22 entreprises soumises à l'inspection des 2 équipes interdisciplinaires ont toutes complété les documents juridiques après l'octroi des licences d'exploitation minière tels que : les procédures de location de terres, l'octroi de licences d'explosifs industriels, l'approbation des documents de conception de la mine, la nomination des dirigeants de la mine, l'évaluation de l'impact environnemental, l'élaboration de la réglementation du travail, la sécurité et l'hygiène au travail... Cependant, grâce à l'inspection, les 2 équipes interdisciplinaires ont découvert et clarifié les lacunes et les violations dans presque toutes les réglementations liées aux activités d'exploitation minière.
Plus précisément, en ce qui concerne la location de terres, il a été découvert que 7 licences avaient été accordées par le Comité populaire provincial pour la location de terres mais n'avaient pas été enregistrées pour la première fois ; il y avait 15 licences pour l'utilisation de terres comme zones de bureaux de mine, décharges de déchets et zones de soutien minier mais le Comité populaire provincial n'avait pas encore accordé de location de terres ; il y avait 2 entreprises d'exploitation minière dans la mine qui avaient obtenu une location de terres mais en dehors de la zone de location de terres.
Français Dans le domaine des minéraux, il a été découvert que 2 permis n'avaient pas installé de caméras de surveillance ; 19 permis n'avaient pas installé de stations de pesée où les minéraux bruts étaient transportés hors de la mine pour surveiller et stocker les informations connexes. Quinze permis ne disposaient pas de livres, de bons, de documents et de documents connexes complets pour déterminer la production minière annuelle réelle. Une entreprise a nommé un directeur exécutif de mine en violation de la réglementation ; une licence avait nommé un directeur exécutif de mine mais l'entreprise n'en a pas informé l'autorité compétente par écrit. Une licence n'a pas mis à jour la carte de l'état actuel et le dessin en coupe transversale de la zone autorisée pour l'exploitation minière au moins une fois tous les 6 mois comme prescrit ; une licence ayant créé une carte de l'état actuel en 2021 ne montrait pas entièrement l'état actuel comme prescrit. Une licence a exploité 22,7 % de plus que la capacité autorisée. Trois permis d'exploitation minière ont exploité au-delà des limites autorisées. Huit permis d'exploitation minière enfreignent la conception de la mine, exploitant le système minier non conforme aux documents de conception approuvés ; Un permis établit un plan de mine non conforme au plan de base et ne soumet pas ce plan à l'autorité compétente. Une entreprise modifie le nom de son organisation minière, mais ne soumet pas de demande de modification de permis. Un permis cesse ses activités depuis plus d'un an, mais n'en informe pas l'autorité compétente.
Dans le domaine des ressources en eau, la société par actions Dong Tien a été reconnue coupable d'avoir rejeté des eaux usées dans des sources d'eau du projet d'usine de traitement des minéraux (commune de Chau Tien, district de Quy Hop) sans l'autorisation de rejet requise. Deux licences ne respectaient pas le régime de déclaration des rejets d'eaux usées dans les sources d'eau ; elles n'ont pas installé de compteurs de débit d'eaux usées ni tenu de registres d'exploitation pour surveiller le débit des eaux usées. Cinq licences ne respectaient pas les mesures d'étanchéité et de prévention des débordements des bassins de traitement des eaux usées.
Dans le domaine de la protection de l'environnement, deux licences ne respectent pas le contenu du rapport d'évaluation d'impact environnemental. Trois licences ne respectent pas l'un des éléments du certificat d'achèvement des travaux de protection de l'environnement. Une licence ne rend pas compte des travaux environnementaux annuels et une licence d'exploitation ne rend pas compte de la gestion annuelle des déchets dangereux. Sept licences n'ont pas déclaré ni acquitté les redevances relatives aux eaux usées industrielles.
Concernant les explosifs industriels, 16 entreprises n'ont pas construit de clôtures ou ont construit des entrepôts non conformes aux normes pour les explosifs industriels. 3 entreprises n'ont pas pleinement établi de passeports de dynamitage, et ces passeports ne sont pas conformes aux plans de dynamitage approuvés. 1 entreprise a enfreint les réglementations techniques de sécurité sur l'utilisation d'explosifs industriels. 1 entreprise n'a pas informé par écrit le Comité populaire provincial de l'utilisation d'explosifs...
Dans le domaine de la sécurité au travail, jusqu'à 19 entreprises enfreignent la législation du travail, la sécurité et l'hygiène au travail. Parmi les infractions figurent : des contrats de travail non conformes à la réglementation ; une participation insuffisante aux cotisations sociales des employés ; une formation insuffisante en matière de sécurité et d'hygiène au travail ; l'absence de plans de gestion des incidents et d'intervention d'urgence ; l'absence de rapports périodiques sur la sécurité et l'hygiène au travail ; l'absence de bilans de santé périodiques pour les employés ; l'application de réglementations du travail obsolètes.
En particulier, conformément aux lois fiscales, l'équipe interdisciplinaire a découvert que 13 entreprises avaient déclaré de manière incorrecte leur production, les prix de calcul de la taxe sur les ressources et les coefficients de conversion entre tonnes et m.3; taux d'imposition ; sous-déclaration de la production pour le calcul des taxes de protection de l'environnement ; coefficient pour le calcul des taxes minières ; déclaration inexacte des coûts pour le calcul de l'impôt sur les sociétés, sous-déclaration de l'impôt sur les sociétés... Il y a 3 entreprises dont Phuc Son Minerals Company Limited, Hong Bao Ngoc Company Limited, Ha An Tin Company Limited qui sont endettées pour les droits d'exploitation minière et le loyer foncier.
