Приграничная коммуна На Нгой (Ки Сон) состоит из 19 деревень и хуторов, разбросанных у подножия горы Пуксайлайленг. Приехав сюда, можно легко заметить довольно тихую обстановку, некоторые дома закрыты. «Некоторые уезжают работать в поля, большинство уезжает на заработки подальше, некоторые семьи уезжают, в деревне остались только старики и дети. С начала года деревне пришлось реорганизовать Союз женщин, Союз фермеров и заменить заместителя старосты, поскольку некоторые сотрудники уезжают на заработки далеко», – рассказал секретарь партийной ячейки деревни Пу Кха 1 Ву Ба Тонг.
Известно, что не только в деревне Пу Кха 1, но и во многих деревнях коммуны На Нгой существует явление, когда кадры деревни просят уйти на дальнюю работу. Например, в деревне Кео Бак в 2022 году секретарь партийной ячейки Лау Джионг Ма попросил уйти, поэтому пришлось устроить так, чтобы глава деревни стал секретарем партийной ячейки, а затем повысить его до главы деревни. После этого недавно назначенный секретарь партийной ячейки Муа Ся Фо также уехал на дальнюю работу на 2-3 месяца, прежде чем вернуться. В деревне Пу Куак 1 в 2023 году секретарь партийной ячейки Муа Ба Денх также попросил уйти на дальнюю работу, поэтому коммуне пришлось реализовать аналогичный план в деревне Кео Бак, который заключался в том, чтобы устроить главу деревни секретарем партийной ячейки и повысить заместителя главы деревни до главы деревни.
По словам лидера коммуны На Нгой, не только деревенские, но и общинные активисты, такие как Гиа Ба Чо, заместитель председателя Отечественного фронта коммуны, также попросили об увольнении из-за давления, связанного с необходимостью зарабатывать на жизнь. «Работая в компании, я всё ещё зарабатываю 10–15 миллионов донгов в месяц, но если я остаюсь дома, пособие составляет всего 1 миллион донгов в месяц. Я не могу содержать жену и детей, поэтому вынужден уйти», — пояснил Гиа Ба Чо.
В коммуне Хуой Ту, где совместно проживают этнические группы монг, тхай, кинь и кхо му, из которых 97% составляют монг, некоторые деревни также сталкиваются с трудностями в работе с кадрами. Например, в 2022 году в двух деревнях Хуой Му и Хуой Ук секретари партийных ячеек работали далеко и их пришлось реорганизовать, в то время как в деревне Хуой Тханг заместитель старосты деревни и полицейский работали далеко и до сих пор не реорганизованы. По словам лидеров коммуны Хуой Ту: в начале 2023 года заместитель секретаря Союза молодежи коммуны Ву Ба Хо, 1987 года рождения, также уволился, чтобы работать на резиновой компании, затем в июне 2023 года заместитель председателя Отечественного фронта коммуны Ву Ба Чай также подал в отставку. «Они все способные люди, но мы должны принять их отставку, чтобы стабилизировать их жизнь...», - сказал г-н Муа Ба Джо - председатель Народного комитета коммуны Хуой Ту.
Аналогичная ситуация наблюдается и во многих других коммунах округа Кисон. Например, в коммуне Мыонглонг к концу апреля 2023 года восемь должностных лиц коммуны и сельских народных комитетов подали в отставку, в том числе: один заместитель главы инспекционного комитета коммуны, один заместитель председателя Ассоциации ветеранов, один ветеринарный врач коммуны, два руководителя фронтового рабочего комитета (деревни Тхам Панг и Хуой Кхун) и три старосты деревень (Хуой Кхун, Тха Ланг, Тхам Ханг). Из восьми человек, подавших заявление об отставке, пятеро отправились на юг в поисках работы.
В коммуне Бао Тханг в 2023 году 4 должностных лица деревни подали заявления об отставке. Среди них был г-н Сео Ван Тан, секретарь партийной ячейки деревни Ча Ка 1. Г-н Тан сказал, что здоровье его жены плохое, и с бременем воспитания троих детей экономическое бремя легло на его плечи. Работа в деревне часто была нестабильной, с большим количеством совещаний, поэтому у него не оставалось времени заботиться о своих детях и семье. Поэтому он попросил отпуск, чтобы найти работу и заработать больше денег, чтобы содержать свою семью. Помимо г-на Тана, г-н Мунг Ван Май, глава деревни Ча Ка 2, также подал заявление об отставке в феврале 2023 года по той же причине.
