Kỹ lưỡng, thận trọng, linh hoạt trong xử lý tài sản công khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy
Chiều 9/4, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai Kết luận của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Hội nghị do đồng chí Bùi Văn Khắng - Thứ trưởng Bộ Tài chính chủ trì.
Tại điểm cầu Nghệ An, đồng chí Hoàng Phú Hiền - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì. Tham dự có đại diện lãnh đạo các cơ quan, sở, ngành.
.jpg)
Tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có
Nội dung hội nghị tập trung vào việc rà soát, xử lý công trình, nhà đất là tài sản công khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính; rà soát các dự án, công trình, trụ sở đang xây dựng hoặc đã phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng chịu tác động bởi việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính.
Dự kiến phương án bố trí, sắp xếp, xử lý tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính sẽ ưu tiên chuyển trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cấp huyện (sau khi bỏ cấp huyện) cho các đơn vị hành chính cấp cơ sở hoặc cơ quan Nhà nước khác có nhu cầu. Thực hiện hoán đổi trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp giữa các cấp tỉnh, huyện, xã và cơ quan Trung ương để tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có.
Các trụ sở, cơ sở dôi dư sẽ được xử lý theo quy định pháp luật, ưu tiên chuyển đổi công năng thành cơ sở y tế, giáo dục, hoặc phục vụ mục đích công cộng như thư viện, công viên, văn hóa, thể thao…
Đối với xe ô tô, máy móc, thiết bị và tài sản khác, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ sẽ được tiếp nhận tài sản tương ứng để thực hiện nhiệm vụ. Xe ô tô phục vụ công tác chung của các đơn vị cấp huyện sau khi bỏ cấp huyện sẽ được phân bổ cho các đơn vị hành chính cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu). Nếu không phân bổ hết, sẽ bàn giao cho Sở Tài chính để phân bổ cho các đơn vị hành chính cấp cơ sở khác hoặc xử lý theo quy định.
Về lộ trình, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh thời gian thực hiện tổng kiểm kê tài sản, yêu cầu kết quả tổng hợp từ các bộ, cơ quan Trung ương và UBND cấp tỉnh gửi về Bộ Tài chính trước ngày 10/5/2025, báo cáo Thủ tướng trước ngày 30/5/2025. Các bộ, cơ quan Trung ương cần thông báo cho UBND cấp tỉnh về các trụ sở dôi dư trước ngày 30/4/2025, và các đơn vị hành chính mới phải xử lý tài sản dôi dư trong vòng 5 năm kể từ khi hoàn thành sắp xếp.
Công tác rà soát và sắp xếp tài sản cần được thực hiện với nguyên tắc kỹ lưỡng, thận trọng
Tại hội nghị, các bộ, ngành và địa phương đã báo cáo và đóng góp ý kiến về phương án bố trí, sắp xếp, xử lý tài sản công trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.
Theo thống kê, Nghệ An có 4.258 cơ sở nhà, đất phải sắp xếp lại rất lớn, trong đó gồm 360 cơ sở cấp tỉnh, 388 cơ sở cấp huyện và 3.510 cơ sở cấp xã.
Trong quá trình rà soát, bố trí, xử lý nhà đất và các dự án công trình chịu sự tác động bởi việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính tại địa phương còn một số khó khăn, vướng mắc như: Nhiều cơ sở nhà, đất thiếu hồ sơ pháp lý (nhất là hồ sơ pháp lý về đất đai tại các đơn vị cấp xã), có nhiều trường hợp chưa được cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất. Phần lớn mục đích sử dụng của các cơ sở nhà đất dôi dư sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy, đơn vị hành chính đều không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bên cạnh đó, Nghệ An có địa hình đa dạng, khu vực miền núi chiếm gần 3/4 tổng diện tích toàn tỉnh, nên việc bố trí trụ sở mới phải được cân nhắc kỹ về yếu tố khoảng cách, hạ tầng giao thông và mật độ dân cư.
Tính chất, đặc điểm, quy mô các trụ sở cũ trước khi sát nhập không phù hợp với tính chất, đặc điểm, quy mô trụ sở đơn vị hành chính mới do cơ cấu tổ chức bộ máy mới và chức năng, nhiệm vụ đơn vị hành chính mới lớn và khác hơn nhiều so với trước đây…
Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Bùi Văn Khắng - Thứ trưởng Bộ Tài chính, ghi nhận và đánh giá cao những kết quả mà các bộ, ngành, địa phương đã đạt được trong công tác sắp xếp tài sản công.
Đồng chí nhấn mạnh rằng, đây là công việc hết sức khó khăn, chưa có tiền lệ, liên quan đến việc sắp xếp các khối tài sản lớn và điều chỉnh các dự án đầu tư công đang triển khai, bao gồm việc dừng lại, chuyển công năng hoặc thay đổi chủ đầu tư.
Vì vậy, công tác rà soát và sắp xếp tài sản cần được thực hiện với nguyên tắc kỹ lưỡng, thận trọng nhưng cũng phải linh hoạt, bởi cơ chế và chính sách hiện hành chưa hoàn thiện. Nếu chưa sửa đổi được Luật, cần thiết phải có cơ chế và chính sách phù hợp để đảm bảo tiến trình này diễn ra suôn sẻ.
Thứ trưởng Bộ Tài chính cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Thống kê để rà soát chính xác số liệu, nhằm tránh tình trạng thất thoát và lãng phí trong quá trình sắp xếp tài sản. Đồng chí lưu ý rằng trong quá trình này cần có một cơ quan đầu mối để tổng hợp, điều phối và bảo quản tài sản, đảm bảo không xảy ra tình huống bất ngờ.
Tiếp thu ý kiến đóng góp tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính giao các đơn vị liên quan nghiên cứu sửa đổi các Luật như Luật Ngân sách và Luật Đầu tư công, nhằm tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi cho công tác sắp xếp tài sản công.
Đây là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp và yêu cầu thực hiện nhanh chóng, đồng chí nhấn mạnh: "Chúng ta sẽ phải "vừa chạy vừa xếp hàng". Vì vậy, người đứng đầu các địa phương cần trực tiếp chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ này một cách quyết liệt và hiệu quả.
