22 entreprises/32 licences d'exploitation minière incluses dans la liste d'inspection sont pour la plupart des organisations autorisées à exploiter la pierre blanche et le minerai d'étain avec des systèmes miniers à grande échelle et à grandes réserves tels que Toan Thang Company Limited, Duyen Hoang Company Limited, Dong Tien Joint Stock Company, Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company, Tan Hoang Khang Joint Stock Company, Chinh Nghia Company Limited, Hong Bao Ngoc Company Limited, Ha An Tin Company Limited...
Parmi les 22 entreprises, Dong Tien Joint Stock Company a été la première à être inspectée par l'équipe interdisciplinaire. À Quy Hop, capitale de la pierre blanche, Dong Tien Joint Stock Company est considérée comme l'unité la plus conforme aux dispositions de la loi. Cependant, le 4 novembre 2021, à la suite de l'inspection, l'équipe interdisciplinaire a dressé un procès-verbal d'infractions administratives à l'encontre de Dong Tien Joint Stock Company, avec 4 infractions. La première infraction était le rejet de déchets dans les sources d'eau du projet d'usine de traitement des minéraux dans la commune de Chau Tien, district de Quy Hop, sans autorisation de rejet, comme prescrit au point a, clause 1, article 20 du décret n° 36/2020/ND-CP du 24 mars 2020 du gouvernement ; deuxièmement, l'omission de mettre à jour la carte actuelle et la coupe transversale de la zone minière autorisée pour l'exploitation minière au moins une fois tous les 6 mois, comme prescrit par la circulaire n° 17/TT-BTNMT du 24 décembre 2020 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Français Le troisième acte, ne pas tenir pleinement à jour les livres, bons, documents et documents connexes pour déterminer la production minière annuelle réelle conformément à la réglementation (absence de livre pour suivre la production de minéraux bruts et de stériles ; absence de procès-verbal d'acceptation du volume de chaque étape d'extraction ; absence de tableau statistique de la production minière conformément à la réglementation de la circulaire n° 61/2017/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement stipulant le processus, la méthode de détermination et les formes statistiques de la production minière réelle de minéraux). Le quatrième acte, ne pas organiser de formation sur la sécurité et l'hygiène au travail pour les employés conformément à la réglementation (93 personnes). Avec les 4 violations mentionnées ci-dessus, le montant total des amendes infligées à la société par actions Dong Tien est de 370 millions de VND.
L'équipe interdisciplinaire a également constaté que la société par actions Dong Tien a déclaré des taxes sur les ressources et des taxes de protection de l'environnement en 2020 et au cours des neuf premiers mois de 2021 inférieures au montant des taxes sur les ressources et des taxes de protection de l'environnement à verser au budget de l'État. Par conséquent, il est recommandé aux autorités compétentes d'imposer des sanctions administratives pour les infractions fiscales, de calculer les pénalités de retard et de percevoir les taxes sur les ressources et les taxes de protection de l'environnement en 2020 et au cours des neuf premiers mois de 2021, pour un montant total de 997 886 104 VND (dont 890 843 453 VND d'arriérés de taxes sur les ressources et 107 042 651 VND de taxes de protection de l'environnement).
La deuxième entreprise d'exploitation minière inspectée par l'équipe interdisciplinaire est Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited. L'équipe interdisciplinaire a constaté une déclaration incorrecte de la taxe sur les ressources naturelles et des redevances de protection de l'environnement. Plus précisément, elle a sous-déclaré la production imposable, omis de déclarer la production imposable de terres et de roches excavées et déchargées, et sous-déclaré la production minérale imposable.
La société Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited a été accusée d'un montant total de plus de 1 milliard 273 millions de VND. Elle a été accusée d'une taxe sur les ressources de plus de 1 milliard 46 millions de VND (plus de 776,9 millions de VND en 2020 ; 270 millions de VND au cours des neuf premiers mois de 2021) ; d'une taxe de protection de l'environnement de plus de 87 millions de VND (11 millions de VND en 2020 ; plus de 76 millions de VND au cours des neuf premiers mois de 2021) ; et d'un impôt sur les sociétés de plus de 139 millions de VND en 2020. Par ailleurs, la société Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited a également été accusée d'infraction administrative et transférée à une autorité compétente pour traiter les infractions administratives pour non-classification des travailleurs conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi de 2015 sur la sécurité et l'hygiène du travail.
Selon les informations de l'équipe interdisciplinaire, les 22 entreprises inspectées présentent des violations et des problèmes. Détecter et clarifier les violations constatées n'est pas chose aisée. En revanche, expliquer aux entreprises comment comprendre, appliquer les conclusions et les méthodes de traitement est beaucoup plus complexe. La principale raison réside dans le fait que les activités d'exploitation minière sont liées à un système juridique complexe, comprenant des réglementations sur les minéraux, le foncier, la protection de l'environnement, la construction, le travail, les taxes et les redevances. De ce fait, la plupart des entreprises n'en sont pas pleinement conscientes.
