Première partie : Les « ponts » du dialogue
Grâce à ses infrastructures performantes et à ses abondantes ressources humaines, Nghệ An est devenu un pôle majeur d'attraction des investissements directs étrangers (IDE) à l'échelle nationale. Cependant, derrière cette croissance impressionnante se cachent des conflits sociaux et des grèves latentes, susceptibles d'éclater à tout moment en raison de différences culturelles ou de barrières linguistiques. Face à ces conflits, les responsables syndicaux jouent un rôle crucial de médiateurs, faisant preuve de compréhension et de courage pour apaiser les tensions et préserver un environnement d'investissement stable.
Partie 1 :
Những "cầu nối" đối thoại
Với hạ tầng đồng bộ và nguồn nhân lực dồi dào, Nghệ An đã vươn lên thành điểm nhấn trong thu hút FDI của cả nước. Tuy nhiên, đi cùng những tăng trưởng ấn tượng, không thể tránh khỏi một số bất ổn trong tranh chấp lao động, va chạm văn hóa hay bất đồng ngôn ngữ. Giữa lằn ranh xung đột đó, những cán bộ công đoàn trở thành cầu nối giữa doanh nghiệp và người lao động - bằng sự thấu hiểu và bản lĩnh để hóa giải căng thẳng, giữ vững môi trường đầu tư ổn định.
“Sóng ngầm” trong quan hệ lao động
Trong thập kỷ qua, Việt Nam nổi lên như một điểm sáng thu hút vốn FDI nhờ sự ổn định chính trị và việc tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới như CPTPP và EVFTA. Trên nền tảng đó, Nghệ An đã vươn lên mạnh mẽ, hấp dẫn các tập đoàn lớn như VSIP, Luxshare, Goertek, WHA… nhờ những đột phá về hạ tầng giao thông kết nối (cao tốc Bắc - Nam, cảng nước sâu Cửa Lò...), nguồn nhân lực dồi dào và sự cam kết quyết liệt của chính quyền trong việc cải thiện môi trường đầu tư, tạo dựng niềm tin chiến lược cho doanh nghiệp. Sự hiện diện của khối doanh nghiệp FDI đã tạo nên sức bật mạnh mẽ cho kinh tế địa phương, tạo cơ hội việc làm cho hàng chục nghìn lao động với thu nhập ổn định, trực tiếp đóng góp vào tăng trưởng GRDP và kim ngạch xuất khẩu của tỉnh.
Tuy nhiên, đằng sau những con số tăng trưởng ấn tượng vẫn tiềm ẩn những thách thức không nhỏ, có thể ví như những “sóng ngầm” đe dọa sự phát triển bền vững. Đó là nguy cơ xung đột lợi ích và va chạm văn hóa giữa chủ doanh nghiệp và người lao động, xuất phát từ khác biệt trong ngôn ngữ, thói quen và cách áp dụng pháp luật lao động. Những bất đồng này nếu không được đối thoại và giải quyết kịp thời sẽ tiềm ẩn nguy cơ bùng phát tranh chấp, đình công, làm gián đoạn chuỗi sản xuất và xói mòn niềm tin của nhà đầu tư. Cùng với đó là áp lực ngày một lớn lên hạ tầng xã hội (nhà ở, y tế, giáo dục). Về lâu dài, nếu các mâu thuẫn tích tụ, chúng có thể tác động tiêu cực đến an ninh trật tự, ảnh hưởng đến môi trường ổn định chính trị - xã hội, vốn là lợi thế cạnh tranh cốt lõi thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam.
Hơn 20 năm gắn bó với tổ chức công đoàn, từng trực tham gia nắm bắt, giải quyết nhiều sự việc đình công trên địa bàn tỉnh, bà Nguyễn Thị Hoàng Yến - cán bộ công đoàn chuyên trách Liên đoàn Lao động tỉnh chia sẻ: Bắc Vinh là khu công nghiệp đầu tiên trên địa bàn thành phố Vinh. Những năm đầu đi vào hoạt động, các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đã từng xảy ra căng thẳng quan hệ lao động. Biểu hiện rõ nhất là những cuộc đình công trái quy định tại Công ty TNHH Matrix Vinh với sự tham gia của hơn 2.000 - 3.000 lao động, kéo dài nhiều ngày liền.
