Молодежный волонтерский отряд №3 был создан в 1999 году в районе долины реки Вои, в коммунах Чау Тай, Чау Динь и Ван Лой горного района Куи Хоп. Молодежному волонтерскому отряду №3 поручено реализовать проект по разработке комбинированной модели экономики сельскохозяйственного и лесного хозяйства в районе долины реки Вои; получить инвестиционные программы для освоения земельных фондов с целью развития лесного хозяйства, промышленного производства и выращивания фруктовых деревьев; развить мелкие ремесленные производства для формирования сервисно-перерабатывающего кластера, связанного с поселком и жилым комплексом; построить центр коммунального кластера Ван Лой (Куи Хоп) в соответствии с инвестиционным проектом Народного комитета провинции.
На момент создания Молодежный добровольческий отряд № 3 насчитывал 121 человек личного состава и членов бригады, в том числе 1 государственный служащий и 3 должностных лица, получающих заработную плату из государственного бюджета; 3 медицинских работника, работающих по контракту, 58 человек, получающих заработную плату из государственного бюджета и 13 человек, работающих по трудовым договорам за счет бригады; 101 член бригады, принимающий участие в производстве.
После своего создания Молодежный добровольческий отряд №3 управляет и использует 5694,3 гектара земли, включая 3133,5 гектара защитных лесных угодий; 1983,3 гектара производственных земель; 13,76 гектара земли под строительство штаб-квартиры; 17 гектаров земли под строительство дорог; 225,77 гектара земли, переданной по контракту 72 домохозяйствам-членам отряда. Кроме того, более 320 гектаров земли обрабатываются некоторыми домохозяйствами коммуны Чаудинь в зоне планирования отряда.
Находясь в коммуне Чаудинь, мы зафиксировали многочисленные мнения и опасения руководства и членов Молодежного волонтерского отряда №3. Большинство из них были связаны с тем, что роспуск Молодежного волонтерского отряда №3 был одобрен с передачей его акционерному обществу «TH Raw Material Development Consulting» почти 10 лет назад, но до сих пор не был ликвидирован. Это создало множество трудностей в управлении земельными ресурсами, особенно защитными лесными угодьями. Работники и служащие Молодежного волонтерского отряда №3 оказались разбросанными по разным местам, а вопрос с земельными участками домохозяйств членов отряда до конца не решен.
Г-н Ле Минь Туан - бывший главный бухгалтер Молодежной волонтерской команды 3, в настоящее время работающий здесь по сезонному контракту, поделился: До того, как в 2014 году Народный комитет провинции принял решение об утверждении плана роспуска, в подразделении работало 7 сотрудников и было заключено 13 трудовых договоров. После того, как было принято решение об утверждении плана роспуска, 1 человек был уволен в соответствии с политикой оптимизации персонала; 2 человека были переведены в другие государственные службы в рамках Союза молодежи провинции; 3 человека были переведены на работу в медицинский центр округа Куи-Хоп. Даже бывший руководитель группы после выхода на пенсию также работает по сезонному контракту, чтобы поддержать реализацию задачи. Не говоря уже о том, что 72 семьи членов Молодежной волонтерской команды, которые поселились и начали бизнес в зоне проекта в 2019 году, также были переданы в управление Народному комитету коммуны Чаудинь.
Поскольку все офицеры и государственные служащие разбросаны, в настоящее время для поддержания деятельности Молодежному добровольческому отряду 3 приходится нанимать на сезонной основе 12 человек для охраны леса и управления имеющимися объектами и инфраструктурой.
«Тот факт, что члены команды всё ещё работают на землях General Team, но люди находятся под местным управлением, затрудняет управление. Не говоря уже о том, что финансирование лесозащиты за предыдущие годы до 30 декабря 2022 года не было получено, а в этом году, 2023, его не было. Беспокоит то, что финансирование на содержание и защиту инфраструктуры отсутствует, поэтому, если инфраструктура, такая как крыши, насосы, противопожарное оборудование и средства защиты, изношена или повреждена, её невозможно отремонтировать. Больше всего нас беспокоит то, что в этот жаркий сезон 13 человек усердно трудятся, чтобы защитить большую площадь леса», — вздохнул г-н Туан.
По наблюдениям, вдоль национального шоссе 48D, прямо на перекрёстке, ведущем к штаб-квартире 3-го молодёжного добровольческого корпуса, проживает множество семей членов отряда. Здесь построено много просторных домов, но на жилую землю не выдан сертификат на право землепользования. Из-за этого члены отряда ощущают себя временно проживающими.
Посетив семью г-на Буй Ван Хоанга и г-жи Ха Тхи Нян, мы узнали, что г-н Хоанг родом из коммуны Дьен Донг (Дьен Чау). Работая здесь на производстве, он познакомился с г-жой Нян из коммуны Фу Тхань (Йен Тхань). После свадьбы г-ну Хоангу и г-же Нян было выделено около 1,5 гектаров лесных угодий для выращивания мандаринов и других культур. Кроме того, семья владеет около 500 м2 земли.2Жилая земля. Несмотря на то, что земля была измерена и выделена, до сих пор не был оформлен земельный участок для семьи г-на Хоанга и г-жи Нхан. На жилую землю не выдан сертификат на право землепользования, поэтому использовать её в качестве залога для банковского кредита невозможно.
