Dans la ville de Vinh, en application de la dépêche officielle n° 2961/UBND-CA du 9 juin 2023 du Comité populaire de la ville sur le lancement de la campagne d'émulation de pointe « Vers la base, verdir les comptes d'identification électronique », cependant, au 19 juin 2023, toute la ville n'a activé que 95 550/271 926 comptes, atteignant seulement 35,14 %, le plus bas par rapport à toute la province, certains quartiers et communes ont de faibles taux d'activation tels que : Le Loi (atteignant 30,05 %), Hung Dung (atteignant 26,54 %), Hung Loc (atteignant 25,37 %)...
Le rapport n° 3213/UBND-CA du Comité populaire de la ville de Vinh a également clairement indiqué que la raison du faible taux d'activation des comptes d'identification électronique est que les dirigeants des comités du Parti et les autorités des quartiers et des communes n'ont pas vraiment prêté attention, n'ont pas suivi de près, n'ont pas fait d'inspection directe, de supervision et de direction de mise en œuvre drastique, et ont utilisé des méthodes non scientifiques et intempestives... En particulier, certains présidents des comités populaires des quartiers ont laissé cela aux forces de police et aux membres des syndicats de la jeunesse.
Français Face à cette réalité, le Comité populaire de la ville de Vinh a rappelé à l'ordre un certain nombre d'arrondissements et de communes tels que : Quan Bau, Hong Son, Le Mao, Quang Trung, Dong Vinh, Nghi Lien, Nghi Kim. Dans le même temps, il a sévèrement critiqué les arrondissements et les communes : Ben Thuy, Hung Dong, Doi Cung, Hung Hoa, Nghi Duc, Cua Nam... Le président du Comité populaire de la ville a également demandé à la police municipale de revoir les responsabilités des chefs de police d'arrondissement et de commune pour leur manque de détermination, de flexibilité et de créativité dans la mise en œuvre et leur incapacité à conseiller rapidement le Comité du Parti et le Comité populaire d'arrondissement et de commune sur la direction et la gestion. Chaque jour, pour tout arrondissement ou commune où les progrès sont lents et le taux d'activation des comptes d'identification électronique faible, le président du Comité populaire de la ville émettra un document recommandant au directeur du département de la police provinciale de transférer les postes de travail des chefs de police d'arrondissement et de commune de ces arrondissements et communes hors de la ville.
Grâce à des recherches pratiques, nous (PV) avons recueilli de nombreux avis sur la difficulté actuelle de délivrer des cartes d'identité citoyennes à puce et de s'inscrire pour utiliser l'application VNeID. L'installation de l'application est particulièrement complexe, car le taux de personnes possédant une carte SIM principale, un smartphone et maîtrisant l'application est très faible, notamment chez les personnes âgées, les populations rurales et les zones montagneuses reculées. L'installation de l'application est donc quasi-inexistante.
De plus, le logiciel VNeID actuel n'est pas encore complet et comporte encore des erreurs, ce qui rend impossible son utilisation pour remplacer des documents. Même si le livret d'état civil est supprimé, le logiciel VNeID ne pouvant le remplacer, les personnes doivent toujours demander un certificat de résidence.
Par ailleurs, la mise en œuvre des services administratifs publics dans le cadre du processus actuel de numérisation pose de nombreuses difficultés aux fonctionnaires, tous niveaux confondus. Auparavant, il suffisait d'apporter des documents papier au guichet unique ; l'agent destinataire les rédigeait ensuite à la main ou les saisissait sur ordinateur, puis les imprimait pour signature et archivage. Désormais, pour accéder aux services publics en ligne, les utilisateurs peuvent en principe saisir eux-mêmes les informations (certains doivent demander l'aide de l'agent), prendre des photos des documents et les lui envoyer, puis les rapporter pour les soumettre comme auparavant. Par conséquent, pour les habitants des zones rurales, des zones montagneuses et les personnes âgées, l'utilisation systématique des services publics en ligne ralentira le traitement des documents.