Ngoài các lý do liên quan đến quyền lợi còn có những lý do liên quan đến văn hóa, ứng xử, bất đồng ngôn ngữ… Không tìm được tiếng nói chung, không bên nào nhượng bộ bên nào dẫn đến mâu thuẫn cao. Giai đoạn này, lãnh đạo các doanh nghiệp FDI vẫn có một sự dè chừng nhất định với đội ngũ cán bộ công đoàn, vì cho rằng chúng tôi đứng về phía người lao động một cách phiến diện. Một số lao động lại nghi ngờ chúng tôi sẽ về phe doanh nghiệp vì lợi ích cá nhân.
Thiếu sự đối thoại, không hiểu nhau, không cảm thông cho nhau là căn nguyên chung của nhiều mâu thuẫn quan hệ lao động khác trên địa bàn tỉnh. Tại Khu công nghiệp Nam Cấm, Công ty TNHH Điện tử BSE cũng là một doanh nghiệp thường xuyên xảy ra các cuộc ngừng việc tập thể quy mô lớn.
Expliquant l'une des raisons du récent arrêt de travail, Mme Hoang Thi Thu Huong, présidente du syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Cet incident fait suite à la décision de l'entreprise de muter certains employés les plus âgés, qui avaient consacré de nombreuses années au service de nettoyage extérieur, un travail pénible et exposé à la chaleur. Cette décision, motivée par une logique de profit purement commerciale, est en contradiction avec les valeurs vietnamiennes fondamentales telles que la loyauté et la reconnaissance pour un engagement de longue date. Les employés se sont sentis maltraités. Auparavant, cette entreprise avait déjà été critiquée pour son manque de considération, ayant retenu les salaires des employés en congé de deuil. Ce conflit révèle un profond manque de compréhension des valeurs éthiques et des traditions fondamentales du peuple vietnamien. »
Lors des grèves massives qui ont touché plus de 5 000 personnes chez Viet Glory Co., Ltd. (Dien Chau), l'une des causes de la frustration des ouvriers était l'attitude des cadres chinois. Ne maîtrisant pas la langue, les instructions et les rappels transmis par les chefs d'équipe étaient souvent mal compris, ce qui entraînait des erreurs répétées. Le ton dur des cadres était perçu comme insultant et irrespectueux. De plus, le système d'indemnités lié aux différents postes n'était pas clairement expliqué, ce qui a engendré du ressentiment et du mécontentement. En conséquence, les ouvriers se sont mis en grève pendant une semaine, causant à l'entreprise des pertes se chiffrant en dizaines de milliards de dongs.
M. Nguyen Chi Cong, vice-président du syndicat provincial du travail, a déclaré : « Du point de vue des entreprises, notamment des entreprises à capitaux étrangers, la priorité absolue est donnée à la production et au développement. Cette focalisation les amène parfois à négliger des facteurs tout aussi importants comme les relations de travail et la gestion des ressources humaines, qui sont régies par les spécificités culturelles et sociales du Vietnam. Appliquer mécaniquement des modèles de gestion nationaux sans les adapter, c’est comme porter un vêtement tout fait en espérant que nos employés s’y adapteront. Ce décalage est source de conflits et de ressentiments latents. Il en résulte des grèves et des arrêts de travail, qui engendrent des pertes pour les entreprises, les travailleurs et la collectivité. »
« Construire des ponts » grâce à la compréhension.
Lors des grèves, les conflits atteignent leur paroxysme, et c'est alors que le rôle et la nature des responsables syndicaux se révèlent le plus clairement. Ils doivent être présents sur le terrain, se positionnant entre les deux parties pour écouter, dialoguer, rechercher des solutions et apaiser les tensions.
Lors des grèves collectives chez Matrix Vinh Co., Ltd., face à l'indifférence de l'entreprise et à la méfiance des travailleurs, les responsables syndicaux ont fait preuve de persévérance et de sincérité pour résoudre les problèmes. Ils se sont immergés dans le quotidien des ouvriers pendant des jours, partageant leurs repas et leurs conversations pour apaiser leurs inquiétudes, identifiant et convainquant les « leaders » informels. Ils ont entretenu un dialogue constant avec la direction et l'ont persuadée grâce à leur solide connaissance du droit du travail, analysant les enjeux, les avantages et les inconvénients… en cas d'escalade des tensions. Près de dix ans après la dernière grève, les relations sociales au sein de cette entreprise sont restées stables et harmonieuses.
