Урок 2: Изменение мышления и методов
Реализация проекта № 07-DA/HU в бедном районе Туонгзыонг, участвующем в программе 30а, определена как один из трех прорывов, направленных на «формирование воли и стремления к прогрессу» среди населения с целью «выведения Туонгзыонга из бедности и достижения устойчивого развития». Проект вдохнул новую жизнь в этот район, создав активное движение подражания во всей политической системе.
Репортеры22 августа 2024 г.
Мы (журналисты) посетили приграничную коммуну Там Хоп (район Туонг Дуонг) в конце лета, но палящую жару смягчала зелень рисовых полей, плантаций слоновой травы, ананасовых холмов, садов красной куркумы, сорго, высокоурожайной маниоки и семилистного одноцветкового женьшеня...
.jpg)
Посетив ферму г-на Ксонг Нхиа Ли (60 лет), проживающего в деревне Пха Лом в ущелье Чалат, можно услышать приятный звон колокольчиков, прикрепленных к шеям буйволов и коров, возвращающихся издалека в горы.
Поставив корзину с слоновой травой на плечо, этот «фермер-миллионер» с радостью рассказал, что на его ферме сейчас более 20 буйволов и коров, около десятка коз, 60 кур, 1 гектар красной куркумы, 1 гектар маниоки и 2 пруда для разведения белого амура и тилапии, что приносит в среднем около 100 миллионов донгов в год.
«Когда мы начали строить ферму в 2022 году, моя семья столкнулась со многими трудностями, но благодаря помощи пограничной службы и местных властей в проведении электричества, предоставлении скота и обучении науке и технике… я был полон решимости выбраться из нищеты», — поделился г-н Сонг Нхиа Ли.
Теперь его сыновья тоже идут по стопам отца и работают на ферме; никому из них не пришлось покидать родной город в поисках работы в другом месте.
В деревне Пха Лом, населенной народом монг, жители также выразили восхищение образцовым примером «старость укрепляет волю» г-на Ксонг Ба Ко (62 года), который выращивает 150 декоративных персиковых деревьев, разводит 12 коров, а также имеет 8 акров рисовых полей и 6 акров красной куркумы...
Рассказывая о своей решимости вырваться из нищеты, г-н Сонг Ба Ко признался: «Как солдат армии дяди Хо и глава отделения Ассоциации ветеранов в деревне, я должен «подкреплять слова делами», чтобы члены ассоциации и люди доверяли мне и слушали! Если я останусь бедным, как я смогу вдохновлять других на труд и вырваться из бедности?»
В беседе с нами секретарь партийной организации деревни Пха Лом, Ксонг Ба Гиай, с энтузиазмом поделился: «Раньше жители деревни не знали, как развивать домашнее хозяйство. Теперь, благодаря настойчивому руководству и указаниям партийного комитета и правительства по развитию подходящих сельскохозяйственных культур и животноводства, в мышлении и методах жизни жителей деревни произошли значительные изменения. Жизнь по-прежнему трудна, но значительно улучшилась. В настоящее время деревня выполнила 11 из 13 критериев для нового развития сельских районов».
Там Хоп — приграничная коммуна, населенная четырьмя этническими группами: монгами, тайцами, тайпунгами и кинь, где люди до сих пор сталкиваются со многими трудностями. Понимая, что устойчивое сокращение бедности возможно только благодаря самодостаточности и готовности мыслить и действовать смело, партийный комитет коммуны Там Хоп принял резолюцию № 21 об искоренении менталитета зависимости и опоры на собственные силы, а также поручил всей политической системе сосредоточиться на эффективной пропаганде и повышении осведомленности общественности, в том числе подчеркивая новаторскую и образцовую роль кадров и членов партии.
Председатель Народного комитета коммуны Там Хоп, г-н Нгуен Фи Тхань, поделился: «В первую очередь, мы сосредоточены на изменении методов работы должностных лиц и государственных служащих на уровне коммуны. В то же время мы создаем рабочие группы, непосредственно ответственные за деревни и поселки, для внедрения критериев сокращения бедности и развития новых сельских районов».
Благодаря этому в коммуне появилось множество эффективных моделей «мобилизации населения» в сфере экономического развития, таких как: выращивание женьшеня с семью листьями и одним цветком, выращивание сорго под пологом леса и выращивание красной куркумы; в частности, модель защиты водных ресурсов (сома), реализованная во всех пяти деревнях, была изучена и воспроизведена многими населенными пунктами внутри и за пределами района… На сегодняшний день коммуна Там Хоп выполнила 9 из 19 критериев для нового развития сельских районов и признана коммуной, свободной от наркотиков.
В коммуне Луонг Минь, в рамках реализации проекта № 7 районного комитета партии Туонгзыонг, направленного на «искоренение консервативного, зависимого и самодовольного мышления среди кадров, членов партии и населения», комитет партии коммуны требует от каждого члена комитета выбрать и разработать модель, подходящую для каждой деревни; сочетая «умелую массовую мобилизацию» с пропагандой и мобилизацией для продвижения ведущей роли населения в участии в строительстве новых сельских районов.
