Le ministère de l'Intérieur répond au délai de calcul du régime de rationalisation du personnel conformément au décret 154

En application du décret n° 154, au cours du processus de mise en œuvre, des difficultés et des problèmes sont apparus dans la détermination du temps de travail pour calculer les indemnités des travailleurs non professionnels au niveau de la commune qui souhaitent prendre leur retraite immédiatement lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Récemment, le Département de l’Intérieur de la province de Dak Lak a fait rapport et a demandé au Ministère de l’Intérieur de fournir des orientations politiques dans des cas spécifiques.

Premier casMme Nguyen Thi Mai a décidé de recruter du personnel administratif au sein du Comité du Parti du quartier de Thong Nhat le 22 juin 2009. Le 12 septembre 2018, elle a été démise de ses fonctions au sein du Comité du Parti du quartier de Thong Nhat. Sa durée totale de service est de 9 ans et 3 mois. Le 8 septembre 2020, elle a signé un contrat pour être responsable de la réforme administrative du quartier de Doan Ket. Ensuite, en application du décret n° 34 du 24 avril 2019 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre de règlements sur les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels, Mme Mai est licenciée et n'est plus affectée au poste de contrat de réforme administrative à partir du 1er janvier 2022, elle est donc soutenue par une indemnité de départ conformément à la résolution n° 16/2021, la période de soutien calculée est de 1 an et 8 mois.

Le 10 avril 2023, Mme Nguyen Thi Mai a décidé de recruter un employé à temps partiel pour le service de propagande et de mobilisation de masse du Comité du Parti du quartier de Doan Ket. Le 25 juin, Mme Mai a décidé de quitter ce poste pour une durée de deux ans et deux mois.

Le Département de l'Intérieur de la province de Dak Lak a demandé au Ministère de l'Intérieur de fournir des précisions sur le point suivant : Mme Mai a cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant trois ans et trois mois et a versé les prestations d'assurance une fois. Par conséquent, dans le cas de Mme Mai, le temps de travail pour calculer l'allocation pour les travailleurs non professionnels au niveau communal, conformément aux dispositions de l'article 9, clause 1, du décret 154, est-il calculé pour les deux périodes où elle était responsable du Bureau du Comité du Parti du quartier de Thong Nhat (neuf ans et trois mois) et responsable de la Propagande et de la Mobilisation de masse du quartier de Doan Ket (deux ans et deux mois), ou est-ce uniquement le temps de travail à la Propagande et à la Mobilisation de masse du quartier de Doan Ket qui est pris en compte ? En particulier, la période pendant laquelle Mme Mai était en charge des travaux de réforme administrative dans le quartier de Doan Ket (1 an et 8 mois) et a été encouragée à quitter son emploi, cette période est-elle comptée pour bénéficier de la politique conformément à la clause 1, article 9 du décret 154 ou non ?

Deuxième casLe 28 août 2007, le Comité populaire de la commune a décidé de recruter Mme Ngon Thi Thao au poste d'archiviste de la commune d'Ea Wy. Le 11 novembre 2011, elle a décidé de recruter temporairement des fonctionnaires de la commune d'Ea Wy et a donc pris sa retraite. Cependant, en 2023, elle a échoué au concours de la fonction publique. Le 2 mars 2023, elle a donc décidé d'organiser la campagne de propagande et de mobilisation de masse de la commune d'Ea Wy. Mme Thao a travaillé pendant 15 ans et 3 mois dans cette commune, dont 5 mois d'interruption de travail et sans cotisations sociales obligatoires. Le 10 avril 2023, Mme Thao a été nommée responsable du bureau du comité du Parti de l'arrondissement de Doan Ket et, le 25 juin, elle a été révoquée. Mme Thao a travaillé au total deux ans et un mois au bureau du comité du Parti de l'arrondissement de Doan Ket. Elle a cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant treize ans et un mois et n'a cotisé à aucune assurance sociale.

Ainsi, le Département des affaires intérieures de la province de Dak Lak demande : dans le cas de Mme Thao, le temps de travail pour calculer l'allocation pour les travailleurs non professionnels est-il calculé cumulativement à partir des deux périodes à partir du moment où elle a travaillé dans la commune d'Ea Wy (15 ans et 3 mois et dans le quartier de Doan Ket 2 ans et 1 mois) ou est-il calculé uniquement pour le temps de travail avec paiement de l'assurance sociale et le temps de travail au Bureau du Comité du Parti du quartier de Doan Ket ?

Dans les cas ci-dessus,Ministère de l'Intérieura déclaré : sur la base des dispositions de l'article 4, de l'article 5 du décret n° 154 à titre indicatif, le temps de travail pour calculer les indemnités des travailleurs non professionnels au niveau de la commune est le temps de travail total dans le poste de travailleurs non professionnels au niveau de la commune et le temps de travail avec cotisations d'assurance sociale obligatoires dans d'autres postes dans les agences du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques du niveau central au niveau de la commune et des forces armées mais n'ayant pas encore reçu d'indemnité de départ ou n'ayant pas encore reçu de prestations d'assurance sociale ponctuelles ou n'ayant pas encore reçu d'indemnités de démobilisation ou de démobilisation.

Par conséquent, dans le cas de Mme Nguyen Thi Mai et Mme Ngon Thi Thao, si elles sont soumises aux dispositions du décret n° 154, le ministère de l'Intérieur demande au Département de l'Intérieur de la province de Dak Lak de se baser sur les dispositions ci-dessus pour déterminer le temps de travail pour calculer l'indemnité pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune conformément aux dispositions de la clause 1, article 9 du décret n° 154.

Ngan Anh