à la compréhension.
Lors des grèves, les conflits atteignent leur paroxysme, et c'est alors que le rôle et la nature des responsables syndicaux se révèlent le plus clairement. Ils doivent être présents sur le terrain, se positionnant entre les deux parties pour écouter, dialoguer, rechercher des solutions et apaiser les tensions.
Lors des grèves collectives chez Matrix Vinh Co., Ltd., face à l'indifférence de l'entreprise et à la méfiance des travailleurs, les responsables syndicaux ont fait preuve de persévérance et de sincérité pour résoudre les problèmes. Ils se sont immergés dans le quotidien des ouvriers pendant des jours, partageant leurs repas et leurs conversations pour apaiser leurs inquiétudes, identifiant et convainquant les « leaders » informels. Ils ont entretenu un dialogue constant avec la direction et l'ont persuadée grâce à leur solide connaissance du droit du travail, analysant les enjeux, les avantages et les inconvénients… en cas d'escalade des tensions. Près de dix ans après la dernière grève, les relations sociales au sein de cette entreprise sont restées stables et harmonieuses.
Lors du conflit culturel survenu chez BSE Electronics Co., Ltd., après avoir apaisé les tensions, les représentants syndicaux ont analysé les causes profondes du problème afin d'aider l'entreprise à le comprendre. « Derrière les entreprises à capitaux étrangers se cachent toujours des équipes d'experts et d'avocats chevronnés ; les représentants syndicaux doivent donc faire preuve de fermeté. Face à une grève, un représentant syndical doit savoir analyser le droit avec sang-froid, comprendre les enjeux culturels et faire preuve d'empathie pour persuader et négocier », a déclaré Mme Hoang Thi Thu Huong, présidente du syndicat de la zone économique du Sud-Est. Forte de son expérience, Mme Huong est convaincue que face à des milliers de travailleurs, la bienveillance et un langage simple sont plus efficaces ; une plaisanterie bien placée peut dédramatiser la situation et apaiser les tensions.
Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente du Syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Chaque grève est unique et la situation évolue constamment. Pour maintenir le cap malgré les tensions, la clé réside dans la flexibilité et l’instauration d’un climat de confiance entre les travailleurs. Grâce à l’expérience de nos responsables syndicaux, de nombreux conflits ont pu être prévenus ces dernières années en recueillant des informations par des voies détournées et en informant rapidement chaque atelier et chaque dortoir. Cependant, il est parfois nécessaire de céder et de laisser les fauteurs de troubles subir les conséquences de leurs actes. En fin de compte, pour que le problème soit résolu durablement, l’entreprise et les travailleurs doivent tous deux en constater les effets. »
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Après des années d'instabilité, les relations de travail entre employeurs et employés de Viet Glory Co., Ltd. (Dien Chau) ont entamé une nouvelle ère. Il y a trois ans, le nom « Viet Glory » était indissociable de l'image de milliers d'ouvriers en uniforme rose, en grève devant les portes de l'entreprise. Aujourd'hui, la taille de l'entreprise a doublé, les commandes augmentent et les relations entre la direction et les employés sont apaisées. Les dirigeants soutiennent activement les actions syndicales. Mme Nguyen Thi Thuy, employée de Viet Glory Co., Ltd., témoigne : « Grâce à l'implication des autorités à tous les niveaux et, surtout, au soutien et à l'accompagnement du syndicat, l'environnement de travail s'est considérablement amélioré. La direction sait écouter et respecter les employés, et les avantages sociaux sont garantis. Nous nous sentons donc tous en sécurité au travail. »
Non seulement dans les entreprises susmentionnées, mais aussi dans des unités telles que Emtech Vinh Co., Ltd., Wooin Vina Co., Ltd., Haivina Kim Lien Co., Ltd., Zonsen International Packaging Co., Ltd. (succursale de Nghe An)..., les arrêts de travail collectifs sont rapidement résolus grâce à l'intervention du syndicat. Grâce aux connaissances et à l'expérience des responsables syndicaux, les grèves illégales sont non seulement rapidement résolues, mais également empêchées.
« Les responsables syndicaux ne se contentent pas de protéger les droits légitimes des travailleurs, ils jouent également un rôle de médiateur culturel, aidant les entreprises à comprendre qu'investir dans la compréhension culturelle et le respect des personnes, c'est aussi investir dans la stabilité à long terme et l'efficacité de la production. L'objectif ultime est de créer un environnement de travail où les intérêts de l'entreprise et les droits des travailleurs ne s'opposent pas, mais convergent, créant ainsi une synergie. C'est la seule voie vers un développement durable. Après chaque incident, le syndicat continue d'apporter son soutien, veillant à ce que les accords conclus lors des négociations soient appliqués en usine », a souligné M. Nguyen Chi Cong, vice-président de la Fédération provinciale du travail.