В результате жители деревень активно вносили средства на покупку песка и гравия, предоставляли рабочую силу, добровольно вырубали деревья, демонтировали заборы и жертвовали землю для расширения сельских дорог. Наряду с этим, движение за строительство дорог, ведущих к производственным районам, также получило активную поддержку населения.
В конце 2023 года жители деревни Ла, коммуны Луонг Минь, совместно построили и расширили производственную дорогу до Кхе Ла общей протяженностью 4,2 км. Глава деревни Ла, г-н Ло Ван Хиен, сказал: «Вместе с мобилизованной техникой и собственным трудом жители деревни завершили строительство дороги за 5 месяцев».
Раньше из-за длинных и трудных транспортных маршрутов сельскохозяйственная продукция фермеров часто подвергалась ценовым манипуляциям со стороны торговцев. Теперь же время доставки сократилось, продукцию можно продавать по более высоким ценам, и все этому рады!
Г-н Ви Хонг Дуонг, секретарь партийного комитета коммуны Луонг Минь, сказал: «Раньше, до реализации проекта № 7 районного партийного комитета, когда люди говорили о коммуне Луонг Минь, они думали только о бедности и наркомании. Однако теперь, благодаря активному участию должностных лиц и изменению в осведомленности и действиях населения, облик коммуны значительно изменился. В частности, люди осознали свою ответственность и права в строительстве новых сельских районов и активно внесли свой вклад, прилагая усилия и труд для строительства общественных сооружений и прокладки дорог к производственным зонам».
В результате за последние три года в коммуне было 7 деревень, соответствующих 7-10 критериям, и 2 деревни, соответствующие 10-13 критериям.
В настоящее время вся политическая система сосредоточена на строительстве и завершении реализации новой программы развития сельских районов в деревне Хоп Мат. На сегодняшний день деревня выполнила 14 из 15 критериев...
Коммуна Там Куанг стала первой административной единицей в районе Туонг Дуонг, достигшей новых целей развития сельских районов, но это не привело к самоуспокоению местного партийного комитета, правительства и населения.
Вслед за проектом № 7 районного партийного комитета по искоренению менталитета ожидания и опоры на других, коммунальный партийный комитет активно разработал план № 67 для его реализации, продолжая строительство передового нового сельского района. Помимо усиления пропагандистской работы и запуска подражательных движений по подаче примеров, соответствия слов делам, преодолению менталитета ожидания и опоры на других, а также развитию самостоятельности и самосовершенствования среди членов партии, кадров и народа.
Комитет партии и местное самоуправление коммуны Там Куанг также реализовали программы и планы, тесно связанные с местной ситуацией. В частности, они сосредоточились на использовании сильных сторон коммуны в области лесного хозяйства.
В настоящее время вся территория коммуны занимает 687 гектаров, засаженных бамбуком и кипарисами, и 1300 гектаров акаций, включая 266 гектаров недавно высаженных деревьев. Помимо лесовосстановления, жители коммуны Там Куанг развивают разведение буйволов, крупного рогатого скота и домашней птицы, расширяя площадь прудов для аквакультуры до 13,6 гектаров.
В коммуне Там Куанг также уделяется внимание тому, чтобы населению не оставлять поля под паром; чтобы они максимально эффективно использовали холмистые, равнинные и прибрежные земли для выращивания овощей и других культур, имеющих высокую экономическую ценность, которые подходят для данной земли и почвы и легко реализуемы на рынке.
Заместитель секретаря партийного комитета коммуны Там Куанг, г-н Хо Суан Туен, заявил: «Изменения в реализации проекта № 07-DA/HU отражаются не только в мышлении, но и в действиях, особенно в образцовом поведении должностных лиц коммуны и деревень, которое распространилось среди населения».
Многие деревни и поселки самостоятельно инвестировали в развитие инфраструктуры: строили спортивные площадки, устанавливали солнечные электростанции, прокладывали водоотводные трубы, ремонтировали культурные центры и т. д., совершив прорыв в строительстве передовых новых сельских районов.
.jpg)
В настоящее время коммуна Там Куанг в основном соответствует 11 из 19 критериев передового развития новых сельских районов; средний доход на душу населения увеличился с 43,2 млн донгов до 48,1 млн донгов; уровень бедности снизился с 228 домохозяйств (11,3%) до 195 домохозяйств (9,6%).
По словам руководителей районного комитета партии Туонгзыонг, проект 07-DA/HU является продолжением, наследием, развитием и расширением проекта 07-DA/TU 2014 года, разработанного Постоянным комитетом партии провинции, а также направлен на решение ряда важных задач, поставленных на предыдущих районных съездах, которые не были полностью решены. Цель состоит в том, чтобы перевести кадров и членов партии, особенно руководителей всех уровней, от осознания и размышлений к практическим действиям.