Par ailleurs, avant l'inspection de l'équipe interdisciplinaire, de nombreuses entreprises ont également été inspectées, ont bénéficié d'une assistance juridique et ont bénéficié d'un suivi par les organismes et agences compétents. Par exemple, la société par actions Dong Tien a été inspectée par le service des impôts en 2020, conformément à la décision n° 1158/QD-CT du 9 juin 2020 ; l'année d'inspection s'étendait de 2018 à 2019 ; les impôts, amendes administratives et pénalités de retard ont ensuite été perçus pour un montant total de plus de 636 millions de VND. À l'instar de Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited, le service des impôts a également contrôlé en 2020 sa conformité à la législation fiscale conformément à la décision n° 670/QD-CT du 28 avril 2020 ; les impôts, amendes administratives et pénalités de retard ont ensuite été perçus pour un montant total de 239 711 981 VND.
Français Par conséquent, certaines entreprises minières « désobéissent » aux conclusions d'inspection de l'équipe interdisciplinaire et ont déposé des pétitions, comme Duyen Hoang Company Limited. Cette entreprise a été identifiée par l'équipe interdisciplinaire comme ayant commis un certain nombre d'infractions, notamment une application incorrecte de l'indice de conversion, une sous-déclaration de la production imposable ; une proposition d'amende de 235 millions de VND pour infractions administratives ; et la perception de plus de 1,84 milliard de VND d'impôts et de taxes. Après avoir reçu la décision d'amende et de perception d'impôts et de taxes (Décision n° 603/QD-UBND du 7 avril 2022 du Comité populaire du district de Quy Hop ; Décision n° 421/QD-CCT du 4 avril 2022 du Département des impôts de la zone de Phu Quy I), Duyen Hoang Company Limited n'a pas accepté, le 5 avril 2022, elle a envoyé une pétition au Comité populaire provincial, aux agences compétentes et à l'équipe interdisciplinaire.
Français Dans la pétition, Duyen Hoang Company Limited a déclaré que l'inspection par l'équipe interdisciplinaire n'était pas objective, qu'elle avait imposé à l'entreprise de payer des amendes et de percevoir des taxes sans base légale ; qu'elle avait cité des documents inappropriés et qu'elle n'était pas dans le champ de la réglementation des activités de la Société dans le domaine du calcul de la taxe sur les ressources naturelles sur le marbre blanc pour la fabrication de poudre de CaCo3 ; l'équipe d'inspection avait calculé les normes techniques et économiques comme la pierre utilisée comme matériau de construction courant (coefficient de conversion) et avait ensuite appliqué le prix de la taxe et le taux de taxe comme le marbre blanc utilisé comme poudre minérale industrielle. De plus, Duyen Hoang Company Limited a également fourni des informations selon lesquelles en 2021, l'équipe d'inspection fiscale du département des impôts de Phu Quy I avait mené une inspection (décision n° 5982 du 23 septembre 2021) et disposait d'un dossier et d'une conclusion avec des données spécifiques. Duyen Hoang Company Limited s'est alors conformée et a payé tous les montants collectés et les amendes pour les années 2018, 2019, 2020. Entre-temps, la récente décision de pénalité du département régional des impôts de Phu Quy I n'a pas eu d'accord avec l'entreprise mais a collecté le montant et a infligé une amende très importante, 1 847 676 907 VND.
En réponse à la requête de la société Duyen Hoang, la délégation interdisciplinaire a dû tenir une réunion de confrontation. Le 18 avril 2022, le document n° 26/DKT a été publié en réponse. La délégation interdisciplinaire a alors dû analyser attentivement chaque élément de la requête de la société Duyen Hoang. Plus précisément, la société Duyen Hoang Company Limited a été inspectée par la Direction des impôts de Phu Quy I pour les années 2018-2019-2020, a formulé des conclusions et s'est conformée, mais la délégation interdisciplinaire a continué à inspecter car la période d'inspection de la délégation a été assignée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 3892/QD-UBND du 21 octobre 2021, de 2018 à septembre 2021. La délégation interdisciplinaire n'a pas hérité des résultats de l'inspection du Département des impôts régional de Phu Quy I car, en examinant la production en 2018, 2019, 2020, il a été constaté que la société Duyen Hoang Company Limited a vendu des produits de ressources en marbre blanc pour fabriquer de la poudre de carbonate de l'unité de calcul (tonne) à l'unité de calcul (m3) La période de 2018 au 6 septembre 2020 n'est pas correcte avec l'unité et la proportion des produits de ressources réels vendus, contrairement à la réglementation sur la production de ressources imposables.
Concernant le fondement juridique de l'application de l'indice de conversion, la délégation interdisciplinaire a cité la réglementation du Comité populaire provincial et expliqué la structure de la carrière de Duyen Hoang Company Limited, les données du permis d'exploitation et la production réelle de l'entreprise. Confirmant ainsi le processus d'inspection et de calcul, la délégation a proposé d'appliquer la densité de 1,7 tonne/1 m³.3Conformément à l'article 49 et à l'article 50 de la loi sur l'administration fiscale 38/2014/QH13, qui stipule « Principes de détermination de l'impôt et de détermination de l'impôt pour les contribuables en cas de violation de la législation fiscale », il est nécessaire de garantir le respect des principes de traitement des violations administratives en faveur de l'entité inspectée, Duyen Hoang Company Limited...
