Урок 1: Национальные ключевые проекты
Проект строительства третьей линии электропередачи напряжением 500 кВ, соединяющей провинции Куангчха (Куангбинь) и Фоной (Хунйен), является особым национальным проектом, в котором объединены усилия всей политической системы, осуществлен масштабный проект в короткие сроки, что стало важной вехой для третьей линии и чудом для электроэнергетического сектора. Проект имеет решающее значение для повышения межрегиональной связи между Севером, Центром и Югом, способствуя обеспечению электроснабжения Севера и гарантируя национальную энергетическую безопасность.
.jpg)
ЧиРешено – мы пришли к согласию.
На протяжении многих лет социально-экономическое развитие Вьетнама было устойчивым, что требовало среднегодового роста электроснабжения на 10-12%. В отдельные периоды, из-за экстремальных погодных условий, отсутствия активного и гибкого управления и ограниченной пропускной способности системы электропередачи, в начале 2023 года на севере страны возникали локальные перебои в электроснабжении. Это напрямую повлияло на производство, бизнес и жизнь людей, а также негативно сказалось на привлекательности и условиях для иностранных инвестиций.
Учитывая этот опыт, начиная с июня 2023 года правительство и премьер-министр издали множество решительных директив, требующих от министерств, ведомств и предприятий срочно внедрить ряд скоординированных решений для обеспечения достаточного электроснабжения Севера в пиковые месяцы 2024 года и последующие годы, предотвращая любые перебои в электроснабжении при любых обстоятельствах.
Одним из важнейших решений является ускорение строительства линии электропередачи напряжением 500 кВ, цепь 3, от Куангчха (Куангбинь) до Фоноя (Хунгйен). Этот масштабный проект общей протяженностью 519 км включает 2 цепи, общий объем инвестиций составляет более 22 300 миллиардов донгов, проходит через 9 провинций, 43 района и 211 коммун; требует строительства 1177 опор и 513 пролетов; и 705 000 м воздушной линии электропередачи.3бетон; 209 000 тонн железа и стали; необходимо переработать приблизительно 1,83 миллиона кубических метров.2Предоставление земли, переселение, поддержка, переселение и стабилизация производства для 5415 домохозяйств.
Признавая важность проекта линии электропередачи 500 кВ, правительство с самого начала его строительства и на протяжении всего процесса реализации оказывало решительное и пристальное содействие, решая все трудности и мобилизуя значительные ресурсы для проекта. Министерства, отрасли, муниципалитеты, ведомства и вся политическая система активно участвовали в реализации проекта и получили поддержку населения и бизнеса.
В течение более чем шести месяцев премьер-министр Фам Минь Чинь провел пять совещаний и трижды лично инспектировал строительную площадку, призывая подразделения ускорить темпы работ. Под решительным руководством премьер-министра канцелярия правительства, Государственный комитет по управлению капиталом предприятий, министерства промышленности и торговли, планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, строительства и соответствующие местные органы власти активно участвовали в оперативном выполнении процедур, способствуя ускорению завершения проекта.
В провинции Нгеан линия электропередачи 500 кВ, линия 3-го разряда от Куанг Трач до Фо Ной, протяженностью почти 100 км, с 202 точками закладки опор, проходит через 6 районов и городов: Нам Дан, Йен Тхань, Нги Лок, Дьен Чау, Куинь Луу и город Хоанг Май. В пределах провинции 53 домохозяйства затронуты изъятием земли для проекта (19 домохозяйств в районе Нам Дан, 9 в районе Нги Лок, 2 в районе Йен Тхань, 19 в районе Дьен Чау и 4 в городе Хоанг Май). Из них 18 домохозяйств запросили землю для переселения (1 в районе Нам Дан, 5 в районе Нги Лок и 12 в районе Дьен Чау).
В последнее время определение реализации проекта как важнейшей политической задачи стало одним из главных приоритетов.
В ходе реализации проекта постепенно был решен огромный объем работы, связанный с планированием землепользования, изменением целевого использования лесных угодий, планами компенсаций и переселения, а также кадастровой документацией.
Товарищ Чан Тхань Хай, заместитель директора Департамента промышленности и торговли, заявил, что с самого начала в провинции был создан Руководящий комитет по компенсациям, поддержке и переселению, возглавляемый товарищем Ле Хонг Винем, постоянным заместителем председателя Народного комитета провинции. После своего создания комитет издал более 100 документов, эффективно направляющих реализацию компенсаций за расчистку земель, изменение целевого использования лесных угодий и поддержку строительства электростанций.
