Премьер-министр подверг критике 13 министров и губернаторов провинций.

Темпы выделения государственных капитальных инвестиций в 2017 году были низкими, достигнув на данный момент лишь более 20% от запланированного объема. Тринадцать министерств, ведомств и местных органов власти были названы виновными в чрезмерно медленном продвижении проектов. В ходе расследования причин министр и глава правительственного аппарата выразили разочарование, отметив, что реализация некоторых проектов в рамках одного министерства занимала до девяти месяцев только в ожидании рассмотрения и утверждения со стороны другого министерства.

Утром 25 июля рабочая группа премьер-министра провела инспекцию министерств, ведомств и местных органов власти в связи с проверкой мер по ускорению реализации планов капитальных инвестиций на 2017 год. Заседание проходило под председательством главы рабочей группы Май Тьен Зунга – министра и руководителя правительственного аппарата.

В казначействе всегда имеется 120 триллионов донгов, но их нельзя потратить.

Министр Май Тьен Зунг раскритиковал руководителей многих министерств и ведомств за отсутствие на совещаниях.

Согласно отчету Целевой группы премьер-министра о результатах распределения государственных инвестиционных средств в 2017 году министерствами, ведомствами и местными органами власти, общий объем запланированных расходов на инвестиции в развитие из государственного бюджета в этом году составляет более 357 000 миллиардов донгов (включая 307 миллиардов донгов из государственного бюджета и 50 000 миллиардов донгов из государственных облигаций).

Нераспределенный капитал по облигациям 2016 года, который Национальное собрание разрешило перенести на 2017 год, составляет дополнительные 16 500 миллиардов донгов.

По состоянию на 15 июня общий объем выделенных капитальных средств составил 85 000 миллиардов донгов, что составляет 23,9% от общего плана на 2017 год и 27,6% от капитальных средств, выделенных Национальным собранием и утвержденных премьер-министром.

Из этой суммы капитальные вложения в облигации составили 323 миллиарда донгов, что составляет 0,6% от общего запланированного капитала. Капитальные вложения государственного бюджета составили почти 85 000 миллиардов донгов, достигнув 27,6% от общего запланированного капитала. Из 16 500 миллиардов донгов, перенесенных с 2016 года на сумму в облигации, было израсходовано лишь 217 миллиардов донгов, что составляет 1,3%.

Медленное выделение государственных инвестиционных средств рассматривается как препятствие для экономического роста. По мнению рабочей группы, если не будут приняты срочные решения для ускорения выделения средств, это негативно скажется на экономическом росте, а также повысит риск невыполнения обязательств по погашению государственного долга.

Кроме того, медленные выплаты вынуждают правительство нести процентное бремя по кредитам населения. К концу 2017 года государственный долг увеличится до 65% – достигнув потолка долга, установленного Национальным собранием. При достижении этого потолка государственному долгу правительству придется рассматривать возможность заимствований внутри страны. Для заимствований и покрытия дефицита бюджета будут использоваться макроэкономические инструменты, такие как процентные ставки и обменные курсы. Это окажет давление на инфляцию и всю экономику в целом. Выпуск государственных облигаций, которые затем не расходуются или расходуются медленно, в результате чего деньги остаются в банках, создает порочный круг.

«В казначействе всегда имеется избыток средств в размере более 120 000 миллиардов донгов, даже несмотря на то, что мы выделили капитал очень рано в этом году», — указал на парадокс Май Тьен Зунг, глава целевой группы премьер-министра, министр и председатель канцелярии правительства.

В отчете целевой группы также указывалось, что в 13 министерствах, ведомствах и муниципалитетах наблюдались низкие показатели выделения средств: Министерство планирования и инвестиций, Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Государственный банк Вьетнама, Комитет по делам этнических меньшинств, Вьетнамское информационное агентство (ВНА), Ассоциация ветеранов Вьетнама, Ханой, Хошимин, Дананг, Биньзыонг, Биньфуок и Тайнинь (показатели варьировались от всего 4% до примерно 20%).

Министр Дунг подчеркнул, что премьер-министр раскритиковал назначенных министров и председателей народных комитетов провинций за задержку в выделении средств. По словам г-на Дунга, причины этого в первую очередь связаны с руководством министерств, ведомств и местных органов власти, включая процедурные проблемы, отсутствие четких указаний и недостаточную компетентность строительных подразделений.

Кроме того, по словам главы целевой группы, встречаются случаи, когда предприятия увеличивают свой капитал, но не инвестируют его в развитие, а вместо этого размещают его в банках.

Чиновники сидят в кондиционированных офисах и "разрабатывают" процедуры.

Обращаясь к конкретным проблемам внутри министерств и ведомств, представитель Министерства планирования и инвестиций заявил, что к концу июня общий объем выделенных средств составил 54 миллиарда донгов, что составляет 13,3% от первоначального плана (406 миллиардов донгов). Причиной медленного выделения средств являются два проекта: «Инвестиции в строительство Академии политики и развития» (выделено 202 миллиарда донгов, что составляет 50% от выделенных министерством средств, но выделено только 1,3 миллиарда донгов) и проект государственно-частного партнерства «Применение электронной коммерции в государственных закупках в рамках модели государственно-частного партнерства» (выделено 26 миллиардов донгов, но выделены только средства на расходы управляющего совета проекта; оставшиеся государственные средства еще не выделены).

Заместитель министра планирования и инвестиций Дао Куанг Тху пояснила, что проект штаб-квартиры Академии политики и развития был представлен в Министерство строительства на рассмотрение в конце 2016 года. После рассмотрения проект должен был перейти к этапу оценки, но в связи с изменениями в законодательстве ответственность за оценку возложена на Департамент строительства Ханоя. Однако, согласно правилам, ведомство, проводившее рассмотрение, также будет проводить и оценку, но поскольку Министерство строительства уже провело рассмотрение, Департамент строительства Ханоя не может оценивать проект.

«Таким образом, с октября прошлого года по июль этого года девять месяцев было потрачено только на процедуры реализации проекта», — пояснил представитель Министерства планирования и инвестиций.

Глава рабочей группы – министр Май Тьен Дунг – с тревогой покачал головой: «Если даже процедуры между министерствами такие, то отношения между местными органами власти и министерствами, безусловно, займут еще больше времени».

Что касается доклада Министерства иностранных дел, в котором выражалась недовольство финансированием строительства его штаб-квартиры (средства были доступны, но проект был перенесен с 2016 года, и на завершение всех процедур потребовалось полгода), глава правительственного ведомства категорически отверг его, заявив, что это процедура, которую министерство «придумало» само, и что такого «абсурдного» положения не существует.

Глава правительственного ведомства с юмором подытожил ситуацию: «Ситуация – это в значительной степени ситуация/Ситуация создана нами самими. Чиновников, создающих препятствия, просто отправьте работать в местные органы власти; только тогда они поймут, что такое трудности. Сидение в кондиционированных офисах и разработка процедур только замедляют общий прогресс».

Министр Май Тьен Зунг также откровенно раскритиковал тот факт, что многим министерствам было предложено дать объяснения по ряду вопросов, но ни один представитель не явился на встречу.

«Все министерства отсутствуют, нет ни одного человека, только несколько специалистов, которые не разбираются в этом вопросе. Министерству планирования и инвестиций повезло, что здесь присутствует заместитель министра Дао Куанг Тху, но только в качестве члена рабочей группы, а не руководителя министерства».

Согласно Дан Три