Г-н Хоанг обеспокоен: остаться здесь «невозможно», уехать тоже «невозможно», потому что он не знает, как будут обращаться с землёй, а если он вернётся в родной город, там не будет земли для обработки. Поэтому семья надеется, что им выделят землю для долгосрочного земледелия, чтобы они могли наладить свою жизнь.
Было выпущено много документов, касающихся роспуска 3-го Молодежного добровольческого отряда. В частности, 5 ноября 2021 года Народный комитет провинции выпустил официальное распоряжение № 8569/UBND-KT о реализации плана по роспуску 3-го Молодежного добровольческого отряда. Народный комитет провинции поручил Молодежному союзу провинции Нгеан и департаментам финансов, внутренних дел, природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, строительства, Народному комитету округа Куихоп и 3-му Молодежному добровольческому отряду на основе их функций и задач проактивно координировать и безотлагательно осуществлять последующие шаги, завершив роспуск 3-го Молодежного добровольческого отряда в 2021 году. Однако до сих пор роспуск не был осуществлен.
Товарищ Нгуен Динь Тханг, командующий Молодежными добровольческими силами провинции Нгеан и одновременно капитан Молодежного добровольческого отряда №3, сказал: «С 2023 года Молодежным добровольческим отрядам не назначалась должность в Народном комитете провинции. Поэтому для выполнения задачи по защите и развитию леса нам приходится продлевать контракт с товарищем Ле Куок Тханем, бывшим капитаном отставного отряда, на должность главы Совета по защите леса, а также с 11 ранее подписанными контрактами».
Мы также завершили опись имущества на участке, включая: дома членов команды, детские сады, медицинские пункты, пункты охраны, а также 17 объектов (в том числе мосты, водосбросы, водохранилища, дороги, коммерческие рынки). В настоящее время мы готовим документы для подачи в Народный комитет провинции ходатайства о передаче земельного участка в управление и пользование местным органам власти.
Кроме того, компания также координировала свою деятельность с TH Raw Material Development Investment Joint Stock Company в районе Фу Куи и группой по расследованию планирования лесного хозяйства Нге Ан для проверки площади эксплуатационных лесов и защитных лесов, чтобы рекомендовать компетентному органу представить в Провинциальный народный комитет вопрос об изъятии и передаче. В частности, для площади 3006,41 га защитных лесов, поскольку капитал для облесения в рамках Проекта защиты и развития лесов на период 2012-2020 годов Генеральной группы не был урегулирован, передача не была осуществлена. В настоящее время Совет по рассмотрению урегулирования Провинциального народного комитета рассматривает урегулирование Проекта защиты и развития лесов на период 2012-2020 годов Генеральной группы.
На площади 2634,42 га эксплуатационного леса мы также скоординировали свои действия с компанией TH Raw Material Development Investment Joint Stock Company в районе Фукуи и Управлением по регистрации земель провинции Нгеан для проведения обследования земель на площади 1572,18 га. На площади 225,77 га, используемой 72 семьями членов команды, в настоящее время Группа молодых волонтёров № 3 и Управление по регистрации земель провинции Нгеан также готовят технический проект и смету для представления в Народный комитет провинции на утверждение для проведения обследования земель.
«В ближайшее время мы также надеемся, что Народный комитет провинции вскоре одобрит политику передачи всей территории защитных лесных угодий и эксплуатационных лесных угодий в ведение местного самоуправления. В настоящее время план переустройства и управления домами и землями Третьего молодежного добровольческого отряда также был одобрен Народным комитетом провинции 14 июня 2022 года; план аукциона по земельным активам и передачи прав землепользования на дома и земли Третьего молодежного добровольческого отряда также был представлен в Министерство финансов. Если этот вопрос будет решен в ближайшее время, это уменьшит возникающие трудности и проблемы», — добавил командующий Молодежными добровольческими отрядами провинции Нгеан.
Со стороны местного самоуправления, г-н Куан Ви Жанг, заместитель председателя Народного комитета округа Куихоп, заявил: «В последнее время округ координирует работу с департаментами и Союзом молодёжи провинции Нгеан для решения вопросов, связанных с роспуском Третьего молодёжного добровольческого отряда. Район надеется, что Народный комитет провинции в ближайшее время примет решение о возврате земли Третьего молодёжного добровольческого отряда и передаче её в управление населённому пункту, чтобы округ мог разработать план по переселению и решению связанных с этим проблем».
Очевидно, что с момента утверждения плана роспуска Молодёжного добровольческого отряда №3 прошло почти 10 лет, но решение о роспуске до сих пор не принято, что слишком долго. Это привело к возникновению множества проблем, в том числе трудноразрешимых, таких как вопросы лесоохраны, эффективного управления ресурсами, предотвращения захвата земель, а также прав, политики и социального обеспечения членов отряда. В связи с этим Народному комитету провинции необходимо в ближайшее время разработать план полного решения этой проблемы.