Leçon 1 : Lorsque la production n'est pas encore liée au marché
Après près d'une décennie de mise en œuvre du programme « Une commune, un produit » (OCOP), avec l'implication de l'ensemble du système politique et les efforts de la communauté des affaires, des coopératives et des ménages producteurs, Nghe An est devenue l'une des localités de premier plan au niveau national dans le développement des produits OCOP.
Nguyen Mai Linh - Hoang Hoa| Conception :Huu Quan
• 8 août 2026
Après près d'une décennie de mise en œuvre du programme « Une commune, un produit » (OCOP), avec l'implication de l'ensemble du système politique et les efforts de la communauté des affaires, des coopératives et des ménages producteurs, Nghe An est devenue l'une des localités de premier plan au niveau national dans le développement des produits OCOP.
Fin juin 2026, la province de Nghệ An comptait 588 produits certifiés OCOP, dont 3 produits ayant obtenu 5 étoiles et 40 produits ayant obtenu 4 étoiles. Le catalogue de produits s'enrichit constamment ; de nombreux produits ont bénéficié d'investissements systématiques dans les processus de production, la traçabilité, l'emballage et l'étiquetage ; les sciences et les technologies sont progressivement appliquées à la transformation ; et la province tire pleinement parti de ses atouts en matière de ressources locales et de valeurs culturelles traditionnelles.
Les produits portant la marque distinctive de la province de Nghệ An, tels que les oranges Vinh, la sauce soja Nam Dan, le thé, le miel, la sauce de poisson, la fécule de curcuma, les produits médicinaux et les produits de la mer transformés, ont contribué à valoriser les produits agricoles, à faire revivre de nombreux artisanats traditionnels, à créer des emplois et à augmenter les revenus des populations rurales. Selon les statistiques du secteur agricole, les recettes issues des produits du programme OCOP (Programme d'amélioration des produits agricoles) ayant obtenu trois étoiles ou plus augmentent en moyenne de 8 à 10 % par an ; ce programme génère des emplois permanents pour environ 2 300 personnes, auxquels s'ajoutent des milliers de travailleurs saisonniers.
Ces chiffres montrent qu'OCOP est véritablement devenu un moteur important du développement économique rural. Cependant, derrière ces résultats remarquables, un paradoxe persiste.
Malgré une forte concentration de produits OCOP (Un produit par commune) parmi les plus élevées du pays, très peu de ces produits sont régulièrement disponibles dans les circuits de distribution modernes ; le nombre de produits présents sur les plateformes de commerce électronique reste modeste. La plupart sont encore consommés localement ou distribués lors de foires commerciales, de programmes promotionnels et par le biais d'achats effectués par des agences et des organisations à titre de cadeaux. Ceci soulève une question pertinente : où se situe le principal obstacle au développement des produits OCOP à Nghe An ? Est-ce la qualité des produits ou la capacité à les commercialiser ?
Conformément à la décision n° 26/2026/QD-TTg du Premier ministre, les produits OCOP sont des produits de spécialité uniques, d'origine locale, élaborés selon des normes liées aux valeurs culturelles traditionnelles, garantissant la sécurité alimentaire, la protection de l'environnement et la responsabilité sociale, et visant un développement durable et respectueux de l'environnement. Ainsi, un produit OCOP n'est pas seulement un produit conforme aux normes techniques, mais doit également incarner l'identité, le caractère distinctif et l'histoire du territoire où il est créé.
Pour obtenir de 3 à 5 étoiles, chaque produit doit se soumettre à une évaluation rigoureuse portant sur l'approvisionnement, les procédés de fabrication, la sécurité alimentaire, la traçabilité, l'emballage, l'étiquetage et la valeur pour la communauté. Selon les nouveaux critères, outre la qualité technique, l'originalité, la commercialisation, la communication autour du produit et le potentiel commercial sont également des facteurs importants.