В процессе расчистки земель, под непосредственным руководством секретаря провинциального комитета партии и при активном участии председателя провинциального народного комитета и местных властей всех уровней, провинция Нгеан мобилизовала всю политическую систему с решимостью и четким руководством, чтобы сосредоточиться на завершении проекта в срок, как того требовал премьер-министр.
Провинция Нгеан всегда проявляла инициативу, особенно в утверждении планов компенсаций, расчистке земель, изменении целевого использования лесных угодий и других связанных с этим вопросах, следуя принципу: сначала утверждать и реализовывать проекты, отвечающие необходимым условиям, а проекты, не отвечающие этим условиям, реализовывать позже; передавать землю инвестору по мере завершения каждого этапа.
Кроме того, необходимо усилить пропагандистские и мобилизационные усилия для достижения общественного консенсуса и поддержки реализации проекта, а также повысить безопасность и порядок в районах, где осуществляется проект. Тесное и скоординированное сотрудничество между ведомствами, подразделениями и департаментами, особенно инвестором и подрядчиками, имеет важное значение для успешного выполнения задачи.
К началу марта 2024 года, сразу после празднования Нового года по лунному календарю, провинция Нгеан завершила мобилизацию и передачу 202 мест для закладки фундаментов опор и 73 из 203 пролетов опор в рамках 2 компонентных проектов линии электропередачи 500 кВ 3-го контура; осуществила приобретение земли для 53 пострадавших домохозяйств, включая организацию переселения по запросу для 18 домохозяйств, расположенных вдоль маршрута строительства в районах Нам Дан, Нги Лок, Дьен Чау, Йен Тхань, Куинь Луу и городе Хоанг Май.
Кроме того, руководители провинции Нгеан, в частности секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета и заместитель председателя провинциального народного комитета, регулярно посещали строительную площадку для проверки и ускорения хода работ, оперативно поддерживая моральный дух инженеров, рабочих и другого персонала на объекте. Они также руководили и поддерживали инвестора и подрядчика в организации строительства проекта в этом районе на основе принципа «четырех пунктов на площадке» (строительная техника, рабочие, строительные материалы на этапе закладки фундамента и логистика).
Секретарь провинциального комитета партии провел рабочее совещание с руководителями трех районов: Нам Дан, Нги Лок и Йен Тхань; а также с руководителями департаментов промышленности и торговли, финансов, сельского хозяйства и развития сельских районов, природных ресурсов и окружающей среды и Национальной корпорации по передаче электроэнергии, чтобы обсудить общий прогресс, а также любые препятствия или рекомендации относительно реализации проекта строительства линии электропередачи 500 кВ, проходящей через эти три района. В ответ на возникающие проблемы и ситуации руководители провинций незамедлительно выезжали на место для их решения; получив сообщения о проблемах, провинция оперативно проводила проверки и давала указания о немедленных действиях, не дожидаясь письменных отчетов.
ЧудоДПроект линии электропередачи 500 кВ, цепь 3
При таком большом объеме строительных работ проект должен был занять как минимум 3-4 года, в то время как первоочередной задачей правительства было завершить его в течение 6 месяцев. Проект столкнулся с многочисленными трудностями, проблемами и препятствиями, включая неблагоприятные погодные условия, и многие этапы казались невыполнимыми.
В соответствии с руководящим принципом премьер-министра: «Провод не ждет столба, столб не ждет фундамента, а фундамент не может быть построен одним человеком», непоколебимая воля и решимость главы правительства распространились на все секторы, уровни и силы, участвующие в строительстве.
Благодаря совместным усилиям всех участников, руководствующихся принципами «фундамент не ждет столба, столб не ждет провода», «сила исходит от людей», «превращая ничто во что-то, превращая трудности в легкость, превращая невозможное в возможное», проект строительства линии электропередачи 500 кВ (цепь 3) через Нгеан был реализован в срочном порядке; задачи выполнялись синхронно и бесперебойно.
