Fin février 2023, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a assigné la tâche et chargé les Comités populaires de district d'inspecter et de rectifier les violations dans les activités minières, en particulier dans les mines de sable, de gravier et de sol de toutes sortes... Afin que le travail d'inspection soit effectué avec une réelle qualité, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a également chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de guider les Comités populaires de district sur le contenu de l'inspection et du traitement.
Conformément aux directives du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement présentées dans le document n° 1435/STNMT-KS du 13 mars 2023, le contrôle du respect de la législation dans les activités minières est très élaboré et complet. Ce contrôle est exhaustif car il couvre tous les domaines : minéraux, foncier, environnement, ressources en eau, conception des mines, emploi et sécurité de la main-d'œuvre ; respect des obligations financières et fiscales envers l'État ; et résultats obtenus en surmontant les limitations et les infractions dans les activités minières, conformément aux conclusions des inspections et des examens des organismes publics compétents (le cas échéant). Il est également affirmé que le travail d'inspection sera très élaboré car, dans chaque zone, le Comité populaire au niveau du district devra organiser des inspections spécifiques et détaillées pour chaque point, définies par le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement.
Français En ce qui concerne le secteur minier, il y a jusqu'à 11 éléments qui doivent être vérifiés tels que : Vérification de la capacité minière par rapport à la capacité autorisée dans la licence ; installation de systèmes de caméras, de stations de pesée pour surveiller la production minière réelle, livres et documents liés au contrôle de la production ; statistiques et inventaire des réserves minérales dans la zone autorisée pour l'exploitation minière ; marquage de la zone d'exploitation minière autorisée et gestion des limites de la zone minière ; vérification de l'exploitation minière en dehors des limites de la licence... Ou dans le domaine de l'exécution des obligations financières et fiscales envers l'État, le Comité populaire de district vérifiera que les organisations autorisées à exploiter des minéraux s'acquittent de leurs obligations fiscales (frais d'octroi de droits d'exploitation minière, taxe sur les ressources, taxes de protection de l'environnement, loyer foncier, taxe sur la valeur ajoutée, impôt sur les sociétés, taxes sur les eaux usées industrielles...) ; gisements de restauration environnementale dans les activités minières (nombre total de gisements, nombre de gisements) ; Dans le même temps, vérifier la mise en œuvre des obligations et des responsabilités envers la localité et les personnes vivant à proximité de la zone minière. En bref, pour être inspectés selon les instructions du Département des ressources naturelles et de l'environnement, les Comités populaires des districts doivent mobiliser des ressources humaines de nombreux départements, bureaux et unités concernés.
Après avoir écouté les districts, plus d'un mois après la publication du document n° 1435/STNMT-KS par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, un retard a été constaté. Après avoir contacté et étudié plusieurs districts, il a été expliqué que l'inspection minière dans la région était une activité annuelle. L'inspection de 2022 vient de se terminer et les inspections se poursuivent, ce qui pourrait susciter des plaintes de la part des entreprises, qui estiment que l'agence d'État complique les choses et qu'elles devraient donc reporter encore un peu… En réalité, cette explication est tout à fait raisonnable.
Toutefois, les districts doivent examiner les résultats de l'inspection de l'équipe interdisciplinaire créée par la décision n° 3892/QD-UBND du 21 octobre 2021 du Comité populaire provincial, afin de constater la nécessité et l'urgence de la directive du Comité du Parti du Comité populaire provincial. Plus précisément, avec seulement 13 entreprises inspectées, le montant total des amendes, des arriérés et des déclarations fiscales supplémentaires par les entreprises pendant la période d'inspection s'élève à plus de 44 milliards de VND ; dont les amendes et les arriérés pour infractions fiscales représentent à eux seuls plus de 18,3 milliards de VND.
Français En outre, la délégation interdisciplinaire a également souligné de nombreuses lacunes et violations des organisations autorisées à exploiter des minéraux, telles que : l'utilisation de terres comme bureaux miniers et comme décharges de déchets, mais sans louer de terres ; ne pas installer de stations de pesée ; ne pas établir de livres complets, de bons, de documents et de documents connexes pour déterminer la production minière annuelle réelle ; certaines entreprises exploitant au-delà de la capacité autorisée, exploitant au-delà des limites autorisées, violant la conception des mines, construisant des clôtures non conformes aux normes pour les entrepôts d'explosifs, ne participant pas pleinement à l'assurance sociale des travailleurs, ne formant pas pleinement à la sécurité et à l'hygiène au travail, ne développant pas de plans de gestion des incidents et d'intervention d'urgence... Et plus particulièrement, les 13 entreprises inspectées ont commis des violations dans le domaine fiscal !
De plus, le secteur minier présente toujours de nombreuses complexités, et des violations et des erreurs inattendues se produisent systématiquement. À titre d'exemple, début avril 2023, l'Agence d'enquête de la police provinciale a découvert que Dong Nam Company Limited exploitait des terres dans la zone de la mine de Ru Dua (commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc), dépassant de plus de 300 000 m la réserve autorisée.3.
Par conséquent, les comités du Parti et les autorités des districts doivent réévaluer attentivement la gestion étatique du secteur minier aux deux niveaux de la zone. Ensuite, ils doivent élaborer un plan d'organisation des inspections conformément aux directives du Comité du Parti du Comité populaire provincial et aux orientations du Département des ressources naturelles et de l'environnement. Il est affirmé qu'il s'agit d'une tâche importante et urgente qui ne peut être retardée. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha vient d'ordonner aux comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, dans le document n° 2547/VPCP-CN du 14 avril 2023 : « Assumer publiquement la responsabilité des fonctionnaires, responsables d'agences et organisations qui dissimulent et contribuent à l'exploitation minière illégale dans la zone de gestion. »
