Урок 1: Крайне важно осознавать опасный характер этого плана!

(Baonghean) – В последнее время общественное мнение внутри страны и за рубежом выражает серьезную обеспокоенность по поводу строительства Китаем военных баз на островах Гакма и Чутхап, которые Китай захватил у Вьетнама 19 марта 1988 года. Корреспондент газеты «Baonghean» взял интервью у генерал-майора, доцента и доктора Ле Ван Куонга, бывшего директора Института стратегических наук Министерства общественной безопасности, по этому вопросу. Ниже приводится содержание интервью.

ПВ:Генерал Ле Ван Куонг, в последнее время общественное мнение высказывает предположения о том, что Китай предпринимает опасные эскалационные действия, направленные на монополизацию Южно-Китайского моря. Могли бы вы подробнее рассказать о действиях Китая на островах Спратли?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Действительно, в последние месяцы, особенно с мая 2014 года, общественное мнение как внутри страны, так и за рубежом активно обсуждалось сообщение о том, что Китай строит и осушает несколько затопленных островов в архипелаге Спратли, захваченных у Вьетнама, а именно остров Гак Ма и остров Кросс, с целью создания военных баз прямо в центре архипелага Спратли. Это является серьезным нарушением международного права, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года и Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море, подписанной Китаем со странами АСЕАН в 2002 году. И чтобы скрыть это нарушение, с 1 мая по 15 июля 2014 года Китай переместил нефтяную платформу «Хайян 981» в воды, находящиеся под суверенитетом и юрисдикцией Вьетнама. Цель Китая — привлечь внимание Вьетнама и международного сообщества к этой акции, отвлечь общественное внимание от строительства нефтяной платформы «Хайян 981» и незаконного строительства военных баз, чтобы они могли с уверенностью продолжать незаконное строительство на островах Спратли.

На острове Гак Ма Китай закачивает песок и почти завершил строительство военной базы с аэропортом, включающим взлетно-посадочную полосу длиной 1800 метров, способную принимать и принимать китайские истребители J8 и J10. Ниже гавани Гак Ма могут швартоваться китайские корабли водоизмещением до 5000 тонн. Одновременно с островом Гак Ма, с апреля 2014 года, Китай занимается осушением острова Кросс, входящего в число шести островов, захваченных Китаем у Вьетнама 14 марта 1983 года. Кросс — затопленный остров, южная оконечность которого видна только во время отлива. По размерам Кросс в три раза больше острова Гак Ма. Китай также закачивает песок и осушает затопленный остров, чтобы создать искусственный остров — вторую военную базу Китая на островах Спратли. После завершения строительства на острове Кросс будет взлетно-посадочная полоса длиной почти 2000 метров, способная принимать корабли водоизмещением до 5000 тонн. Если строительство будет завершено в этом году, китайские военные базы на островах Огненный Крест и Гацма будут больше, чем американские военные базы в Индийском океане.

Китай ведет масштабное строительство на острове Гак Ма. (Фото: BBC)

Это крайне опасный заговор и план Китая. В Южно-Китайском море острова Файери-Кросс и Гак-Ма занимают невероятно важные стратегические позиции для Китая как с точки зрения наступательных, так и оборонительных возможностей. Известно, что Хайнаньский флот, расположенный к югу от острова Хайнань (Китай), является сильнейшим военно-морским флотом Китая. От Парасельских островов, захваченных Китаем у Вьетнама, до острова Гак-Ма, эти четыре группы островов образуют стратегический оборонительный периметр. Любому авианосцу из Южно-Китайского моря трудно приблизиться к Китаю. Эта система также создает трехстороннюю атакующую возможность, что затрудняет окружение и нападение любого военного корабля на Китай. Поэтому позиции островов Файери-Кросс и Гак-Ма имеют решающее значение, создавая стратегический оборонительный и наступательный пояс. Большая часть островов Спратли, находящихся в настоящее время под контролем Вьетнама, включающая 21 остров, расположенных как над, так и под водой, находится за пределами островов Файери-Кросс и Гак-Ма.

Это означает, что после завершения строительства военных баз на островах Гак Ма и Чу Тхап риск полной изоляции вьетнамских островов очень высок. И кто знает, в какой-то момент Китай может создать зону противовоздушной обороны в Южно-Китайском море, что чрезвычайно затруднит наше снабжение, транспортировку и логистику с центрального и южного побережья на острова архипелага Спратли. Мы окажемся в изолированном и пассивном положении; если Китай предпримет другие меры, он сможет захватить весь архипелаг Спратли даже без боя. Поэтому это крайне опасный план.