Соответственно, округ требует от каждой низовой партийной организации разработать план реализации проекта в соответствии с фактической ситуацией. Это включает в себя усиление эффективного внедрения образцового поведения, требование от каждого члена партии участия в модели семейной ответственности для искоренения менталитета ожидания и зависимости от других; а также использование результатов реализации в качестве одной из основ для ежегодной оценки качества работы членов партии и низовых партийных организаций.
Для реализации плана округ в первую очередь сосредоточился на внедрении инноваций и улучшении управления персоналом; укреплении порядка расстановки должностных лиц и государственных служащих в соответствии с занимаемыми должностями; и продолжении реализации политики назначения на должности секретарей партийных комитетов на уровне коммун, не являющихся местными жителями.
Постоянный комитет районного комитета партии, Исполнительный комитет районного комитета партии и районный комитет партии строго выполняют положения устава партийного комитета, руководствуясь девизом усиления «ориентации на низовой уровень», для оперативного решения трудностей, препятствий и возникающих проблем в населенных пунктах.
В экономической сфере район продвигает программы по искоренению бедности, повышает качество профессиональной подготовки, способствует развитию творческого потенциала среди чиновников, членов партии и населения в плане внесения идей по созданию новых сельских районов; строит и укрепляет инфраструктурные системы для преобразования горных районов, особенно в транспортной сфере; уделяет особое внимание развитию производства, экотуризма и общинного туризма для улучшения материального и духовного благополучия населения.
На сегодняшний день 100% деревень в районе Туонг Дуонг имеют доступ к национальной электросети; площадь лесных массивов достигла 79,26%; средний доход на душу населения оценивается в 36,02 миллиона донгов в год; а уровень бедности снизился с 34,03% до 29,51%. Примечательно, что тот факт, что район Туонг Дуонг является одним из немногих районов в стране, где в соответствии с Указом 30а коммуны достигли новых стандартов развития сельской местности в кратчайшие сроки, ясно отражает решимость всей политической системы, а также коллективные усилия и единство народа.
Г-н Нгуен Хуу Хиен, заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг, заявил: «С целью в скором времени стать ведущим районом по развитию новых сельских районов в горном регионе провинции, район Туонгзыонг активизирует пропагандистскую работу с целью «избавления от бедности изнутри».
В то же время были четко определены обязанности каждого уровня и сектора; критерии и проекты, которые должен был реализовывать район; критерии и проекты, которые должен был реализовывать коммуна; критерии и задачи, которые должны были выполнять люди; и задачи, которые должны были выполнять государство и народ совместно, под девизом «Сначала более простые критерии, потом более сложные». В результате такие населенные пункты, как Тхач Гиам, Там Куанг, Там Тай, Там Динь и Ха Луонг, достигли новых целей развития сельских районов в установленные сроки.
.jpg)
Для преодоления менталитета зависимости и опоры на государственную политику, а также распространенного среди населения менталитета «лучше страдать, чем работать», в дополнение к реализации комплексной политики поддержки в соответствии с постановлением Национального собрания и государственными инвестициями в этнические меньшинства и горные районы на период 2021-2030 годов, район Туонгзыонг поручил своим департаментам и ведомствам провести исследование, пересмотр и дополнение некоторых устаревших механизмов и политик, перейдя от «бесплатных подачек» к «условной» поддержке; сосредоточив внимание на поддержке производства продукции, налаживании связей между каналами потребления продукции и создании товарных брендов. Одновременно был проведен анализ причин бедности среди бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств для разработки конкретных и соответствующих механизмов и политик поддержки, помогающих людям устойчиво выйти из бедности.
.jpg)
Район также направил всю политическую систему на создание эффективных моделей «массовой мобилизации» для формирования импульса и подражательных движений в различных областях. В настоящее время в районе действуют 129 экономических моделей различных типов и 69 моделей, связанных с культурой, социальными вопросами, безопасностью и порядком.
В некоторых районах все большее число домохозяйств в неблагополучных регионах активно стремятся освободиться от зависимости и добровольно подают заявления на исключение из списка бедных. Это означает, что они больше не будут пользоваться льготами, но рассматривают это как стимул к самосовершенствованию и оказанию поддержки семьям, находящимся в более сложных обстоятельствах. В 2022 году 50 домохозяйств в районе Туонгзыонг подали заявления на исключение из списка бедных, а в 2023 году это число увеличилось до более чем 200.
Г-н Лу Ван Мэй, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии Туонгзыонг, добавил: «Заявки на реализацию проектов по борьбе с бедностью в районе за прошедший период демонстрируют, что проект 07-DA/HU является правильной и необходимой политикой и первоначально изменил восприятие людей, пробудив в них уверенность в себе, стремление к самосовершенствованию и преодолению бедности…»
(Продолжение следует)
