Nous devons ouvrir la voie à la culture grâce à un mécanisme de bac à sable.
Dans le contexte de la province de Nghe An qui élabore en urgence le projet de programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 80-NQ/TW du Politburo et la résolution n° 30/NQ-CP du gouvernement sur la culture, un mot-clé attire l'attention particulière des experts et des gestionnaires : le mécanisme de bac à sable.
Un bac à sable réglementaire est un cadre juridique contrôlé qui permet aux entreprises de tester de nouveaux produits, services ou modèles commerciaux, avec des limitations de portée et de durée, sous la supervision étroite des autorités de réglementation afin de minimiser les risques.
Lors de l'écriturechimie« S’associer » à l’économie numérique
La résolution gouvernementale 30/NQ-CP définit clairement la tâche de mettre en œuvre un mécanisme de test contrôlé (bac à sable) dans le cadre de la réforme de l'organisation et de la gestion des activités culturelles. S'appuyant sur l'esprit de la résolution du Politburo 80-NQ/TW et de la résolution gouvernementale 30/NQ-CP, ainsi que sur les spécificités de la province, nous proposons un mécanisme de bac à sable (test contrôlé) articulé autour des quatre propositions clés suivantes :
Premièrement, une approche de type bac à sable pour exploiter économiquement le patrimoine sur une plateforme numérique.Pour une localité comme Nghệ An, riche d'un patrimoine aussi exceptionnel, la numérisation intégrale de ce patrimoine est une priorité absolue. Toutefois, afin d'éviter que ces données ne restent inexploitées, Nghệ An a besoin d'un mécanisme de test permettant d'expérimenter le système national de transactions financières (NFT) à partir d'images du patrimoine matériel et immatériel.
Au lieu de se concentrer uniquement sur la préservation, la province pourrait autoriser les entreprises technologiques à collaborer avec les musées et les sites historiques (comme le Mémorial Kim Lien ou le Musée Nghe An) afin de créer des produits culturels numériques et des spectacles de réalité virtuelle (RA/RV). Il est important de noter que la commercialisation d'œuvres et d'images patrimoniales sous forme d'actifs numériques (NFT) sur des plateformes transfrontalières constitue un domaine nouveau, dépourvu de réglementation juridique claire ; un mécanisme de test est donc nécessaire pour protéger les droits d'auteur et la souveraineté culturelle numérique. Ce mécanisme permettrait de concilier préservation et développement, en transformant le patrimoine en ressources numériques capables de générer une réelle valeur économique.
En outre, un modèle pilote « Un site patrimonial – Un produit numérique » pourrait être mis en œuvre, introduisant des services d'expérience culturelle interactive sur des sites historiques clés tels que le mémorial de Kim Lien ou l'ancienne citadelle de Vinh, où les touristes peuvent payer et profiter de services culturels en ligne.
Deuxièmement, le modèle Sandbox dans le contexte de la nouvelle collaboration et de la gouvernance culturelle.L'un des principaux freins au développement culturel réside dans l'efficacité opérationnelle des institutions publiques. Le modèle « investissement public – gestion privée » appliqué aux grands projets tels que le théâtre Ví Giặm ou le complexe sportif provincial constitue une orientation nécessaire. Ainsi, l'État investit dans les infrastructures mais confie leur exploitation à des entreprises spécialisées afin d'optimiser leur fonctionnement et leur entretien.
Le mécanisme de « bac à sable » consiste ici à expérimenter de manière audacieuse la délégation de l'autorité opérationnelle sur les institutions culturelles financées par l'État à des entités privées professionnelles. Cela permet non seulement de réduire la pression budgétaire sur la maintenance (actuellement, le projet exige un minimum de 2 % du budget annuel total), mais aussi de créer des services culturels de haute qualité, en adéquation avec les besoins du marché.
Dans le même temps, il est également nécessaire de mettre en place un modèle de partenariat public-privé pour le développement des arts et de la culture, en expérimentant un mécanisme qui permette à ce Fonds de recevoir des ressources issues de la mobilisation sociale et de les distribuer à des projets artistiques créatifs de manière flexible, sans être lié par des réglementations rigides en matière d'investissement public, afin de promouvoir des œuvres d'art de haute qualité.