Поэтому сейчас настало время для международного сообщества и Вьетнама решительно высказаться против намерений и планов Китая. Это крайне опасная тактика в процессе монополизации Китаем Южно-Китайского моря.

ПВ:Каким образом действия Китая в Южно-Китайском море в целом и на островах Спратли в частности нарушают международное право и его обязательства? Прошу генерал-майора представить четкий анализ.

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Агрессивные действия Китая не являются недавним явлением. Исторически сложилось так, что Женевские соглашения, подписанные 20 июля 1954 года между Демократической Республикой Вьетнам и Французской Республикой, в статье 4 предусматривали, что Демократическая Республика Вьетнам (Ханой) управляет морем и островами к северу от 17-й параллели, а Республика Вьетнам (Сайгон) — морем и островами к югу от 17-й параллели, включая Парасельские и Спратлиские острова. Китай подписал это соглашение 1954 года. Исторически Китай также помогал Вьетнаму в разработке первого соглашения для переговоров с Францией и Соединенными Штатами в период с 8 мая по 22 июня 1954 года. 20 июля 1954 года Вьетнам подписал соглашение 1954 года с Францией, в котором указывалось, что Парасельские и Спратлиские острова принадлежат Вьетнаму. 21 июля 1954 года международное сообщество также провело в Женеве международную встречу, в которой приняли участие такие страны, как Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания, Франция, Китай, Канада, Индия и страны Юго-Восточной Азии. На встрече было заявлено, что международное сообщество уважает независимость, суверенитет и территориальную целостность Вьетнама.

Это означает, что Китай дважды подписывал Женевские соглашения. Права на острова Хоангша и Чыонгша во Вьетнаме были подтверждены международным договором, имеющим наивысшую юридическую силу. Это опровергает все претензии Китая. У Китая нет никаких правовых оснований в отношении Хоангша и Чыонгша. После Женевских соглашений Китай сосредоточил свои силы на оккупации региона архипелага Хоангша, который тогда находился под контролем Республики Вьетнам (Сайгон). Впервые Китай применил военные средства для оккупации группы островов в 1956 году. Во второй раз, в январе 1974 года, Китай оккупировал весь архипелаг Хоангша, который тогда находился под контролем Республики Вьетнам (Сайгон). В третий раз, 14 марта 1988 года, Китай силой оккупировал шесть вьетнамских островов в архипелаге Чыонгша, а в конце 1988 года Китай оккупировал еще один остров. Таким образом, в 1988 году, с 14 марта до конца года, Китай использовал военные средства для захвата 7 затопленных островов, принадлежащих Вьетнаму, в архипелаге Спратли. Это означает, что с 1954 года Китай трижды использовал военные средства для захвата всех Парасельских островов и частей архипелага Спратли, принадлежащих Вьетнаму.

Военные действия Китая нарушили статью 1, пункт 1 Устава ООН, в которой говорится, что целью Организации Объединенных Наций является поддержание международного мира и безопасности. Китай является постоянным членом Совета Безопасности. Китай также нарушил статью 2, пункт 3 Устава ООН, в которой говорится, что все члены должны урегулировать свои международные споры мирными средствами, таким образом, чтобы это не угрожало международному миру, безопасности и справедливости. Статья 2, пункт 4 Устава ООН также предусматривает, что все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются от угрозы или применения силы в международных отношениях против территориальной целостности или независимости любого государства.

Что касается Конвенции Организации Объединенных Наций 1982 года, они нарушили статьи 516 и 76, которые устанавливают суверенные права и юрисдикцию прибрежных государств над их морскими зонами, исключительными экономическими зонами и континентальными шельфами, включая шельф Вьетнама. Статья 81 гласит, что любая буровая или разведочная деятельность по любой причине должна быть санкционирована прибрежными государствами. Создание и освоение военных баз на острове Гак Ма и острове Чу Тхап полностью противоречит статье 81. Статья 279 гласит, что государства-члены обязаны урегулировать все споры между собой и другими странами мирными средствами в соответствии со статьей 2, пунктом 3 Устава ООН, и эта цель требует поиска мирных решений, как это предусмотрено в статье 33, пункте 1 Устава.

