Урок 1. Роль экономики сельского хозяйства.
С момента утверждения Народным комитетом провинции Проекта развития сельского хозяйства (2007-2015 гг.) и руководства со стороны Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, сельское хозяйство добилось значительного прогресса, внеся существенный вклад в местное социально-экономическое развитие. Однако в процессе реализации выявились некоторые недостатки, которые необходимо устранить.
(Баонгхеан)С момента утверждения Народным комитетом провинции Проекта развития сельского хозяйства (2007-2015 гг.) и руководства со стороны Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, сельское хозяйство добилось значительного прогресса, внеся существенный вклад в местное социально-экономическое развитие. Однако в процессе реализации выявились некоторые недостатки, которые необходимо устранить.
По словам г-на Тран Ван Хунга, руководителя отдела планирования Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан, партия и государство всегда уделяли внимание коллективному хозяйству. Однако с 2000 года, с принятием Циркуляра № 69 Министерства сельского хозяйства и Главного статистического управления, определяющего критерии для идентификации коллективного хозяйства, и Постановления № 22381 Народного комитета провинции «О коллективном хозяйстве и сельском хозяйстве в период 2006-2010 годов», коллективное хозяйство начало развиваться быстрее. Особенно после утверждения Народным комитетом провинции проекта развития коллективного хозяйства Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов на период с 2007 по 2011 год, коллективное хозяйство развивалось еще более в правильном направлении. В настоящее время, в соответствии с Циркуляром № 27/2011 Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов проводит обследование коллективного хозяйства по новым критериям для дальнейшего развития этого типа хозяйства.
Таким образом, благодаря циркулярам, проектам и политике в области распределения земель и лесов, политике банковского кредитования (№ 423/2000), двум раундам поддержки процентных ставок для домохозяйств, а также ряду других стимулирующих мер: поощрению инвестиций в освоение бесплодных и деградированных земель (стимулирование фермеров к консолидации и преобразованию сельскохозяйственных угодий; поддержке профессионального обучения, процентных ставок по кредитам и интеграции программ и проектов по строительству инфраструктуры), этот тип экономики получил условия для развития и демонстрации своей важной социально-экономической роли.
Наиболее важная роль агроэкономики заключается в создании товарной экономики в сельской местности. Характерными чертами естественного сельскохозяйственного производства являются фрагментация, «самодостаточность», производство, основанное на многолетних обычаях, трудности в применении науки и техники, а также сложности во внедрении новых культур и видов животноводства в регионе. Поэтому для достижения прорывов необходима поддержка агроэкономики, основанная на государственной помощи и динамизме и смелости фермеров.

Каучуковые плантации в Тан Ки приносят высокую экономическую прибыль. Фото: Ван Труонг
Заместитель начальника отдела экономики домохозяйств – подразделения развития сельских районов провинции Нгеан, г-н Нгуен Ван Фуонг, заявил: «Благодаря поддержке центрального правительства и Народного комитета провинции Нгеан, в настоящее время в соответствии с пересмотренными критериями 2003 года работают 2345 фермерских хозяйств. Только в 2010 году было создано еще 196 новых хозяйств». Из статистики Главного статистического управления видно, какую роль играют фермерские хозяйства в развитии товарной экономики. В 2010 году объем продаж крупного рогатого скота и буйволов составил 6684 головы и 10490 тонн; оптовая продажа фруктов включала 20000 тонн апельсинов, 18000 тонн ананасов, 3000 тонн лонгана и почти 4000 тонн личи. Эта товарная продукция в основном производится фермерскими хозяйствами.
