Nouvelles directives du Politburo et du Secrétariat sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux.
Le 19 septembre, au nom du Politburo et du Secrétariat, Tran Cam Tu, membre du Politburo et secrétaire du Comité permanent, a signé et publié la Conclusion n° 192-KL/TW sur la mise en œuvre des lois sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation de l'autorité dans le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.
Améliorer progressivement les performances des administrations locales aux deux niveaux.
La conclusion n° 192-KL/TW indique : Lors de la réunion du 19 septembre 2025, examinant le rapport du Comité du Parti du Gouvernement évaluant la mise en œuvre de la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation des compétences dans le cadre d'une administration locale à deux niveaux (Documentation n° 48-TTr/ĐU du 15 septembre 2025), le Politburo et le Secrétariat ont conclu ce qui suit :
Le Bureau politique et le Secrétariat du Comité central ont globalement approuvé le rapport du Comité du Parti du gouvernement, saluant et félicitant les Comités du Parti du gouvernement, l'Assemblée nationale, le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et les autres ministères et organismes ministériels pour leurs efforts actifs, proactifs et assidus en matière de conseil et de proposition de mesures relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la délimitation des compétences ; et pour la résolution rapide des nombreuses difficultés et obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. Ils ont également vivement salué le leadership et la détermination des Comités du Parti provinciaux et municipaux, ainsi que des Comités du Parti des communes, des arrondissements et des zones spéciales, dans l'organisation de la mise en œuvre des tâches décentralisées et déléguées, contribuant ainsi à l'amélioration progressive de l'efficience et de l'efficacité de l'administration locale à deux niveaux.
Compléter et améliorer la décentralisation et la délégation du pouvoir.
Le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale de superviser la promulgation des textes juridiques visant à garantir l'uniformité et la cohérence du système juridique en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, conformément à la loi sur l'organisation gouvernementale et à la loi sur l'organisation des collectivités locales, ainsi que sur d'autres questions relatives aux procédures juridiques ; et ont demandé à l'Assemblée nationale, par le biais d'un contrôle, d'identifier les lacunes au niveau local et de proposer des amendements aux réglementations afin de les adapter aux réalités pratiques.
Le Politburo et le Secrétariat du Comité central ont chargé le Comité du Parti au sein du gouvernement d'ordonner aux ministères et aux agences de niveau ministériel d'accomplir les tâches suivantes :
Procéder à un examen et à une évaluation approfondis de la faisabilité de la mise en œuvre des tâches liées à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la délimitation des responsabilités de gestion, et proposer des solutions appropriées.
Poursuivre la révision du système juridique spécialisé afin de compléter et d’améliorer la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément au principe « les autorités locales décident, les autorités locales agissent et les autorités locales sont responsables ».
Continuer à renforcer l’orientation et le soutien apportés aux collectivités locales pour qu’elles puissent mettre en œuvre efficacement les tâches qui ont été décentralisées et déléguées, notamment en améliorant leurs capacités de mise en œuvre.
Charger les ministères de l'Intérieur, de la Justice, des Finances, de l'Éducation et de la Formation, des Sciences et de la Technologie, de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement de mener à bien des tâches spécifiques visant à améliorer et à renforcer l'efficacité de la décentralisation et de la délégation de pouvoir.
Les ministres, les secrétaires provinciaux et municipaux du Parti, ainsi que les présidents des comités populaires provinciaux et municipaux, inspecteront et évalueront directement les tâches mises en œuvre par les ministères et les collectivités locales aux niveaux communal et de quartier afin de fournir des orientations et des conseils opportuns.
Renforcement global au niveau communal
La conclusion stipule que les comités provinciaux et municipaux du Parti doivent poursuivre l'évaluation de la faisabilité de la mise en œuvre des lois relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la répartition des compétences au niveau local, afin d'ajuster, d'orienter, de modifier ou de proposer rapidement aux autorités compétentes la modification et la promulgation de nouveaux textes, conformément aux orientations et aux exigences de la loi sur l'organisation gouvernementale, de la loi sur l'organisation des collectivités locales et à la situation pratique. Ils doivent s'attacher à piloter et à diriger la mise en œuvre rigoureuse, complète et efficace des tâches décentralisées et déléguées, à remédier sans délai à tout obstacle ou lacune, à renforcer globalement le niveau communal et à garantir le bon fonctionnement des deux niveaux de gouvernement local.