Статья 33 гласит, что государства, участвующие в спорах, должны использовать мирные средства и не наносить ущерб международному миру и безопасности. Следовательно, действия Китая по созданию искусственных островов Гакма и Чутхап с начала 2014 года по настоящее время нарушают Устав Организации Объединенных Наций, статьи 1, 2, пункт 3, 3, пункт 4, статью 33, статью 56, статью 76 и статью 279 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, а также, возможно, статью 81. Все это – действия, которые Китай нарушил. С точки зрения обязательств, создание искусственных островов Гакма и Чутхап, а также действия Китая на островах Спратли, серьезно нарушают обязательства, которые китайские лидеры подписали и заявили другим странам. Во-первых, существует Конвенция по морскому праву (КМП), которую Китай подписал с АСЕАН в 2002 году. КМП содержит пункт, гласящий: «До разрешения споров заинтересованные стороны не должны предпринимать действий, изменяющих статус-кво и еще больше осложняющих ситуацию». Китай нарушил КМП. Что касается деклараций, Китай нарушил четыре декларации:

Первое заявление, сделанное в 2011 году, когда генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг посетил Китай и подписал совместное заявление с Си Цзиньпином, изложило пять принципов разрешения споров в Южно-Китайском море. Один из этих принципов гласил, что в процессе разрешения спора ни одна из сторон не должна посягать на статус-кво или изменять его, тем самым дестабилизируя Южно-Китайское море и подрывая региональную безопасность. Однако Китай противоречил собственному заявлению.

Второе заявление: В июне 2013 года, во время визита президента Чыонг Тан Санга в Китай, президент Си Цзиньпин также подписал совместное заявление с президентом Чыонг Тан Сангом, в котором президент Си Цзиньпин пообещал, что Вьетнам и Китай найдут удовлетворительное решение спора в Южно-Китайском море, обеспечивающее интересы всех сторон. Хотя решение еще не было найдено, ни одна из сторон не собиралась усложнять ситуацию или менять статус-кво. И они предали подписанное ими обязательство.

В середине 2013 года, во время саммита АСЕАН+1, на встрече с главами государств президент Си Цзиньпин заявил, что Китай и АСЕАН разделяют общую судьбу, переживая вместе и радости, и трудности. Поэтому Китаю и АСЕАН необходимо быстро продвинуться к соглашению о дружественном сотрудничестве в целях регионального развития. Они взяли на себя обязательства по обеспечению мира и стабильности в регионе, но нарушили свои собственные обязательства.

Еще одно обязательство было взято на себя в октябре 2013 года, когда премьер-министр Китая Ли Кэцян посетил Ханой и подписал совместное заявление с премьер-министром Вьетнама Нгуен Тан Зунгом. Что касается Южно-Китайского моря, премьер Ли Кэцян заявил, что обе стороны будут искать мирные пути для разрешения спора в этом регионе. Китай и Вьетнам также создали постоянную рабочую группу по Южно-Китайскому морю для обеспечения стабильности в этом районе.

Таким образом, за три года они взяли на себя четыре обязательства, но затем неоднократно нарушали их. Действия Китая с начала 2014 года по настоящее время по возвращению островов Гак Ма и Кросс являются нарушением Устава Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море (ДКМ) и четырех обязательств, взятых президентом Си Цзиньпином и Ли Кэцяном перед странами АСЕАН и Вьетнамом. В связи с этим я вспоминаю случай начала 1960-х годов, когда иностранный журналист спросил тогдашнего генерального секретаря Коммунистической партии Советского Союза: «Что вы думаете о китайском руководстве?» Холосов ответил: «Только дураки верят тому, что говорит китайское руководство». Я считаю это утверждение абсолютно верным. Они попирают международное право, игнорируют международное право, и Китай отвернулся от своих обязательств перед международным сообществом в целом и Вьетнамом в частности.

Многие зарубежные ученые утверждают, что, сталкиваясь с политическими трудностями и социальной нестабильностью, китайские лидеры часто обвиняют иностранные государства в угрозах Китаю с целью отвлечения общественного мнения от внешнего мира, даже провоцируя военные конфликты с соседями для подавления внутренних волнений. Я полностью согласен с мнением этих зарубежных ученых. Давайте обратимся к истории Китая; с 1949 года по настоящее время, всякий раз, когда Китай сталкивается с политической, экономической или социальной нестабильностью, он часто переносит проблему за границу, чтобы побудить внутренние силы временно отложить внутренние конфликты и сосредоточиться на внешнем враге. Вспомним период с 1958 по 1962 год, когда председатель Мао Цзэдун проводил политику «Трех красных знамен» и добился скачка в экономике.