.png)
En réalité, de nombreuses entreprises et coopératives ont investi avec audace dans des lignes de production modernes, aménagé des zones de collecte de matières premières et mis en œuvre des systèmes de gestion de la qualité tels que VietGAP, HACCP et GlobalGAP. Nombre de leurs produits, au design attrayant et conformes aux normes requises, acquièrent progressivement une solide réputation sur le marché. Sur le plan technique, beaucoup de produits OCOP de Nghệ An sont parfaitement capables de rivaliser avec des produits similaires vendus dans les grandes surfaces. Alors, pourquoi les produits OCOP de Nghệ An restent-ils si peu présents dans les rayons des magasins modernes ?
L'une des principales raisons réside dans l'échelle de production. Sur les 449 entités OCOP (Une Commune, Un Produit) de la province, seules 70 sont des entreprises, soit 15,6 % ; les autres sont principalement des coopératives, des groupements coopératifs et des entreprises familiales. Ces dernières représentent à elles seules plus de 41 % du nombre total d'entités.
Cette structure reflète fidèlement la réalité actuelle de la production d'OCOP : la plupart des établissements sont de petite taille, avec des capitaux, des capacités de gestion et technologiques limités, ainsi qu'une faible capacité d'expansion. Nombre d'entre eux ne produisent que de façon saisonnière ou sur commande. Lorsque la demande du marché augmente, ils n'ont pas la capacité d'accroître leur production ; inversement, lorsque le pouvoir d'achat diminue, ils ne peuvent pas constituer de stocks et réguler leurs approvisionnements. Or, les chaînes de distribution modernes exigent un approvisionnement stable tout au long de l'année, une qualité constante d'un lot à l'autre et la capacité de réagir rapidement à une hausse de la demande.
La province de Nghệ An possède de nombreux atouts pour le développement des produits OCOP et des spécialités locales, caractérisés par une grande diversité, une qualité sans cesse améliorée et une forte identité culturelle régionale. Cependant, le nombre de produits disponibles dans les circuits de distribution modernes reste encore assez modeste au regard du potentiel existant.
Mme Tran Thi Phuong Lan - Directrice des relations extérieures pour la région Centre, Groupe Central Retail Vietnam
Par ailleurs, l'accès au capital pour les entités OCOP (Une Commune, Un Produit) demeure limité. Accroître la production, investir dans des usines, des entrepôts, des lignes de transformation, des zones d'approvisionnement en matières premières ou des systèmes de contrôle qualité exige des ressources financières considérables. Or, de nombreuses petites entreprises, coopératives et producteurs individuels rencontrent encore des difficultés d'accès au crédit, ce qui freine la modernisation de leurs capacités de production et leur permet de répondre à la demande du marché.
Un autre constat préoccupant est que de nombreuses entreprises OCOP (Une Commune, Un Produit) continuent de produire selon une approche artisanale traditionnelle plutôt que commerciale. Beaucoup concentrent leurs efforts sur l'amélioration de la qualité des produits, mais investissent très peu dans les études de marché, l'image de marque, le marketing et le développement de leur réseau de distribution. De nombreux produits sont de bonne qualité, mais leur emballage manque de caractère distinctif, de notoriété et de différenciation par rapport aux produits similaires.
Cela soulève un autre paradoxe : si le nombre de produits OCOP à Nghệ An augmente rapidement, les produits véritablement représentatifs, capables de dominer le marché, restent rares. Dans de nombreuses localités, le développement des OCOP repose encore principalement sur les produits existants, négligeant ainsi l’exploitation à grande échelle des matières premières et la création de produits distinctifs dotés d’avantages concurrentiels durables. Ce constat souligne la nécessité de repenser en profondeur le processus de développement des OCOP. Le succès de ce programme ne saurait se mesurer uniquement au nombre de produits reconnus, mais doit également se confirmer par sa compétitivité sur le marché, la vitalité de la marque et la confiance des consommateurs.
Parmi les 588 produits OCOP déjà présents à Nghệ An, l'important n'est pas seulement le nombre de produits supplémentaires qui obtiennent 3, 4 ou 5 étoiles, mais surtout le nombre de ceux qui seront suffisamment performants pour dépasser les frontières locales, conquérir les systèmes de distribution modernes et les plateformes de commerce électronique, et s'imposer progressivement sur les marchés nationaux et internationaux. C'est là le véritable indicateur de la réussite des produits OCOP sur le marché.