Ранее коммуна Бао Тханг входила в список ключевых коммун со сложной социальной обстановкой и безопасностью, и старосты деревень, такие как Мунг Ван Май, получали надбавку в размере 1,75 к базовой зарплате (около 2,6 млн донгов в месяц). Однако после того, как коммуна была признана успешно преобразованной и перестала быть ключевым районом со сложной социальной обстановкой и безопасностью, в соответствии с положениями постановления провинции 22/2019/NQ-HDND, надбавка секретарям партийных ячеек и старостам деревень стала выплачиваться по надбавке в размере 1,1 к базовой зарплате; руководитель рабочего комитета Фронта был снижен с 1,5 до 0,8 к базовой зарплате. Это означает, что размер ежемесячной надбавки, получаемой г-ном Маем, сократился примерно до 1,6 млн донгов. После того как Комитет народа коммуны объявил, что этот режим выплаты пособий будет введен с января 2023 года, в феврале 2023 года г-н Мунг Ван Май подал заявление об увольнении с должности старосты деревни и отправился на юг в поисках работы.
Между тем, секретарь партии коммуны Тайшон (Ки Сон) Ву Ра Тень сказал: «В настоящее время найти людей, обладающих авторитетом и способных надолго остаться с народом и деревней, непросто. Учитывая насущные потребности семейного хозяйства, ежегодная реорганизация кадров неизбежна. В 2022 году в коммуне Тайшон глава деревни Лу Тхань, г-н Муа Ба Чо, и глава деревни Дун Дуой, г-н Ха Ба Би, будут работать вдали от дома, поэтому их должности необходимо реорганизовать. Даже на уровне коммуны заместитель председателя фронта будет работать вдали от дома с 2021 по 2023 год для проведения реорганизации, заместитель военного командующего коммуны отсутствует с марта и до сих пор не реорганизован»…
Ситуация с кадрами, просящими об отставке, встречается не только в горных районах, но и в равнинных районах. Например, в коммуне Нги Куанг (Нги Лок) — особой местности с населением около 6900 человек, распределенной по 7 деревням, включая 3 приходских деревни. По словам секретаря партии и председателя Народного комитета коммуны Нгуена Ван Тана: Молодые работники коммуны Нги Куанг в основном уезжают на заработки за границу в европейские страны (около 1000 человек), поэтому существует нехватка кадров на неполный рабочий день, особенно в отделениях молодежных союзов в деревнях, которые необходимо регулярно пополнять и укреплять, некоторым отделениям приходится заменять 3-4 секретарей каждый год, в основном это студенческие силы. Даже Постоянный комитет Союза молодежи коммуны, г-н Хоанг Ба Кань, 1990 года рождения, молодой и способный кадр, внезапно попросил об отставке, чтобы отправиться на работу за границу. В 2022–2023 годах, помимо секретаря отделения, в отставку в связи с реорганизацией ушли также ряд председателей отделений женских ассоциаций и руководителей сельских групп...
Секретарь партийной ячейки деревни Бакшон 2 и заместитель председателя Ассоциации фермеров коммуны Нгикуанг - Чу Ван Тоан, 1979 года рождения, сказал: «В деревне Бакшон 2 142 домохозяйства, 585 человек, почти в каждом домохозяйстве есть кто-то, работающий за границей или работающий в промышленных парках внутри и за пределами провинции, поэтому пополнение и создание источника кадров для политической системы деревни и работы по развитию партии сталкивается со многими трудностями. В настоящее время в партийной ячейке деревни 11 членов партии, и за последние 6-7 лет она не смогла принять новых членов партии. В 2022 году выдающийся массовый деятель, г-н Нгуен Динь Дуан - секретарь Союза молодежи, прошел обучение, и когда он готовился подать заявление на вступление в партию, он отправился на работу за границу. Преемница секретаря Союза молодежи г-жа Нгуен Тхи Киеу Оань также уехала учиться в Корею, поэтому деревня повысила заместителя секретаря Союза молодежи до секретаря, но нет уверенности, что это будет прочно.
Рассказывая о положении низовых кадров, особенно молодых, а также о молодых кадрах, которые всё чаще покидают свои родные города в поисках работы, многие лидеры коммун отметили, что, помимо экономических трудностей и повсеместной нагрузки на рабочих, пособия для сельских кадров, ассоциаций и профсоюзов в настоящее время низкие, что вынуждает их искать другую работу, чтобы содержать свои семьи. У некоторых молодых людей экономическое положение лучше, но их возможности ограничены, или они не заинтересованы в социальной работе и профсоюзах.