Français Conformément au plan approuvé par le Comité populaire provincial, 4 Comités populaires de district, dont Quy Hop, Nghia Dan, Tan Ky et Nam Dan, ont été inspectés pour leur responsabilité dans la gestion étatique des minéraux. L'inspection a montré que les Comités populaires de district ont organisé la mise en œuvre de la gestion étatique des ressources minérales conformément aux dispositions de la loi ; ont mis en œuvre les instructions du Comité populaire provincial dans la Directive n° 04/CT-UBND du 27 mars 2017 sur le renforcement de la gestion étatique des minéraux dans la province ; les règlements de coordination publiés avec la Décision n° 47/QD-UBND du 1er juin 2017 et le plan de protection des minéraux inexploités publié en vertu de la Décision n° 4182/QD-UBND du 12 septembre 2017. Les Comités populaires de district se sont également concentrés sur la diffusion des lois dans le domaine des minéraux ; organiser de manière proactive les inspections et coordonner avec les départements, directions et secteurs concernés, ainsi qu'avec la police provinciale, pour organiser les inspections, les raids et gérer les violations des lois minières...
Français Cependant, la délégation interdisciplinaire a estimé que l'efficacité de la propagande et de la diffusion de l'éducation juridique n'est pas élevée ; le travail de protection des minéraux inexploités présente encore de nombreuses lacunes et limitations. Par conséquent, l'exploitation minière illégale se produit toujours dans de nombreuses localités. Comme l'extraction illégale d'argile pour la fabrication de briques et de tuiles dans la commune de Tan Long (Tan Ky) ; le dragage de minerai d'étain dans les zones minières fermées de la commune de Chau Hong (Quy Hop) ; l'extraction de pierres ornementales dans les communes de Nghia Hieu et Nghia Duc (Nghia Dan) ; l'extraction illégale de sable et de gravier sur la rivière Lam à travers les communes des districts de Hung Nguyen, Nam Dan, Thanh Chuong, Do Luong, etc. Dans certaines localités, il y a même eu des cas à grande échelle et prolongés d'exploitation illégale de minéraux, provoquant une opinion publique négative parmi la population. La preuve en est le cas douloureux découvert par la police provinciale le 13 juillet 2021, dans la zone de montagne rocheuse du village de Ken, commune de Chau Loc (Quy Hop). Ici, la police provinciale a pris en flagrant délit d'exploitation minière illégale de pierre blanche organisée par M. Tran Van Bay, résidant dans la commune de Minh Hop (Quy Hop). Dans cette affaire, la police a saisi temporairement cinq excavatrices, une voiture, six outils de taille de pierre, deux compresseurs d'air, deux foreuses et plus de 854 m³.3pierre blanche extraite de carrière.
Français En outre, la Délégation interdisciplinaire a déterminé qu'en raison de la gestion limitée des Comités populaires des districts inspectés, il existe une situation dans laquelle certaines entreprises utilisent des terres comme zones de bureaux miniers, zones de collecte de produits et décharges de déchets en dehors de la zone minière, sans que les terres soient louées par les autorités compétentes et sans être inspectées et traitées rapidement ; il existe encore une situation dans laquelle certaines entreprises exploitent des minéraux au-delà des limites autorisées, en dehors du délai prescrit, comme dans certaines mines de sable et de gravier sur la rivière Lam dans le district de Nam Dan, certaines mines de pierre dans le district de Quy Hop (An Son Joint Stock Company à Thung Khang, commune de Tho Hop ; Ha Quang Company Limited dans la commune de Chau Loc...).
Suite à la découverte et à la clarification des violations commises par 22 entreprises, l'équipe interdisciplinaire a dressé un procès-verbal des violations administratives et a transmis le dossier au président du comité populaire provincial, au département des impôts et aux présidents des comités populaires des districts concernés pour imposer des sanctions administratives aux entreprises contrevenantes.
Français Le montant total des amendes et des arriérés d'impôts s'élève à plus de 24 942 millions de VND. Parmi ceux-ci, les amendes et les arriérés pour infractions fiscales s'élèvent à plus de 18 384 millions de VND ; les amendes pour infractions foncières s'élèvent à plus de 2 141 millions de VND ; les amendes pour infractions minières s'élèvent à plus de 3 491 millions de VND ; les amendes pour infractions environnementales s'élèvent à 330 millions de VND ; les amendes pour les ressources en eau s'élèvent à 110 millions de VND ; les amendes pour la construction s'élèvent à 50 millions de VND ; les amendes pour les explosifs industriels s'élèvent à 115 millions de VND ; les amendes pour la sécurité du travail s'élèvent à 321 millions de VND.
En outre, lors de l'inspection menée par l'équipe interdisciplinaire, la société Toan Thang Company Limited a dû déclarer des obligations fiscales supplémentaires de 2018 à 2022, payer au budget de l'État un total de 17 998 238 446 VND en impôts et taxes ; payer des pénalités de retard pour le montant supplémentaire nouvellement déclaré de 2 994 146 196 VND...
