La commune d'Anh Son, percée pour se développer

Avantages liés à la situation stratégique et à la convergence

Depuis la route menant au poste frontière de Cao Veu, on constate aisément qu'Anh Son n'est pas qu'une simple commune frontalière. C'est un espace d'échanges commerciaux et de liens régionaux, où les plaines côtoient collines et forêts, et où de petites rivières se jettent dans un cœur qui entoure une ville animée. La fusion des communes de Phuc Son, Duc Son et Kim Nhan a donné naissance à une unité administrative d'une superficie de près de 200 km², forte d'environ 29 500 habitants, conférant à Anh Son le statut de région.

Le principal atout de la commune d'Anh Son réside dans sa situation géographique idéale. La commune de Phuc Son (l'ancienne commune), riche d'une tradition révolutionnaire et décorée du titre de Héros des Forces armées populaires, est réputée pour son assiduité et sa ténacité durant les guerres de résistance. Duc Son conserve de nombreux vestiges historiques et culturels, tandis que Kim Nhan était autrefois un centre commercial florissant. L'alliance de ces trois régions a créé une société réunissant tous les atouts pour son développement. Grâce à ces trois facteurs, la commune d'Anh Son a le potentiel de devenir le noyau du corridor économique de l'ouest de la province, un carrefour pour les entreprises, les agriculteurs et les touristes.

La diversité du relief offre des terres fertiles propices à une agriculture diversifiée et à l'exploitation des ressources forestières, mais exige également des investissements importants dans les transports ruraux, l'irrigation et la protection de l'environnement. Le changement climatique, les catastrophes naturelles et les maladies animales ont mis à rude épreuve l'écosystème de production local ; par conséquent, les atouts naturels doivent s'accompagner de capacités organisationnelles, de gestion et scientifiques et techniques afin de transformer le potentiel en richesse durable.

Marque à terme

Entre 2020 et 2025, la commune d'Anh Son a dû faire face à de grandes difficultés : la peste porcine africaine, des catastrophes naturelles exceptionnelles et surtout la pandémie prolongée de Covid-19. Malgré ces épreuves, la vitalité de cette région du centre du pays s'est affirmée avec des réussites remarquables.

L'économie a maintenu un taux de croissance stable, en moyenne de 6,3 % par an. Le revenu moyen par habitant a atteint 47,2 millions de VND par an, soit une augmentation de plus de 15 millions de VND par rapport au début du mandat. Le taux de pauvreté a diminué pour s'établir à 3,8 %, un niveau inférieur à la moyenne du district. La valeur totale de la production agricole, forestière et halieutique a dépassé 1 200 milliards de VND, grâce notamment à des produits phares tels que le thé vert, la canne à sucre pressée et le bois issu de forêts gérées durablement. D'importants investissements ont été réalisés dans les infrastructures, avec plus de 320 projets de toutes tailles. 85 km de routes ont été asphaltées et de nombreux ponts en béton relient désormais les villages isolés au centre du district. Le réseau électrique national couvre 100 % des villages et hameaux, et 95 % des ménages bénéficient d'un accès à l'eau potable. Le système d'irrigation a été consolidé, assurant l'irrigation de près de 3 000 hectares de rizières et autres cultures.

L'éducation a fait ses preuves : 10 écoles sur 11 répondent aux normes nationales et 98 % des élèves qui terminent le collège poursuivent leurs études au lycée. Les soins de santé primaires ont été améliorés : 100 % des centres de santé répondent aux normes nationales et plus de 95 % bénéficient d'une couverture d'assurance maladie universelle. Les programmes de protection sociale ont permis à des milliers de ménages de recevoir une aide à la subsistance, garantissant ainsi que personne ne soit laissé pour compte.

Des progrès ont également été réalisés dans les domaines culturel et social. Les fêtes traditionnelles ont été restaurées, des sites historiques tels que le Temple Mère, la Maison Communale Trung et la Pagode Thien Ton ont été rénovés, créant ainsi des lieux de pèlerinage et des destinations touristiques. Les activités culturelles et sportives se sont développées, renforçant les liens au sein de la communauté et suscitant un sentiment de fierté nationale.

La sécurité et la défense sont assurées. La commune a mis en place plus de 50 patrouilles frontalières, en étroite coordination avec les forces de l'ordre des deux côtés de la frontière. Le modèle de « commune frontalière sans drogue » a été déployé, contribuant au maintien de la paix dans les villages et hameaux. Les relations amicales entre les peuples vietnamien et laotien se sont maintenues, et les échanges et les jumelages ont contribué au renforcement de la solidarité transfrontalière.