Это была ошибочная левая политика. Впоследствии каждое домохозяйство было вовлечено в производство железа и стали, тысячи уездов производили сотни миллионов тонн непригодного, ржавого железа. Политика «Трех красных знамен» и экономическая политика «Большого скачка» 1958-1962 годов привели к голоду 37 миллионов китайцев и разрушению общества. Чтобы спасти ситуацию, китайское руководство начало вторжение в Индию. Это был первый урок. В течение 10 лет Культурной революции (1966-1976) председатель Мао Цзэдун начал Культурную революцию, чтобы устранить своих соперников. В ходе этой 10-летней Культурной революции Мао Цзэдун использовал Красную гвардию для убийства 20 миллионов членов партии и выдающихся китайских граждан. На этот раз вся Коммунистическая партия Китая была разгромлена. Чтобы спасти внутреннюю ситуацию, Мао Цзэдун начал войну против Советского Союза и ложно обвинил Советский Союз в агрессии. Следует помнить, что в 1969 году Советский Союз никоим образом не угрожал Китаю. Председатель Мао солгал 650 миллионам китайцев, заявив, что им угрожает Советский Союз, и поэтому внутренние проблемы были временно отложены перед началом войны на реке Шамур против Советского Союза в 1969 году.

В 1976 году Мао Цзэдун умер в третий раз, и «Банда четырёх» также распалась и рухнула. Среди приговорённых была и наложница Мао Цзэдуна, Цзян Цин, которую позже приговорили к смертной казни, но затем заменили пожизненным заключением. Дэн Сяопин пришёл к власти в условиях столь раздробленной партии, государства и общества. Поэтому 17 февраля 1979 года Дэн Сяопин начал агрессивную войну против Вьетнама вдоль всей границы. После этого он вступил в союз с Соединёнными Штатами и международным сообществом, чтобы окружить и ввести эмбарго против Вьетнама.

История показывает, что во всех трёх случаях, когда Китай сталкивался с серьёзными внутренними проблемами, он выносил их за пределы страны. Я считаю, что общественное мнение и учёные имеют основания так утверждать. Все действия Китая в Южно-Китайском море проистекают из его внутренних дел. Поэтому в процессе поиска путей реагирования на действия Китая в Южно-Китайском море крайне важно внимательно следить за внутренними делами Китая, особенно за его политической и социальной ситуацией. Позавчера завершилось третье пленарное заседание 18-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая. Это было особенно важное заседание, поскольку с 1949 года по настоящее время впервые заседание 18-го Центрального комитета было посвящено исключительно верховенству права и партийному управлению, что означает, что власть в Китае должна всеми силами соблюдать закон и обеспечивать роль партии, преодолевая деградацию, коррупцию и упадок.

Борьба Китая с коррупцией достигла чрезвычайно сложной и запутанной стадии. После столетий накопления эта гноящаяся рана превратилась в гноящуюся язву внутри государственного аппарата, влияя на политическую ситуацию и угрожая Коммунистической партии Китая. За ослепительным фасадом развития скрывается крайне сложная социально-политическая ситуация. В 1998 году Чжу Жунцзи, будучи решительным премьер-министром, боровшимся с коррупцией, сказал: «Приготовьте 100 гробов и оставьте один для меня. Я готов умереть в этой борьбе, если это принесет стране долгосрочную экономическую стабильность и доверие народа к правительству и партии». 26 июня 2014 года Си Цзиньпин заявил на заседании Политбюро: «Я не боюсь смерти, я не боюсь потерять честь, и я готов с головой окунуться в борьбу с коррупцией».

За последние 18 месяцев были арестованы 50 высокопоставленных китайских чиновников, включая заместителей министров и выше на центральном уровне, губернаторов и вице-губернаторов провинций, а также три члена Политбюро. Аресты Чжоу Юнкана, члена Постоянного комитета Политбюро, а также Сюй Цайхоу и Го Босюна, двух заместителей председателя Центральной военной комиссии, и многих других высокопоставленных чиновников, являются беспрецедентными в истории Китая. Их политическая и социальная ситуация крайне сложна; после длительного периода роста на 9-11% их экономика сейчас стагнирует на уровне 7-7,5%. Это экономика-пузырь с огромным государственным долгом и множеством проблем. Поэтому при разработке контрмер необходимо уделять внимание внутренним вопросам и внимательно следить за внутренними делами Китая, чтобы прогнозировать его поведение в Южно-Китайском море. Это то, за чем мы должны внимательно следить в будущем.

ПВ:Спасибо, генерал-майор!

(Продолжение следует)

Нго Киен(Выполнять)