Несмотря на палящую жару, инвесторы, подрядчики, строительные компании и особенно инженеры и рабочие на стройплощадке всегда сосредоточены на строительстве, руководствуясь принципами «преодолеть солнце и дождь», «быстро поесть, срочно поспать», работать круглосуточно, «3 смены, 4 бригады», «работать днем и ночью недостаточно», «работать во время Тет, праздников и фестивалей» и «только обсуждать работу, не отступать», как и предписывал премьер-министр.
Это демонстрирует решающее участие политической системы, решимость правительства и руководство премьер-министра, которые воплотились в лозунги на всех строительных площадках и участках вдоль линий электропередач, а также в практические действия участвующих строительных подразделений.
Приём пищи, отдых и работа прямо у подножия строительной площадки демонстрируют дух неустанного труда; единство, преодоление всех трудностей и совместную работу над реализацией инициативы под девизом «5 лучших»: Быстрый прогресс, Лучшее качество, Безопасность и экономичность, Креативность и Забота о жизни людей, запущенной Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама и Вьетнамской электроэнергетической группой.
Инженер Дао Динь Дуонг, руководитель строительной бригады акционерного общества «Сонг Да 11», сказал: «Расположение 8 строительных площадок в высокогорной, труднопроходимой местности коммуны Кхань Сон района Нам Дан представляет собой сложную задачу для инженеров и рабочих акционерного общества «Сонг Да 11». Обеспечение безопасной транспортировки техники и оборудования на строительную площадку, а также оперативное предоставление стабильного жилья и питания рабочим для спокойной и продолжительной работы является для компании первостепенной задачей. Проект расположен на высоких холмах и горах, что значительно затрудняет строительство. Поэтому нам приходится организовывать питание и питье рабочих на месте, обеспечивать их едой и водой для поддержания здоровья и обеспечивать непрерывное трехсменное строительство четырьмя бригадами».
Инженер Фан Туан Хиеп, командир 42-го участка в коммуне Дык Тхань (район Йен Тхань), рассказал: «Как подрядчик по этому участку, подразделение одновременно осуществляло строительство в соответствии с директивой премьер-министра о мобилизации местного капитала, работе сверхурочно и в дополнительные смены. В частности, строительный процесс протекал очень благоприятно благодаря активной поддержке со стороны местных властей и жителей на строительной площадке».
Генеральный директор EVN г-н Нгуен Ань Туан указал на трудности в процессе реализации проекта, такие как нестабильная погода в Нгеане в мае, июне и июле, с проливными дождями, грозами и сильными ветрами, которые существенно повлияли на ход строительства.
Проект также требовал очень сжатых сроков строительства и огромного количества материалов и оборудования, которые необходимо было доставить в короткие сроки. Кроме того, в связи со специфическими требованиями к установке опор и прокладке кабелей, которые требовали квалифицированного персонала, способного работать на высоте, Группа мобилизовала весь свой персонал для участия в работах и потребовала от подрядчиков тщательного планирования и распределения рабочей силы по всему маршруту.
В условиях трудностей и вызовов, препятствующих своевременному завершению строительства линии электропередачи 500 кВ, премьер-министр поручил местным властям, ведомствам и подразделениям оперативно решать конкретные поставленные задачи и преодолевать препятствия. «Движущей силой являются инновации, методы и подходы. Вместо того чтобы работать только одному ведомству или подразделению, мы должны мобилизовать множество ведомств и подразделений под девизом: «Идеология должна быть ясной, решимость — высокой, усилия — большими, действия — решительными, а работа — целенаправленной и сфокусированной», — подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь.
Важным моментом является то, что с момента начала проекта строительства линии электропередачи 500 кВ (цепь 3) высшее руководство Группы и руководители EVNNPT ежедневно посещали каждый объект, чтобы поддержать рабочих и ускорить ход работ по всей линии. В результате рабочие всегда с энтузиазмом выполняли свою работу, несмотря на крайне суровые погодные условия на севере, особенно когда температура во многих местах превышала 40 градусов Цельсия. В связи с плохой погодой, руководство проекта призвало подрядчиков ускорить строительство в благоприятных погодных условиях, обеспечив питанием и проживанием рабочих вблизи мест закладки фундамента, а также установив соответствующий график работы.
После стремительного шестимесячного периода строительства, преодоления бесчисленных трудностей и проблем, а также благодаря непоколебимой воле и решимости народа, ключевой национальный проект — линия электропередачи 500 кВ третьего контура через Нгеан — был завершен в исторические для страны осенние дни.
(Продолжение следует...)