Selon le lieutenant-chef Ngo Xuan Duy, officier de police de la commune de Ngoc Lam (Thanh Chuong), le Projet 06 est un projet récent. Par conséquent, la sensibilisation des agents et de la population à l'importance de la collecte de données démographiques et de l'identification électronique est souvent insuffisante. Sans compter que dans les zones montagneuses, la conservation des documents originaux tels que les actes de naissance, les cartes d'identité, les registres de famille, etc., n'a pas fait l'objet d'une attention particulière ; dans de nombreux cas, les noms et les documents sont erronés, ce qui entraîne des incohérences entre les données. En effet, dans la commune de Ngoc Lam, une centaine de personnes n'ont plus de registre ou ont perdu leur registre de famille. Il faut jusqu'à sept jours par personne pour compléter les dossiers, ce qui complique considérablement la tâche des forces de l'ordre.
De plus, dans cette localité, 5 à 6 villages ne disposent pas de connexion 3G, ce qui complique encore la connexion et l'activation des comptes VNeID. Le manque de machines et d'équipements dans la commune complique la mise en œuvre du Projet 06.
Actuellement, dans toute la province, environ 75 000 personnes travaillent à l'étranger. Parmi elles, des travailleurs sous contrat, travaillant légalement, mais dont les contrats ont expiré et qui ont fui illégalement vers d'autres pays. Certaines personnes ont travaillé à l'étranger avant la délivrance de cartes d'identité nationales remplaçant la carte nationale d'identité et l'activation de l'identification électronique. Faute de pouvoir rentrer chez elles et de pouvoir renouveler leur carte d'identité nationale et activer l'identification électronique, les données démographiques concernant ces personnes sont interrompues. L'impact global sur la complétude des données sur la plateforme numérique est considérable.
Selon les archives, 19 décrets ministériels et sectoriels imposent actuellement la soumission et la présentation de registres de ménages, de livres de séjour temporaire ou exigent la présentation de documents attestant de la résidence. Ces décrets sont toujours en vigueur et affectent directement les documents d'application des départements, des services et des collectivités locales à tous les niveaux. Par conséquent, ils ont entraîné certaines difficultés pour les citoyens lors des transactions liées à ces décrets.
M. Ha Kien, un citoyen qui s'est récemment rendu au centre administratif provincial pour faire renouveler son permis de conduire B2, a exprimé ses inquiétudes quant aux procédures. Lors de la procédure, M. Kien avait photocopié sa carte d'identité et son certificat médical ; il n'avait donc pas apporté sa carte d'identité originale. Au guichet, M. Kien a demandé à ouvrir le logiciel VNeID qui l'avait identifié au niveau 2. Cependant, l'agent qui a reçu la demande lui a demandé de présenter les deux côtés de sa carte d'identité (car sur le logiciel VneID, l'image de la carte d'identité du titulaire du compte n'apparaît que le recto, et non le verso). M. Kien a dû rentrer chez lui pour apporter sa carte d'identité originale afin de la comparer.
De plus, la réalité actuelle est que la vitesse de transmission reste lente et que le réseau est souvent interrompu, ce qui entraîne des délais de réception des documents très longs. Aux niveaux communal, arrondissement et ville, bien que équipés de machines pour recevoir l'information, l'état des ordinateurs, imprimantes et scanners vétustes et peu performants ralentit la réception et le traitement de l'information. Cela incite les gens à comparer les anciennes méthodes aux nouvelles.
La plupart des habitants des régions montagneuses, notamment les minorités ethniques, ne possèdent ni smartphone, ni même de numéro de téléphone. Par conséquent, l'activation d'un compte d'identification électronique, même avec l'aide des autorités ou de membres de la famille, est inefficace, car ils ne disposent pas d'un téléphone pour installer l'application. Dans de nombreux cas, lorsque les habitants des régions montagneuses se rendent dans les hôpitaux de district pour des examens et des traitements médicaux, faute de smartphone, ils doivent utiliser des documents traditionnels.
M. Dinh Hong Vinh - Président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré : À Tuong Duong, la force de gestion administrative de l'ordre social de la police du district ne compte que 9 agents, en plus d'exécuter les tâches du Projet 06, elle exécute également d'autres tâches telles que la gestion des investissements conditionnels et des secteurs d'activité, la prévention et la lutte contre les incendies, le sauvetage, la gestion des armes, des explosifs, des outils de soutien... De plus, Tuong Duong est un district montagneux avec 17/17 communes en difficulté particulière, la plupart d'entre elles sont des minorités ethniques, donc le travail de délivrance des cartes d'identité des citoyens et de l'identification électronique présente encore de nombreuses difficultés, les ressources humaines ne répondent pas aux exigences pratiques.
