Урок 1: Предстоит еще много работы.

(Баонгхеан)Работы по переселению в рамках проекта строительства гидроэлектростанции Хуа На (Ке Фонг) в основном завершены: 1406 семей, имеющих право на переселение, уже переехали в свои новые дома. Это позволило ключевому гидроэнергетическому проекту продолжить работу в соответствии с планом, закрыв туннель и начав заполнение водохранилища 4 июля. Однако, спустя почти два месяца после начала заполнения водохранилища гидроэлектростанции Хуа На, многие аспекты стабилизации жизни в районах переселения остаются незавершенными.

Текущая ситуация в Пиенг Ку

В первом районе переселения в коммуне Тьенфонг, Пиенг Ку (созданном два года назад), жизнь людей по-прежнему очень трудна; некоторые домохозяйства даже не имеют жилья, электричества, а поврежденная система водоснабжения до сих пор не отремонтирована…

После нескольких дней проливных дождей, вызванных последствиями тайфуна № 5, мы направились по дороге к району переселения Пиенг Ку в коммуне Тьенфонг (это один из 13 районов переселения, созданных в связи с гидроэлектростанцией Хыа На). Первое, что мы увидели, — это полуразрушенная, грязная, изрытая выбоинами асфальтированная дорога, соединяющая главную дорогу Фуфуонг с центром района переселения Пиенг Ку. Глава деревни Пиенг Ку 1, г-н Ха Ван Фонг, сказал: «Ранее эта территория называлась деревней Пиенг Ку, но недавно она была разделена на Пиенг Ку 1 и Пиенг Ку 2. В деревне Пиенг Ку 1 проживает 72 семьи и 290 человек, все они принадлежат к тайской этнической группе. Когда был реализован проект строительства гидроэлектростанции Хуа На, жители деревни Нонг Дань, коммуны Донг Ван, были переселены в этот новый район в октябре 2010 года. Прошло два года с тех пор, как они переехали в свои новые дома, но они до сих пор не обустроились. Их питание зависит от риса, предоставляемого государством (30 кг на человека в месяц), а также они занимают землю на склонах холмов для выращивания маниоки, сбора побегов бамбука в лесу, выкапывания ямса или работы в качестве разнорабочих, чтобы заработать дополнительный доход. Им не только не хватает земли для производства, но они также сталкиваются с острой нехваткой чистой воды. В первые годы у людей был доступ к естественной проточной воде из шести общих водоемов. Резервуары были пусты, но с мая 2011 года водопровод длиной около семи метров был перекрыт. Километровый указатель был поврежден во многих местах, поэтому все шесть резервуаров полностью опустели.



В районах переселения Хёйсиу и Хёйлан (коммуна Донгван) большинство домов еще не достроены.

В настоящее время основным источником воды для местного населения являются колодцы, вырытые Управлением по управлению проектом гидроэнергетики Хуана, и в засушливый сезон наблюдается нехватка воды. Известно, что, согласно обязательствам управления проекта, после завершения строительства домов они окажут помощь жителям в установке электрических вентиляторов. Однако, спустя два года проживания в этом районе, во многих домах по-прежнему отсутствует электричество и электрические вентиляторы. В деревне Пиенг Ку 1 есть 10 домов без электричества и вентиляторов, например, дома семей Ланг Ван Чиен, Ло Ван Тхиеу, Луонг Ван Хо, Луонг Тхи Нхунг, Ха Ван Хоат… Эти семьи вынуждены получать электричество от соседних домов. В доме старосты деревни Пиенг Ку 1, который только что был построен, и они переехали туда всего несколько дней назад, поскольку он еще не подключен к электросети, семья обратилась к соседям с просьбой подключить электричество, но у них в доме висит только одна лампочка посередине.

Аналогичная ситуация наблюдается в деревне Пиенг Ку 2. В частности, из 61 семьи, переселившейся в зону переселения два года назад, одна семья до сих пор не имеет жилья. Это семья г-на Ланг Ван Хоая. Ха Хонг Сон, секретарь партийной организации деревни Пиенг Ку 2, показал нам их недостроенный дом, где были выполнены лишь незначительные отделочные работы: крыша (незавершенный участок), сараи для скота и туалеты. В настоящее время на строительной площадке нет рабочих. В ходе расследования мы выяснили, что строительная бригада бастует уже почти неделю.

На встрече с руководителем строительной бригады, г-ном Тон Тхе Лунгом, он пожаловался: «Моя бригада работает над несколькими домами для переселенцев для компании Anh Duc Co., Ltd. (Hung Nguyen). Последний дом, над которым мы работаем, предназначен для семьи г-на Хоая. В этом доме до сих пор не хватает 1000 черепиц, а хозяйственные постройки еще не достроены. В настоящее время мы бастуем, потому что компания нам не заплатила. Я отработал 137,5 дней, что эквивалентно 22 миллионам донгов, но компания до сих пор заплатила мне только 3 365 000 донгов. Мы продолжим работу только тогда, когда компания заплатит нам за работу, выполненную до июля. Когда бригада звонит, чтобы узнать о ситуации, руководство компании постоянно откладывает выплаты». В деревне Пиенг Ку 2 система самотечного водоснабжения не работает с мая 2011 года, а бетонная внутренняя сельская дорога также повреждена во многих местах. Местные жители также сообщили, что в начальной школе Тьенфонг 4, где учатся их дети, в настоящее время не хватает многих парт и стульев, из-за чего ученикам приходится сидеть в тесных и переполненных условиях.