Экономическая роль фермерских хозяйств проявляется не только в концентрированном объеме продукции и ее стоимости, но и в предоставлении таких важных услуг, как новые, высокоурожайные и экономически эффективные породы растений и животных для сельских районов, особенно горных регионов. Фермеры, такие как г-н Нгуен Данг Ту и г-н Ле Динь Хай (поселок 1, Нгиа Хань, район Тан Ки), выращивают более 100 свиней на мясо и десятки свиноматок, поставляя племенной скот в окрестные коммуны; г-н Данг Кхак Ан (Нгиа Тан) поставляет саженцы каучуковых деревьев местным фермерам. Фермы по выращиванию саженцев креветок в Куинь Луу также удовлетворяют местный спрос на креветок. На самом деле, эти поставщики саженцев часто делятся своим опытом в передовых методах и технологиях ведения сельского хозяйства с местными фермерами. Кроме того, экономическая роль фермерских хозяйств проявляется также в их роли пунктов сбора и поставщиков технических услуг, что позволяет успешным местным производителям стать «спутниковыми» фермами, производящими продукцию совместно. Г-н Буй Ван Винь (Куинь Тханг, Куинь Луу) разводит 60 молочных коров и телят. Он не только доит их и поставляет племенной скот, но и оказывает услуги по сбору «сырого молока» для местных фермеров и его транспортировке на перерабатывающие заводы. Сборщики получают прибыль, но местные фермеры также извлекают выгоду из его услуг, что способствует развитию мелкомасштабного животноводства.
Помимо своей роли в товарной экономике, сельскохозяйственный труд также оказывает значительное социальное воздействие, например, обеспечивая занятость избыточной рабочей силы в сельской местности. В среднем на каждой ферме, большой или малой, занято от 4 до 5 работников. Сводный отчет по экономике сельского хозяйства в районе Тан Ки также указывает на то, что в среднем на каждые 4,8 работника на ферме приходится 1,8 работника, нанятых извне. Таким образом, в Тан Ки, где насчитывается 305 ферм, постоянно занято не менее 500 работников, не считая сезонных рабочих. Ферме г-на Нгуен Чонг Хуонга (Нгиа Хоан) обычно требуется 30 сезонных рабочих в год. Следовательно, по всей провинции, где насчитывается более 2300 ферм, создано более 5000 рабочих мест. Доход от сельскохозяйственного труда также довольно высок по сравнению с сельскими районами. Согласно списку ведущих предприятий домашнего хозяйства (включая сельскохозяйственные предприятия), составленному Ассоциацией фермеров Нгеана, средний доход фермерских хозяйств колеблется от более чем 1,5 миллиона донгов на работника в месяц до 6 миллионов донгов в месяц. Многие фермы, такие как фермы г-на Луонг Нгок Тхоата (Чау Бинь, Куи Чау) и г-на Ло Тхань Тхиеу (Куанг Фонг, Куе Фонг), имеют средний доход работника более 2 миллионов донгов в месяц; в частности, ферма г-на Ле Си Миня (Куанг Тьен), занимающая 15 гектаров под выращивание сахарного тростника, имеет средний доход работника в размере 6 миллионов донгов на человека в месяц.
Помимо увеличения материального благосостояния, создания рабочих мест, внедрения научных достижений в сельскохозяйственное производство и производства больших объемов продукции, экономика сельского хозяйства имеет множество других не менее важных последствий, таких как положительное влияние на экологическую обстановку. Согласно статистике, в настоящее время более 7,8% от общего числа ферм в провинции занимаются лесным хозяйством. Г-н Ван Тхо из Йен Тхань, помимо защиты десятков гектаров пышного зеленого леса, также сохранил редкий и ценный вид каштана. Ферма г-на Ле Тхань Тхана (Дьен Лам, Дьен Чау) также решила проблему освещения для сотен домохозяйств в деревнях вдоль линии электропередачи, расположенных далеко от центра и не получающих инвестиций от муниципалитета. Многие владельцы ферм вложили собственный капитал в строительство дорог, модернизацию водохранилищ и плотин, а также в расширение электросетей, чтобы принести пользу жителям своих районов.
Однако в сельскохозяйственной экономике по-прежнему существует множество проблем, которые необходимо решить, прежде чем она сможет развиваться устойчиво. В последнее время этот тип экономики также выявил множество проблем, которые необходимо решать на всех уровнях и во всех секторах. К ним относятся: уровень квалификации рабочей силы и управленческие способности владельцев ферм; вопросы, связанные с консолидацией земель и доступом к капиталу для производства и развития бизнеса; эффективность различных моделей ведения сельского хозяйства; потребление продукции; и «последствия» классификации ферм по новым критериям...
Хоанг Чин - Ван Труонг


