Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An là một trong những dự án thuộc diện “treo” dài, “treo” lâu của tỉnh. Quy hoạch chi tiết xây dựng dự án này được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2010 (tại Quyết định số 5349/QĐ-UBND ngày 5/11/2010) nhưng chủ đầu tư không có động thái thực hiện. Phần lớn phạm vi diện tích đất quy hoạch thực hiện dự án bị bỏ hoang dẫn đến bức xúc của những hộ dân liên quan. Dự án này cũng đã khiến các cấp, các ngành mất không ít thời gian, công sức cho công tác kiểm tra, rà soát, bàn thảo tìm phương án xử lý.
Với tổng diện tích đất 147.660m2 phía bờ Nam sông Vinh thuộc phường Vinh Tân, thành phố Vinh, Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An được quy hoạch thực hiện 5 phân khu chức năng chính. Gồm: Khu nhà ở (nhà liền kề, biệt thự, tái định cư, nhà ở dành cho người thu nhập thấp); Tổ hợp khu dịch vụ thương mại, chung cư cao tầng; Khu công cộng (trường mầm non, nhà văn hóa); Giao thông và bãi đỗ xe công cộng. Trong đó, diện tích đất dành cho xây dựng khu biệt thự là 33.000m2; 29.000m2 xây dựng nhà ở liền kề; 12.000m2 xây dựng tổ hợp khu dịch vụ thương mại và chung cư cao tầng; 9.000m2 xây dựng 2 nhà chung cư 5 tầng cho người thu nhập thấp; 3.600m2 dành cho khu công cộng gắn với một trường mầm non quốc tế; 8.000m2 dành cho xây dựng khu cây xanh, thể dục, thể thao kết hợp hội quán…
Trách nhiệm của chủ đầu tư được UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 5349/QĐ-UBND ngày 5/11/2010 là: “Công ty CP Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An có trách nhiệm hoàn thành các thủ tục liên quan để khởi công trong vòng 12 tháng và đầu tư xây dựng xong đưa vào sử dụng trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày quyết định này có hiệu lực. Trong trường hợp không đảm bảo tiến độ trên thì quy hoạch phê duyệt tại quyết định này bị hủy bỏ và Công ty CP Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An không được bồi hoàn chi phí đã bỏ ra liên quan đến dự án”.
Vậy nhưng, khi Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An được phê duyệt thì nó cũng rơi vào tình trạng “đắp chiếu”. Để rồi sau vài lần “được” kiểm tra tiến độ thực hiện thì đến năm 2022, dự án “được” xếp vào nhóm các dự án lĩnh vực nhà ở chậm tiến độ phải xem xét xử lý. Tại Công văn số 2790/UBND-CN ngày 20/4/2022, UBND tỉnh “Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Vinh và các cơ quan liên quan rà soát về điều kiện chấp thuận chủ trương đầu tư, chuyển mục đích sử dụng đất và các điều kiện khác có liên quan để xem xét việc tiếp tục thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp không đủ điều kiện, tham mưu UBND tỉnh hủy bỏ quy hoạch dự án và xử lý các nội dung liên quan đúng quy định hiện hành”.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 3/6/2022, Sở KH&ĐT có Công văn số 2052/SKHĐT-DN về việc “rà soát Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An tại phường Vinh Tân, thành phố Vinh do Công ty CP Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư” gửi Sở TN&MT, UBND thành phố Vinh và các cơ quan liên quan.
Đến ngày 22/6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 3609/STNMT-QLĐĐ hồi đáp Sở Kế hoạch và Đầu tư. Tại đây, Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện, với nội dung cụ thể như sau: “Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An tại phường Vinh Tân, thành phố Vinh do Công ty CP Đầu tư và Thương mại Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch 1/500; đến nay, đã hơn 10 năm nhưng chủ đầu tư chưa hoàn thiện thủ tục hồ sơ pháp lý để triển khai dự án là quá chậm theo yêu cầu của tỉnh; phù hợp với phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Vinh đang trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; chưa có trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2021, dự thảo Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 thành phố Vinh.
Dự án trên cũng đã được đoàn kiểm tra dự án chậm tiến độ kiểm tra và UBND tỉnh phê duyệt tại Công văn số 5124/UBND-CN ngày 18/7/2016. Theo đó, thời hạn dự án trên hoàn thành trước ngày 30/7/2018.
Vì vậy, căn cứ Điểm b, Khoản 1, Điều 99, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì dự án nêu trên không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án”.
Dù vậy, đến hết năm 2022 và thêm phần lớn thời gian của năm 2023, việc đưa ra phương án xử lý đối với Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An tại phường Vinh Tân, thành phố Vinh vẫn là mối quan tâm của các cơ quan có thẩm quyền. Cho đến ngày 23/11/2023, UBND tỉnh chính thức ban hành Quyết định số 3833/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định số 5349/QĐ-UBND ngày 5/11/2010 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An tại phường Vinh Tân, thành phố Vinh và các văn bản pháp lý có liên quan đến dự án. Việc hủy bỏ bởi 2 lý do: “Nhà đầu tư có văn bản đề nghị hủy bỏ quyết định phê duyệt dự án. Đồng thời, dự án không thực hiện được do không phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm hiện nay”.
Cũng tại Quyết định số 3833/QĐ-UBND ngày 23/11/2023, UBND tỉnh giao UBND thành phố Vinh phối hợp với các sở, ngành và cơ quan có liên quan đề xuất phương án xử lý đối với khu đất quy hoạch thực hiện Dự án Khu đô thị Dầu khí Nghệ An tại phường Vinh Tân theo đúng quy định pháp luật.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 30/1/2024, UBND thành phố Vinh có Văn bản số 592/UBND-QLĐT giao nhiệm vụ cho Phòng Quản lý đô thị và UBND phường Vinh Tân. UBND phường Vinh Tân được giao tổ chức rà soát lại hiện trạng và nguồn gốc khu đất đề xuất dự án, đề xuất phương án xử lý tài sản công; rà soát lại việc đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Khu đô thị Dầu khí đến thời điểm hiện tại; đánh giá sơ bộ hiệu quả sử dụng đất theo hiện trạng, và hiệu quả dự kiến của dự án nếu chuyển đổi; Đánh giá sự cần thiết thực hiện đầu tư dự án; Đánh giá sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của phường; Cho ý kiến về phương án đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án (đảm bảo sinh kế cho người dân gắn với cơ cấu kinh tế); Các nội dung liên quan đến quản lý, sử dụng đất; xử phạt vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng (nếu có); Các nội dung khác liên quan (nếu có)…
Phòng Quản lý đô thị thành phố Vinh được giao tổng hợp, tham mưu đề xuất phương án khai thác khu đất nêu trên theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt và các quy định khác của pháp luật hiện hành để phát huy hiệu quả sử dụng đất, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch, xây dựng đất đai đảm bảo đúng quy định.
