Lãnh đạo tỉnh Nghệ An dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Văn Thông - nguyên Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, đại biểu HĐND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh.

Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp.

HĐND tỉnh Nghệ An tiến hành chất vấn các nhóm vấn đề về giải pháp thực hiện chỉ tiêu, chất lượng làng, bản, khối phố văn hóa; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có thiết chế văn hóa, thể thao đạt tiêu chí theo quy định và chỉ tiêu đề ra.

Trong phạm vi quản lý của ngành Văn hóa, HĐND tỉnh cũng tiến hành chất vấn về công tác quản lý đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời; việc xây dựng môi trường văn hóa gắn với xây dựng, hoàn thiện và phát huy bản sắc con người xứ Nghệ; phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn tỉnh.

Còn 15 đơn vị cấp xã chưa có nhà văn hóa

Tỷ lệ làng, bản, khối phố văn hóa và tỷ lệ xã, phường, thị trấn có thiết chế văn hóa, thể thao đạt tiêu chí theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là 2/21 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 được Nghệ An đưa vào Nghị quyết của HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ.

Tính đến hết nay, tỷ lệ làng, bản, khối phố văn hóa tại Nghệ An đạt 69,8% (mục tiêu nhiệm kỳ 71 -73%) và 79,3% xã, phường, thị trấn có thiết chế văn hóa, thể thao đạt tiêu chí theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (mục tiêu nhiệm kỳ 82%).

Số liệu từ Sở Văn hóa và Thể thao cho thấy, đến nay toàn tỉnh còn 15/460 đơn vị cấp xã chưa có nhà văn hóa. Trong 445 địa phương đã có nhà văn hóa thì có 403 địa phương có nhà văn hóa đạt tiêu chuẩn theo quy định của Bộ.

Bên cạnh đó, vẫn còn 22 địa phương vẫn chưa có khu thể thao; 438 địa phương còn lại đã có khu thể thao thì có 394 xã, phường, thị trấn có khu thể thao đạt tiêu chuẩn theo quy định của Bộ.

Toàn tỉnh đã có 222 mô hình văn hóa tiêu biểu cấp tỉnh được công nhận, 4.025 đội văn nghệ quần chúng; 737.186/851.151 gia đình được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa (đạt 87%); 446/460 xã, phường, thị trấn, 3.516/3.804 khu dân cư, đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”; 1.767 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, 787 dòng họ được công nhận Dòng họ văn hóa.

Bên cạnh những kết quả đạt được là chủ yếu, thì việc xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư hiện cũng đứng trước những khó khăn nhất định.

Theo Sở Văn hóa và Thể thao, nhiều thiết chế văn hóa ở một số địa phương bị xuống cấp, quy mô nhỏ, thiếu trang thiết bị hoạt động; điều kiện kinh tế - xã hội nhiều địa phương còn khó khăn, nên việc huy động nguồn lực đóng góp xây dựng thiết chế văn hóa thể thao cơ sở còn hạn chế, nhất là ở vùng miền núi đồng bào dân tộc, vùng sau sáp nhập.

Tính tích cực, chủ động, tự nguyện của một bộ phận người dân trong tham gia thực hiện phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng môi trường văn hóa cơ sở ở một số nơi còn thấp.

Một số địa phương tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình, bạo lực học đường, xâm hại trẻ em, ô nhiễm môi trường... vẫn chưa được khắc phục; vấn đề đạo đức, lối sống, nếp sống có những biểu hiện thiếu lành mạnh.

Nhức nhối lộn xộn quảng cáo rao vặt

Nghệ An đã phê duyệt quy hoạch hệ thống tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2016 - 2025 và ban hành quy định xây dựng, lắp đặt các phương tiện tuyên truyền quảng cáo ngoài trời.

Theo thống kê, trên địa bàn tỉnh hiện có hơn 90 doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh quảng cáo; hoạt động chủ yếu tập trung địa bàn thành phố Vinh và trên tuyến Quốc lộ 1A, cũng như tại khu vực đông dân cư thị xã, thị trấn.

Tuy vậy, hoạt động này nổi lên những tồn tại được nhiều cử tri, Nhân dân phản ánh như tình trạng biển quảng cáo hết hạn không tháo gỡ gây mất mỹ quan đô thị; quảng cáo không đúng quy hoạch; quảng cáo rao vặt viết, vẽ lên hàng rào, cột điện...