Молодёжь покидала места, работа в деревнях и сёлах легла на плечи пожилых людей. После объединения административные границы были обширны, население – велико, многие программы реализовывались на низовом уровне, например, строительство новых сельских районов, развитие новых сельских районов, проекты социально-экономического развития... что оказывало давление на кадровые ресурсы деревень и сёл. Им приходилось как пропагандировать идеи, так и напрямую мобилизовать людей для участия в развитии движения, а также напрямую собирать пожертвования. Кроме того, существовал ряд неназванных задач, таких как руководство населением для развития производства; профилактика заболеваний сельскохозяйственных культур и скота; поддержание безопасности и порядка в деревнях; урегулирование ситуации на низовом уровне, проверка и оценка положения бедных домохозяйств...
Так, в коммуне Нгиа-Хоп (Тан Ки) в 2023 году, в той же деревне, секретарь и глава деревни подали в отставку под давлением, и местному партийному комитету и правительству пришлось проводить пропагандистскую работу и мобилизовать их для продолжения работы. Или в коммуне Тан Лам коммуны Фушон (Тан Ки) в 2022 году секретарь партийной ячейки Нгуен Суан Туан подал в отставку, чтобы уехать за границу на заработки в связи со сложными обстоятельствами. После этого партийный комитет коммуны назначил на должность главы деревни и руководителя фронтового рабочего комитета г-на Ха Динь Ниема, родившегося в 1962 году. Имея опыт до слияния, он был секретарём партийной ячейки и старостой деревни, но г-н Нием сказал: «Быть главой маленькой деревни — это не то же самое, что быть главой большой деревни. Деревня Тан Лам после слияния имеет площадь 1400 гектаров природных земель, расстояние от начала деревни до конца деревни составляет более 6 км. В этом возрасте я тоже хочу отдохнуть, но поскольку многие молодые люди в деревне уезжают на заработки далеко, некому взять на себя ответственность за людей и деревню, поэтому, когда коммуна пришла уговаривать меня, я согласился».
Г-н Нгуен Ба Тхань, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Фушон, сказал: «Поиск преемников для пополнения команды деревенских и сельских кадров сталкивается со многими трудностями. Поэтому в некоторых местах возникает порочный круг: каждый раз, когда проводится съезд партийной ячейки или съезд общественно-политических организаций, общинным кадрам приходится мобилизовать и убеждать деревенские и деревенские кадры продолжать участвовать в работе, что часто связано с ответственностью членов партии. Кроме того, колебания в массовых организациях, особенно в Союзе молодёжи, также затрудняют поиск кандидатов в партию. В настоящее время в партийном комитете коммуны насчитывается 213 членов партии, 28 из которых работают вдали от дома. В 2023 году была поставлена цель привлечь 6 членов партии, но был принят только один человек».
Или в коммуне На Нгой (Ки Сон), говоря о трудностях в работе по совершенствованию кадров деревни, товарищ Ву Ба Ли, секретарь партийного комитета коммуны, привел пример деревни Ка Дуой. Поскольку в деревне не удалось найти человека с достаточными способностями и авторитетом, чтобы занять должность секретаря партийной ячейки, коммуне пришлось привлечь товарища Джиа Тонг Ту, бывшего секретаря партийной ячейки деревни Буок Му 2, члена партийного исполнительного комитета коммуны, для работы секретарем партийной ячейки в деревне Ка Дуой, чтобы стабилизировать ситуацию, принести мир людям и принести мир в этот район.
Многие местные руководители считают, что если уровень содержания должностных лиц на уровне деревень и общин не будет повышен, их будет очень трудно удержать, особенно молодых и квалифицированных чиновников.
На встрече и диалоге между Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Нгеан и более 1000 ключевых должностных лиц 460 коммун и городов провинции в 2023 году некоторые лидеры низовых населенных пунктов также подняли вопрос о режиме и политике в отношении непрофессиональных активистов и тех, кто непосредственно участвует в мероприятиях в деревнях, кварталах и деревнях, которые все еще имеют много недостатков, не отвечая требованиям обеспечения минимального уровня жизни; что приводит к тому, что в мероприятиях в кварталах и деревнях участвует мало молодых, квалифицированных и способных сил, в основном пожилых людей и отставных должностных лиц, что создает трудности в работе по подготовке и воспитанию кадров и деятельности политической системы в деревнях и деревнях...