D'autre part, il existe de nombreux cas où des personnes déclarent intentionnellement de fausses informations personnelles ou ont des informations incorrectes sur des papiers, des documents ou ne se souviennent pas d'informations personnelles, ce qui affecte la progression du nettoyage des données de la base de données nationale sur la population et d'autres données spécialisées, et entraîne des difficultés dans le traitement des demandes de carte d'identité de citoyen.
Par ailleurs, Nghe An est la plus grande province du pays, avec 460 unités administratives communales. Il est donc difficile d'équiper pleinement les machines et les moyens nécessaires pour s'adapter rapidement à la transformation numérique. De plus, la majorité des travailleurs utilisent des numéros de téléphone non propriétaires, ce qui les empêche de créer des comptes pour télécharger leurs dossiers auprès des services publics. De plus, l'utilisation des technologies de l'information reste limitée, notamment dans les districts montagneux. La mise en œuvre de l'environnement électronique reste donc complexe, et l'accès et la soumission de documents en ligne ne donnent pas de résultats probants.
Outre les autorités locales à tous les niveaux, la mise en œuvre actuelle des services publics en ligne dans certains départements et services pose également problème. Au ministère des Transports, conformément aux règles de procédure, les personnes doivent se rendre dans un établissement médical habilité à examiner l'état de santé des conducteurs et effectuer les démarches en ligne de niveau 4 pour renouveler leur permis de conduire. Un résultat d'examen médical électronique doit être partagé sur le Portail national des services publics. Cependant, de nombreux établissements d'examen et de traitement médicaux de la province ne partagent pas encore les résultats d'examens médicaux électroniques sur le Portail national des services publics. Les personnes doivent donc présenter leur dossier d'examen médical au comité populaire de la commune pour une certification électronique (ce qui entraîne des démarches administratives et des coûts supplémentaires), puis utiliser la certification électronique des résultats d'examen médical pour s'inscrire au service de renouvellement du permis de conduire, ce qui engendre des désagréments.
Cùng với đó, theo quy định, người dân phải có tài khoản ngân hàng để thanh toán trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia. Tuy nhiên, khi đăng ký không thành công việc hoàn trả lại tiền cho người dân vẫn là một vấn đề phải giải quyết, tránh để kéo dài, gây bức xúc cho người dân.
Ngoài ra, hiện nay việc triển khai khám chữa bệnh bằng căn cước công dân có gắn chíp còn một số khó khăn, vướng mắc. Nhiều trường hợp thẻ căn cước công dân chưa được tích hợp dữ liệu bảo hiểm y tế; trước đây khám, chữa bệnh các cơ sở y tế thường giữ bảo hiểm y tế trong hồ sơ, sau khi hoàn thành việc khám sẽ trả lại thẻ bảo hiểm y tế cho người dân, tuy nhiên, hiện nay việc sử dụng thẻ căn cước công dân khám, chữa bệnh thay thế thẻ bảo hiểm, nhưng cơ sở y tế không có thẩm quyền giữ thẻ căn cước công dân nên rất khó khăn trong việc quản lý bệnh nhân…
Đặc biệt, tỷ lệ chứng thực văn bản điện tử để đảm bảo các thành phần hồ sơ trên Cổng dịch vụ công còn nhiều hạn chế, dẫn đến việc mặc dù đã nộp hồ sơ trên cổng dịch vụ công, nhưng người dân vẫn phải đến cơ quan nhà nước để xuất trình đối chiếu giấy tờ gốc so với giấy tờ được đính kèm trên Cổng dịch vụ công. Việc tích hợp, xác thực, hiển thị các thông tin, giấy tờ cá nhân trên ứng dụng VNeID, nhằm từng bước thay thế việc cung cấp các giấy tờ cá nhân trong thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Điều này đã khiến cho quá trình thực hiện giao dịch trực tuyến của người dân gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi cần phải có những giải pháp căn cơ để tháo gỡ vướng mắc, góp phần đưa Đề án 06 đến gần hơn nữa với cuộc sống.