Cependant, des limitations persistent : l’industrie de transformation ne s’est pas développée à la hauteur de son potentiel ; certains projets accusent du retard ; les services touristiques n’en sont qu’à leurs débuts. Ces limitations constituent à la fois un avertissement et une incitation pour la commune d’Anh Son à réorienter sa stratégie dans les prochains mois.

Trois axes majeurs pour qu'Anh Son réalise une percée

Si le mandat précédent était une période préparatoire, le mandat 2025-2030 doit constituer une étape décisive pour faire d'Anh Son une véritable métropole régionale, un lieu de convergence des ressources, de circulation des biens et de développement des services en adéquation avec les valeurs locales. Pour ce faire, les dirigeants communaux ont défini des axes stratégiques : le renforcement des capacités de l'appareil d'État, l'achèvement des infrastructures essentielles, l'amélioration de la qualité des ressources humaines et le développement des secteurs économiques clés, en accord avec la chaîne de valeur.

Tout d'abord, concernant la gestion et les ressources humaines : il est essentiel de constituer une équipe de cadres proches des citoyens. Il ne s'agit pas seulement de rationaliser l'appareil administratif après une réorganisation, mais aussi de renforcer les compétences en leadership, la rigueur administrative et le sens du service. Lorsque les cadres possèdent une solide expertise et maîtrisent les outils numériques, la capacité à mettre en œuvre des programmes de transformation numérique, à gérer le territoire et à attirer les investissements s'en trouve considérablement améliorée. Cela crée un véritable catalyseur pour que les ressources provenant de la province, des entreprises et de la communauté soient réellement acheminées vers la commune d'Anh Son.

Sur le plan économique, l'accent est mis sur le développement d'une agriculture à valeur ajoutée et d'une industrie de transformation exploitant les matières premières disponibles. L'expansion des zones spécialisées, la promotion de la construction d'unités de transformation sur place et l'accès aux marchés provinciaux et internationaux via des points de passage frontaliers secondaires constituent des pistes prometteuses. En conséquence, la commune s'attachera à développer des zones agricoles spécialisées en appliquant des technologies de pointe, à créer des marques pour ses produits phares et à viser une valeur de production moyenne supérieure à 120 millions de VND/ha/an.

L'industrie agroforestière de transformation est encouragée afin d'accroître la valeur ajoutée de la filière. Le commerce et les services sont favorisés par la position frontalière, les marchés centraux et le potentiel de l'écotourisme et du tourisme spirituel. Parallèlement, le développement de l'écotourisme et du tourisme spirituel autour de Ban Veu, du cimetière des martyrs du Vietnam et du Laos et des sites historiques associés permettra de créer de nouveaux attraits, de prolonger le séjour des touristes et, par conséquent, de bénéficier aux services locaux.

Dans le même temps, la commune d'Anh Son doit achever son réseau routier, normaliser ses sources d'eau potable, moderniser son système de traitement des déchets et développer son infrastructure numérique afin de promouvoir l'administration numérique et les services publics en ligne. Une fois cette infrastructure harmonisée, l'attractivité des investissements augmentera, tout en réduisant les coûts pour les entreprises et les agriculteurs. La commune d'Anh Son bénéficie de forêts plantées et de terres fertiles ; la préservation du paysage, la restauration des fossés, la plantation d'arbres le long des routes et la maîtrise de l'exploitation minière sont des conditions essentielles à un développement durable. En particulier, la promotion de modèles agricoles intégrant les technologies modernes, la réduction de l'utilisation de produits chimiques et le renforcement des filières de valeur vertes permettront d'accroître la valeur des produits et d'élargir le marché.

Enfin, pour devenir un pôle de convergence, la commune d'Anh Son doit s'attacher à mettre en place un mécanisme stimulant les liens régionaux : créer un pont entre entreprises, coopératives, chercheurs et banques. La création de groupements d'agriculteurs spécialisés, d'un système de circuits courts de consommation et d'événements de promotion commerciale contribuera à transformer les produits locaux en marques compétitives. Parallèlement, la commune favorisera la transformation numérique, développera l'administration en ligne, proposera des services publics numériques et simplifiera la vie des citoyens et des entreprises.

Issue d'une région frontalière riche en traditions, la commune d'Anh Son se forge progressivement une nouvelle dynamique au sein du Nghệ An occidental. Les réussites de la période passée, conjuguées à des aspirations et des objectifs clairs pour l'avenir, permettent d'espérer un essor important de cette région, qui deviendra un véritable pôle régional où convergent, se diffusent et se développent toutes les ressources. Une commune frontalière se distingue non seulement par sa sécurité et sa défense, mais aussi par son dynamisme économique, la richesse de son identité culturelle, son mode de vie raffiné et la convivialité de sa communauté.

Thanh Phuc