Tuy vậy, cơ quan chức năng lại đang gặp khó khăn trong việc xử lý các đơn vị quảng cáo ở ngoại tỉnh khi hết thời hạn không chịu tháo gỡ phương tiện quảng cáo; quảng cáo bằng âm thanh trong nội thành, nội thị trên các phương tiện cơ động như dùng xe máy, xe đạp quảng cáo trong các ngõ phố, lắp đặt biển hiệu, bảng quảng trước mặt tiền các cơ sở kinh doanh, hoạt động dán quảng cáo rao vặt...

Chưa có các cơ chế, chính sách thích hợp phát triển công nghiệp văn hóa

Nghệ An đã triển khai Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh nhằm khai thác tiềm năng kinh tế, phát huy bản sắc dân tộc, thúc đẩy sự sáng tạo, đổi mới; tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Theo đó, tỉnh tập trung triển khai các hoạt động gắn với du lịch văn hóa (khuyến khích phát triển các loại hình du lịch văn hóa; hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kinh doanh dịch vụ du lịch; xúc tiến, quảng bá rộng rãi các sản phẩm du lịch văn hóa); đồng thời triển khai nhiều nội dung trên các lĩnh vực: Điện ảnh; nghệ thuật biểu diễn; mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; quảng cáo.

Tuy vậy, theo Sở Văn hóa và Thể thao Nghệ An: Môi trường phát triển chiến lược công nghiệp văn hóa của tỉnh còn khó khăn, do sự thiếu hụt các kỹ năng quản trị doanh nghiệp, sự bất cập về giáo dục sáng tạo, sự kết nối giữa các mạng lưới. Đặc biệt, tỉnh chưa có các cơ chế, chính sách thích hợp để phát triển các ngành công nghiệp văn hóa.

Từ thực trạng trên, trong sáng 6/12, HĐND tỉnh tiến hành chất vấn Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao các vấn đề xoay quanh 3 nội dung liên quan, nhằm thực hiện đạt 2 mục tiêu quan trọng trên khi chỉ còn hơn 1 năm nữa là kết thúc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; cũng như giải pháp xử lý các bất cập trong hoạt động quảng cáo ngoài trời và có các cơ chế, chính sách thúc đẩy công nghiệp văn hóa.

46 đơn vị khám, chữa bệnh tự chủ các mức

HĐND tỉnh cũng tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn nhóm vấn đề về việc thực hiện cơ chế tự chủ trong các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh hiện nay; Tình hình cung ứng thuốc, dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với bệnh nhân bảo hiểm y tế, nhất là bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo và bệnh nhân nghèo, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; Việc thực hiện chỉ tiêu về chống suy dinh dưỡng của trẻ em trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.

Báo cáo với HĐND tỉnh, bà Lê Thị Hoài Chung - Giám đốc Sở Y tế cho biết, hiện ngành có 1 đơn vị tự chủ mức tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (nhóm I); 18 đơn vị tự chủ mức tự bảo đảm chi thường xuyên (nhóm II); 18 đơn vị tự chủ mức tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (nhóm III) và 9 đơn vị do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

Nhiều bệnh viện đã chuyển từ tư duy “phục vụ” sang “cung ứng dịch vụ”, từng bước làm hài lòng người bệnh. Việc thực hiện cơ chế tự chủ đã giúp giảm chi trả lương cho 8.978 viên chức, người lao động từ nguồn ngân sách hàng năm, như năm 2023 là khoảng 1.000 tỷ đồng.

Việc triển khai cung ứng dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với bệnh nhân bảo hiểm y tế, nhất là bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo và bệnh nhân nghèo, vùng dân tộc thiểu số và miền núi tiếp tục được quan tâm, từng bước đáp ứng yêu cầu người bệnh.

Trên địa bàn tỉnh có hơn 531 cơ sở khám, chữa bệnh BHYT được phủ khắp các tuyến. Tại các khu vực Tây Bắc, Tây Nam được bố trí 2 bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh triển khai nhiều dịch vụ y tế thiết yếu cho bà con miền núi.