В ходе дальнейшего изучения вопроса о распределении земель для сельского хозяйства мы узнали, что Управление проектом гидроэнергетики Хуана недавно организовало лотерею для местных жителей, в рамках которой им были выделены садовые участки, участки на склонах холмов и пахотные земли. Согласно установленному порядку, земля распределяется на одно домохозяйство. Домохозяйство из двух человек получит 2 гектара пахотной земли, 2 гектара участков на склонах холмов и 2 гектара садовых участков; домохозяйство из 3-5 человек получит 3 гектара участков на склонах холмов, 3 гектара пахотной земли и 3 гектара садовых участков. Если правительство окажет поддержку в виде саженцев, скота и передачи научно-технических знаний в области животноводства и производства, люди смогут временно стабилизировать свою жизнь на этих землях.

Даже первые переселенцы в район переселения у гидроэлектростанции Хуа На сталкиваются с многочисленными трудностями и проблемами. Для обеспечения возможности людям обосноваться и жить в мире и спокойствии местные власти, и особенно Совет по управлению проектом гидроэлектростанции Хуа На, должны оперативно решать эти проблемы.

Недостатки... и отсутствие синхронизации!

Расследования показывают, что, несмотря на то, что работы по переселению в рамках проекта гидроэлектростанции Хуа На начались рано, в процессе возникло множество проблем и препятствий, что привело к задержкам в переселении и повлияло на общий прогресс проекта. Среди многих причин этой ситуации наиболее важными являются вопросы выравнивания земель и политики компенсаций. Жители требовали распределения земельных участков по лотерее до принятия компенсации. Это произошло по вине подрядчика. Кроме того, политика компенсаций была затруднена правилами, касающимися построенных домов, домов на сваях, мелиорированных земель, садов и земель, уже оформленных на право собственности… даже в рамках одной коммуны потребовалось множество корректировок, прежде чем был достигнут консенсус.

Одной из насущных проблем для переселенцев является низкая квалификация и недостаточная ответственность подрядчиков, неспособных удовлетворить практические потребности. Это приводит к тому, что многие семьи переезжают на новые места без жилья, вынужденные жить во временных убежищах. По словам г-на Тран Куок Тханя, секретаря районного комитета партии Куэ Фонг, причиной являются сложный рельеф местности, а также ограниченные возможности и оборудование некоторых подрядчиков. Это замедляет выравнивание земли, затрагивает многие компоненты проекта и не позволяет своевременно удовлетворить жизненные потребности жителей. Согласно государственной политике, существует два способа строительства домов для переселенцев: жители добровольно строят свои дома или получают жилье для переселенцев. Это означает, что семьи, имеющие строительные материалы или уже построенные деревянные дома на сваях, добровольно переезжают на новое место, чтобы построить свои собственные дома, или регистрируются в правительстве для строительства домов для них. Статистика показывает, что примерно 25% семей строят свои дома добровольно; этим семьям, естественно, приходится строить временные убежища. Однако район по-прежнему обращался к Управлению проектом гидроэнергетики Хуа На с просьбой предоставить жителям пособие на проживание. Эти семьи также имеют доступ к электричеству и водопроводу. Однако те, кто добровольно построил свои дома, из-за низкого качества материалов зарегистрировались для получения жилья для переселения только в последний момент. Поэтому в настоящее время некоторые дома все еще находятся на стадии закладки фундамента. Этим семьям, возможно, придется довольствоваться проживанием во временном жилье в течение значительного периода времени, пока они ждут своих новых домов, поскольку сезон дождей существенно влияет на ход строительства.

Известно, что некоторые подрядчики получили аванс в размере 40% от стоимости проекта после подписания контракта. Однако из-за недавнего отказа поставщиков строительных материалов предоставлять кредит и повышения цен на строительные материалы многие подрядчики сталкиваются с трудностями. Это «крайняя мера» для подрядчиков, но некоторые из них также испытывают задержки с получением средств от заказчика проекта, Управления по управлению проектом гидроэлектростанции Хуана. Кроме того, подрядчикам, испытывающим нехватку квалифицированных рабочих, приходится привлекать сезонных рабочих из Тан Ки, Нам Дан, Тхань Чуонг, Йен Тхань и др., которые возвращаются к сельскому хозяйству во время сезона сбора урожая, что значительно влияет на ход строительства.

В действительности, в процессе переселения жителей района, прилегающего к гидроэлектростанции Хуа На, еще предстоит проделать большую работу.

(Продолжение следует)

X.Hoang – H.Vinh