Кто одобряет уничтожение каменоломни Лен Чуа?

(Баонхян) - Ситуация, когда предприятия произвольно эксплуатируют и незаконно строят бетоносмесительные станции... на карьере Лен Чуа, вызвана ослаблением местными властями своей роли в государственном управлении.

Есть толерантность!

Недавно мы изучили множество соответствующих документов из разных уровней и секторов и пришли к выводу, что предприятия на карьере Лен Чуа проявили неуважение к правовым нормам.

В качестве доказательства можно привести тот факт, что в декабре 2016 года Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и связанные с ним агентства провели полевую проверку и обнаружили, что компании Thanh Xuan Company Limited и Xuan Hung Company Limited вели добычу на глубине десятков метров ниже нулевой отметки земли.

Часть бетоносмесительной станции компании Xuan Hung находится за пределами лицензионной зоны разработки. Фотография сделана 28 августа 2017 года.

В ответ на это нарушение в феврале 2017 года Народный комитет провинции вынес решение оштрафовать 2 предприятия на 120 миллионов донгов за единицу; одновременно с этим лишить их права пользования лицензиями на добычу полезных ископаемых на 2 месяца; обязать их выровнять и восстановить окружающую среду, а также реализовать решения по приведению территорий, эксплуатируемых сверх установленной глубины, в безопасное состояние.

Однако до сих пор эти два предприятия не только не приступили к его серьезной реализации, но и нагло построили бетоносмесительный узел прямо на территории карьера Лен Чуа, не имея на то разрешения компетентного государственного органа.

Ещё более критично то, что 18 августа 2017 года междисциплинарная инспекционная группа Департамента природных ресурсов и окружающей среды, промышленности, торговли и строительства совместно с Народным комитетом города Хоангмай и района Куиньсуан провела выездную проверку и обнаружила, что компания Xuan Chung Company Limited ведёт строительство ряда объектов, таких как дома четвёртого этажа, окружающие стены, фундаментные столбы и т.д. бетоносмесительной станции. Междисциплинарная инспекционная группа обратилась в Народный комитет города Хоангмай и Народный комитет района Куиньсуан с просьбой приостановить строительство бетоносмесительной станции.

Однако эта компания не выполнила требования. 10 дней спустя (28 августа 2017 года), находясь на карьере Лен Чуа, мы стали свидетелями того, как работы по бетоносмесительной станции, возведённые компанией Xuan Chung Company Limited, были в основном завершены, оставалось только возвести внешнюю стену.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хоангмай, после того как Народный комитет провинции вынес решения о наложении штрафных санкций на вышеуказанные предприятия, Народный комитет города Хоангмай издал множество документов, требующих от этих предприятий в полном объеме выполнить положения решений о штрафных санкциях.

Однако эти предприятия продолжают нарушать: продолжают добывать камень ниже 0, незаконно строят бетоносмесительные станции... Изучая документы, можно увидеть, что указание властей всех уровней в городе Хоангмай по решению проблемы на каменоломне Лен Чуа выполнено, вот только реализация неэффективна!

Предприятия уже несколько месяцев ведут добычу полезных ископаемых на глубине десятков метров под землей, но местные власти не предпринимают никаких мер для её предотвращения или прекращения. Фотография сделана 28 августа 2017 года.

Карьер Лен Чуа находится примерно в 1 км от Народного комитета округа Куинь Суан, дорога удобная. Однако, когда эти предприятия начали добывать камень на глубине нескольких десятков метров, округ Куинь Суан не принял никаких мер для предотвращения этого? Компании Xuan Hung Co., Ltd. и Xuan Chung Co., Ltd. построили и ввели в эксплуатацию бетоносмесительные станции без лицензии, но округ Куинь Суан не принял никаких мер для их остановки. Предприятия не выполнили требования по выравниванию и восстановлению окружающей среды, но не отчитались перед начальством...

Эту ситуацию можно понять только одним способом: местная власть потворствует бизнесу!

Рассмотреть ответственность главы отделения Куинь Суан

1 июня 2017 года Народный комитет провинции издал Положение о координации государственного управления недрами. В соответствии с ним районные народные комитеты и народные комитеты коммун отвечают за осуществление государственного управления недрами на данной территории в соответствии с действующим законодательством, устранение нарушений, приостановление деятельности и предъявление требований к организациям и лицам, осуществляющим недропользование, об устранении последствий в соответствии с установленными полномочиями.

При этом нести полную ответственность перед Народным комитетом провинции и законом за задержку рассмотрения или нерассмотрение нарушений, допущенных организациями и лицами, ведущими добычу полезных ископаемых, без завершения процедур аренды земель, а также за деятельность за пределами разрешенного участка добычи; за нарушение порядка рассмотрения нарушений.

По сравнению с инцидентом в карьере Лен Чуа становится ясно, что местные власти города Хоангмай не выполнили свои обязанности по защите неиспользуемых полезных ископаемых и предотвращению незаконной добычи полезных ископаемых и строительства там.

Компания «Сюань Чун» без разрешения компетентных органов построила жилой дом 4-го этажа, окружающие его стены и фундаментные столбы бетоносмесительного узла. Фотография сделана 28 августа 2017 года.

Кроме того, власти провинции и города Хоангмай неоднократно издавали соответствующие документы, возлагающие на район Куиньсуан обязанность осуществлять контроль за ситуацией, составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать административные взыскания и конфисковывать вещественные доказательства и транспортные средства в случае, если компании Xuan Chung Company Limited и Xuan Hung Company Limited продолжат нарушать правила добычи полезных ископаемых и не будут выполнять распоряжения властей. Однако выполнение задач, поставленных вышестоящими органами, руководством района Куиньсуан остается неэффективным.

Таким образом, в связи с длительными нарушениями со стороны предприятий необходимо рассмотреть вопрос об ответственности руководства округа Куинь Суан. По словам г-на Фам Ван Хао, главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хоангмай, ранее Народный комитет города опубликовал документ, в котором содержалась критика в адрес председателя Народного комитета округа Куинь Суан г-на Ву Ван Ту за нестрогое выполнение указаний Народного комитета города Хоангмай.

«Народный комитет города Хоангмай примет решительные меры, не допустит нарушений со стороны предприятий, а также потребует от местных органов власти неукоснительного выполнения работы по государственному управлению…» - заверил г-н Хао.

Для разрешения сложившейся ситуации, помимо принуждения предприятий к неукоснительному соблюдению правовых норм, необходимо уточнение ответственности и строгое обращение с заинтересованными организациями и лицами. В частности, необходимо сопоставить правовые нормы, четко изложенные в Положении о координации в сфере государственного управления недрами, уточнение ответственности руководителей органов местного самоуправления и установление форм строгого обращения.

Ха Зян - Нгуен Хунг