Năm 2024 (tính đến tháng 11/2024) có hơn 5,3 triệu lượt khám chữa bệnh BHYT. Chi phí dành cho khám, chữa bệnh hơn 5.330 tỷ đồng, trong đó BHYT chi trả gần 4.817 tỷ đồng. Tại 10 cơ sở khám, chữa bệnh khu vực miền núi, chi phí phát sinh cho dịch vụ kỹ thuật cũng chiếm tới 48% tổng chi phí.

Ngành Y tế đã tích cực, chủ động trong việc triển khai hoạt động đấu thầu, mua sắm để đảm bảo đủ thuốc phục vụ người dân. Các đơn vị y tế đã bám sát các quy định, chủ động, tích cực trong việc lập kế hoạch, bố trí kinh phí, tổ chức đấu thầu mua sắm.

Trong 9 tháng năm 2024, các cơ sở y tế đã sử dụng 6.447 mặt hàng với tổng tiền thuốc khoảng 928 tỷ đồng. Tỷ lệ trúng thầu đạt trên 75%, cơ bản đáp ứng nhu cầu của khám, chữa bệnh cho người dân.

Ngoài ra, ngành Y tế đã tích cực triển khai các giải pháp đồng bộ để cải thiện dinh dưỡng. Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em hàng năm giảm dần theo kế hoạch.

Cụ thể, tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân năm 2021 là 15,2% xuống còn 13,9% năm 2023, dự ước năm 2024 còn 13,0%, đạt chỉ tiêu của HĐND tỉnh giao.

Cung ứng thuốc, vật tư ở một số cơ sở y tế còn thiếu

Bên cạnh những kết quả đạt được, Giám đốc Sở Y tế Lê Thị Hoài Chung cho rằng, công tác khám, chữa bệnh vẫn còn những khó khăn, thách thức nhất định.

Việc cung ứng thuốc, vật tư cho công tác khám, chữa bệnh ở một số cơ sở y tế còn thiếu, ảnh hưởng đến khám, chữa bệnh và quyền lợi của người bệnh.

Một số cơ sở y tế ở miền núi chưa triển khai được nhiều kỹ thuật. Nhiều đơn vị còn thiếu nhân lực, cơ sở vật chất, thiết bị y tế kỹ thuật cao. Tình trạng quá tải vẫn diễn ra ở một số bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện.

Một số cán bộ lãnh đạo thiếu năng động, sáng tạo, thiếu kinh nghiệm trong công tác quản lý, trong khi đơn vị phải thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, dẫn đến việc triển khai nhiệm vụ đạt hiệu quả thấp, làm ảnh hưởng đến công tác khám, chữa bệnh cho người dân.

Mặc dù tỷ lệ suy dinh dưỡng đã giảm, nhưng vẫn còn cao hơn so với mức trung bình của cả nước, đặc biệt là tình trạng thấp còi.

Theo bà Lê Thị Hoài Chung, hiện ngành Y tế cũng đang phải đối mặt với một số khó khăn, thách thức. Những hậu quả, hệ lụy của đại dịch Covid-19 vẫn còn ảnh hưởng đến công tác khám chữa bệnh, như: chuỗi cung ứng thuốc, vật tư, hóa chất, thiết bị y tế bị đứt gãy, làm ảnh hưởng đến kết quả mua sắm, đấu thầu...

Các thay đổi về cơ chế, chính sách cũng gây ra một số khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là trong đấu thầu thuốc, thiết bị, thanh toán BHYT.

Giá dịch vụ khám, chữa bệnh chưa tính đúng, tính đủ; lương cơ sở tăng, nhưng giá dịch vụ điều chỉnh chưa kịp thời. Việc thanh quyết toán BHYT còn chậm. Từ khi thực hiện tự chủ, nguồn ngân sách đầu tư cho y tế giảm đáng kể…

Trong khi các cơ sở y tế phải thực hiện song hành 2 nhiệm vụ: Vừa thực hiện cơ chế tự chủ, vừa phải đảm bảo vấn đề an sinh xã hội trong công tác khám chữa bệnh, điều này gây khó khăn cho các cơ sở y tế.

Nghệ An là tỉnh xuất phát điểm có tỷ lệ suy dinh dưỡng cao, điều kiện kinh tế khó khăn, một số địa phương chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của dinh dưỡng, dẫn đến đầu tư cho lĩnh vực này còn hạn chế.