Ayant reçu le régime du décret 178, étant élu secrétaire de cellule du Parti, dois-je rembourser l'argent ?

Après deux semaines de fonctionnement de l'appareil selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreux cadres et fonctionnaires ont envoyé au ministère de l'Intérieur de nombreuses questions liées au décret 178 sur les politiques et les régimes des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et des forces armées dans la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil du système politique.

« Les fonctionnaires communaux qui prennent leur retraite avant l'âge de la retraite conformément au décret 178 et au décret 67 et qui sont ensuite élus secrétaires de cellule du Parti doivent-ils restituer l'argent ? », a posé une question à Mme Pham Thi Tuyen au ministère de l'Intérieur.

En réponse à la question de Mme Pham Thi Tuyen, le ministère de l'Intérieur a indiqué que, conformément aux dispositions du décret 178 (amendé et complété par le décret n° 67), les cadres et fonctionnaires communaux qui ont pris leur retraite avant l'âge de la retraite et ont été élus plus tard secrétaires de cellule du Parti des villages et des groupes résidentiels ne sont pas tenus de restituer les indemnités qu'ils ont perçues.

Ainsi, des personnes comme Mme Tuyen peuvent continuer à exercer leurs fonctions en toute tranquillité d’esprit, sans avoir à se soucier de rembourser le régime établi.

"Actuellement, lors du calcul du salaire actuel pour établir le régime selon le décret 178 pour les cadres et les fonctionnaires effectuant un travail clé au sein du comité du parti du district, les indemnités préférentielles basées sur la profession sont-elles incluses ?", s'est demandé M. Vo Thanh Binh.

Concernant ce contenu, le Ministère de l'Intérieur a répondu comme suit : L'article 5, clause 6, du décret n° 178 (modifié et complété dans l'article 1, clause 3, du décret n° 67) stipule que le salaire mensuel actuel pour le calcul des politiques et des régimes comprend les indemnités.

Plus précisément, les types d'indemnités comprennent : l'indemnité de poste de direction ; l'indemnité d'ancienneté au-delà du cadre ; l'indemnité d'ancienneté ; l'indemnité de service public ; l'indemnité préférentielle par profession ; l'indemnité de responsabilité par profession ; les indemnités de parti et d'organisation sociopolitique ; les indemnités spéciales pour les forces armées.

En conséquence, les autres indemnités ne sont pas incluses dans le salaire mensuel actuel pour le calcul des polices et régimes conformément aux dispositions du décret n° 178 (modifié et complété par le décret n° 67).

Les fonctionnaires transférés dans les communes en difficulté particulière après la fusion ont-ils droit à de nouvelles indemnités ?

Également intéressé par le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires, M. Nguyen Van An s'est interrogé : « Je suis fonctionnaire de district (indemnité régionale de 0,3 %) et je travaille dans une commune particulièrement difficile (indemnité régionale de 0,5 %). Ai-je donc droit à l'indemnité d'attraction prévue par le décret n° 76/2019 (relatif aux politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et salariés des forces armées travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles) et au nouveau niveau d'indemnité régionale à compter de juillet 2025 ? »

Le Ministère de l'Intérieur a déclaré que dans l'article 13, la Résolution n° 76 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives en 2025 stipule : Les personnes, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les salariés des forces armées dans l'unité administrative après l'aménagement continueront de bénéficier des régimes et politiques spéciaux appliqués par région, par zone ou par unité administrative comme avant l'aménagement jusqu'à ce qu'une autre décision soit prise par l'autorité compétente.

Dans le même temps, maintenir la portée, les sujets et le contenu des régimes et des politiques conformément aux réglementations des gouvernements central et locaux applicables aux unités administratives comme avant l'arrangement jusqu'à ce qu'une autre décision soit prise par l'autorité compétente.

La décision n° 759 du Premier ministre du 14 avril 2025, portant approbation du projet d'aménagement et de réorganisation des unités administratives à tous les échelons et de l'élaboration d'un modèle d'organisation d'une administration locale à deux échelons, stipule également : le maintien du régime salarial et des politiques salariales actuels, ainsi que des indemnités de poste (le cas échéant), des cadres, fonctionnaires et agents publics affectés à la nouvelle unité administrative provinciale après l'aménagement, pour une période de six mois. Passé ce délai, le régime salarial et les indemnités de poste seront appliqués conformément aux nouvelles dispositions légales.

En conséquence, dans le cas des cadres, fonctionnaires et employés publics qui bénéficiaient des coefficients d'indemnité régionale conformément à la réglementation en vigueur avant le 1er juillet 2025, lors de l'aménagement des unités administratives et des collectivités locales à 2 niveaux à partir du 1er juillet 2025, ils continueront à bénéficier des coefficients d'indemnité régionale dont ils bénéficiaient jusqu'à ce qu'une décision soit prise par l'autorité compétente.

Dans la clause 2, article 1 et article 2, le décret 76 du 8 octobre 2019 du gouvernement sur les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les ouvriers et les salariés des forces armées travaillant dans des zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles stipule les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles et les sujets auxquels s'appliquent les politiques du décret n° 76.

En conséquence, lors de l'aménagement des unités administratives, les cadres, les fonctionnaires et les employés publics qui travaillent aux sièges des communes et des villages en difficulté particulière ont droit aux politiques du décret n° 76. En cas de travail aux sièges des communes et des villages en difficulté particulière, ils n'ont pas droit aux politiques.

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