Troisièmement, un terrain d'expérimentation pour les industries culturelles émergentes et l'économie nocturne.La résolution 80-NQ/TW du Politburo fixe un objectif de contribution des industries culturelles à hauteur de 7 % du PIB d'ici 2030. La résolution gouvernementale 30/NQ-CP mentionne également le développement des produits culturels numériques et de l'e-sport. Le projet de programme d'action du Comité provincial du Parti, visant à mettre en œuvre la résolution 80, a identifié des domaines clés tels que les logiciels, les jeux vidéo et, en particulier, la promotion de l'e-sport professionnel. La province de Nghe An pourrait organiser des tournois pilotes d'e-sport professionnels afin de promouvoir son image et de la positionner comme un nouveau pôle créatif.
Pour ce faire, la province a besoin d'un cadre réglementaire expérimental afin d'attirer des startups technologiques innovantes. Nghe An pourrait mettre en place des « espaces de création de contenu numérique » pilotes, assortis d'incitations fiscales spécifiques, de droits d'utilisation des terres et d'une infrastructure de télécommunications de pointe, afin d'attirer les concepteurs de jeux et les streamers.
Nghe An a identifié le développement de l'économie nocturne et de nouvelles industries ; un mécanisme de test est donc nécessaire pour « ouvrir la voie ». Ce mécanisme, destiné aux spectacles vivants et à l'économie nocturne, doit expérimenter des réglementations spécifiques concernant les horaires d'ouverture, la gestion du son, la sécurité et les services associés pour les espaces immersifs tels que le « Choa Show » ou les spectacles de la rue piétonne Vinh. L'objectif est de permettre aux entreprises d'investir sereinement, sans craindre d'être freinées par les réglementations administratives habituelles.
Quatrièmement, l’approche « bac à sable » dans les politiques d’attraction et de fidélisation des talents.Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de « commande » d'œuvres novatrices et révolutionnaires, en expérimentant un modèle de commande auprès des artistes et artisans basé sur les résultats obtenus (œuvres primées à l'international, expositions générant des revenus importants) plutôt que sur des allocations budgétaires administratives.
En outre, il est nécessaire de prévoir un traitement exceptionnel pour les artisans folkloriques, en permettant la mise en place de programmes pilotes de régimes spéciaux pour les artisans qui transmettent le patrimoine (Vi, Giam) dans les communautés et les écoles, en considérant cela comme une sorte de « service culturel public spécial » afin de mobiliser les budgets locaux pour un paiement flexible.
Gestion des risques par la transparence
Nombreux sont ceux qui craignent que les essais « expérimentaux » n'entraînent des risques juridiques ou ne dénaturent les valeurs culturelles. Toutefois, la résolution 30/NQ-CP a souligné le passage d'une « pré-inspection » à une « post-inspection », dans le cadre d'un système transparent de normes et de réglementations.
Le cadre expérimental de Nghệ An n'est pas un privilège permettant de mal agir, mais plutôt un mécanisme accéléré pour une réponse rapide. Toutes les activités expérimentales, du spectacle nocturne en direct à la citadelle antique de Vinh aux services de tourisme numérique, doivent être étroitement surveillées grâce à l'indice V-Culture et à des outils modernes de gestion des données.
L'intégration précoce du mécanisme de bac à sable dans le programme d'action du Comité provincial du Parti permettra à Nghệ An de s'adapter proactivement au développement de l'Industrie 4.0 et à la transformation numérique. Ce mécanisme crée un « espace sécurisé » où la province pourra tester de nouveaux modèles économiques et culturels avant leur déploiement à plus grande échelle, contribuant ainsi à mobiliser des ressources sociales et à alléger la pression sur le budget provincial.
Cela démontre non seulement la détermination du Comité provincial du Parti de Nghe An dans la mise en œuvre des directives du gouvernement central, mais affirme également une approche moderne de la gestion culturelle : la culture n'est pas seulement faite pour la préservation, elle sert aussi à construire l'avenir.