Nouvelle orientation du Politburo et du Secrétariat sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans le cadre d'une administration locale à deux niveaux
Le 19 septembre, au nom du Politburo et du Secrétariat, Tran Cam Tu, membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié la Conclusion n° 192-KL/TW sur la mise en œuvre de la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l'autorité dans le cadre du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.
Améliorer progressivement les performances des administrations locales à deux niveaux
La conclusion n° 192-KL/TW stipule : Lors de la réunion du 19 septembre 2025, portant sur l’examen du rapport du Comité du Parti gouvernemental évaluant la mise en œuvre de la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la répartition des compétences dans le cadre du fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux (Documentation n° 48-TTr/DU du 15 septembre 2025), le Bureau politique et le Secrétariat ont conclu ce qui suit :
Le Bureau politique et le Secrétariat ont globalement approuvé le rapport du Comité du Parti gouvernemental et ont salué et félicité le Comité du Parti gouvernemental, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du ministère de l'Intérieur, le Comité du Parti du ministère de la Justice, ainsi que les ministères et les agences de niveau ministériel, pour leur dynamisme, leur proactivité, leurs efforts et leur sens des responsabilités dans leurs conseils et propositions concernant la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs ; ils ont également salué leur capacité à lever rapidement de nombreuses difficultés et obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. Ils ont particulièrement apprécié le dynamisme, la créativité et la flexibilité des Comités du Parti provinciaux et municipaux, ainsi que des Comités du Parti des communes, des arrondissements et des zones spéciales, dans la direction, la mise en œuvre et l'organisation des tâches décentralisées, contribuant ainsi à l'amélioration progressive de l'efficience et de l'efficacité du fonctionnement des collectivités territoriales aux deux niveaux.
Compléter et achever la décentralisation et la délégation d'autorité
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale de veiller à l'élaboration des textes juridiques visant à garantir l'unité et la cohérence du système juridique en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation des collectivités locales, ainsi que sur d'autres questions relatives aux procédures juridiques ; ils ont également demandé à l'Assemblée nationale d'exercer un contrôle, de détecter les lacunes locales et de proposer des amendements aux réglementations afin de les adapter à la réalité.
Le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti gouvernemental d'ordonner aux ministères et aux agences de niveau ministériel d'accomplir les tâches suivantes :
Examiner et évaluer attentivement la faisabilité de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation et de l'attribution de l'autorité en matière de gestion, et proposer des solutions appropriées.
Poursuivre la révision du système juridique spécialisé afin de compléter et de perfectionner la décentralisation et la délégation de pouvoir, conformément à la devise « la localité décide, la localité agit, la localité assume la responsabilité ».
Continuer à renforcer l’orientation et le soutien apportés aux collectivités locales pour qu’elles puissent mener à bien les tâches décentralisées et déléguées, notamment en améliorant leurs capacités organisationnelles de mise en œuvre.
Chargez les ministères de l'Intérieur, de la Justice, des Finances, de l'Éducation et de la Formation, des Sciences et de la Technologie, de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement d'accomplir des tâches spécifiques pour achever et améliorer l'efficacité de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs.
Les ministres, les secrétaires provinciaux et municipaux du parti, ainsi que les présidents des comités populaires provinciaux et municipaux inspectent et évaluent directement les tâches des ministères et des collectivités locales mises en œuvre au niveau communal et de quartier afin de fournir des conseils et une orientation en temps opportun.
Renforcement global au niveau communal
La conclusion stipule : les comités provinciaux et municipaux du Parti continuent d’évaluer la capacité de mettre en œuvre la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences au niveau local, afin d’ajuster, d’orienter, de modifier ou de proposer rapidement aux autorités compétentes de modifier et de publier de nouveaux documents, conformément à la feuille de route et aux exigences de la loi sur l’organisation du gouvernement, de la loi sur l’organisation des collectivités locales et en fonction de la situation pratique. Il convient de privilégier la direction et la mise en œuvre rigoureuse, complète et efficace des tâches décentralisées et déléguées, de remédier rapidement aux difficultés et aux lacunes, de renforcer globalement le niveau communal et de garantir le bon fonctionnement de l’administration locale à deux niveaux.