Lors du conflit culturel survenu chez BSE Electronics Co., Ltd., après avoir apaisé les tensions, les représentants syndicaux ont analysé les causes profondes du problème afin d'aider l'entreprise à le comprendre. « Derrière les entreprises à capitaux étrangers se cachent toujours des équipes d'experts et d'avocats chevronnés ; les représentants syndicaux doivent donc faire preuve de fermeté. Face à une grève, un représentant syndical doit savoir analyser le droit avec sang-froid, comprendre les enjeux culturels et faire preuve d'empathie pour persuader et négocier », a déclaré Mme Hoang Thi Thu Huong, présidente du syndicat de la zone économique du Sud-Est. Forte de son expérience, Mme Huong est convaincue que face à des milliers de travailleurs, la bienveillance et un langage simple sont plus efficaces ; une plaisanterie bien placée peut dédramatiser la situation et apaiser les tensions.
Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente du Syndicat de la Zone économique du Sud-Est, a déclaré : « Chaque grève est unique et la situation évolue constamment. Pour maintenir le cap malgré les tensions, la clé réside dans la flexibilité et l’instauration d’un climat de confiance entre les travailleurs. Grâce à l’expérience de nos responsables syndicaux, de nombreux conflits ont pu être prévenus ces dernières années en recueillant des informations par des voies détournées et en informant rapidement chaque atelier et chaque dortoir. Cependant, il est parfois nécessaire de céder et de laisser les fauteurs de troubles subir les conséquences de leurs actes. En fin de compte, pour que le problème soit résolu durablement, l’entreprise et les travailleurs doivent tous deux en constater les effets. »
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Après des années d'instabilité, les relations de travail entre employeurs et employés de Viet Glory Co., Ltd. (Dien Chau) ont entamé une nouvelle ère. Il y a trois ans, le nom « Viet Glory » était indissociable de l'image de milliers d'ouvriers en uniforme rose, en grève devant les portes de l'entreprise. Aujourd'hui, la taille de l'entreprise a doublé, les commandes augmentent et les relations entre la direction et les employés sont apaisées. Les dirigeants soutiennent activement les actions syndicales. Mme Nguyen Thi Thuy, employée de Viet Glory Co., Ltd., témoigne : « Grâce à l'implication des autorités à tous les niveaux et, surtout, au soutien et à l'accompagnement du syndicat, l'environnement de travail s'est considérablement amélioré. La direction sait écouter et respecter les employés, et les avantages sociaux sont garantis. Nous nous sentons donc tous en sécurité au travail. »
Non seulement dans les entreprises susmentionnées, mais aussi dans des unités telles que Emtech Vinh Co., Ltd., Wooin Vina Co., Ltd., Haivina Kim Lien Co., Ltd., Zonsen International Packaging Co., Ltd. (succursale de Nghe An)..., les arrêts de travail collectifs sont rapidement résolus grâce à l'intervention du syndicat. Grâce aux connaissances et à l'expérience des responsables syndicaux, les grèves illégales sont non seulement rapidement résolues, mais également empêchées.
« Les responsables syndicaux ne se contentent pas de protéger les droits légitimes des travailleurs, ils jouent également un rôle de médiateur culturel, aidant les entreprises à comprendre qu'investir dans la compréhension culturelle et le respect des personnes, c'est aussi investir dans la stabilité à long terme et l'efficacité de la production. L'objectif ultime est de créer un environnement de travail où les intérêts de l'entreprise et les droits des travailleurs ne s'opposent pas, mais convergent, créant ainsi une synergie. C'est la seule voie vers un développement durable. Après chaque incident, le syndicat continue d'apporter son soutien, veillant à ce que les accords conclus lors des négociations soient appliqués en usine », a souligné M. Nguyen Chi Cong, vice-président de la Fédération provinciale du travail.
