Урок 2: Затянувшиеся незавершенные проекты

(Баонгхеан)В индустриальном парке Нам Кам (район Нги Лок, провинция Нге Ан) сложилась тревожная ситуация: многие проекты реализуются медленно, с низким уровнем инвестиций и темпами строительства, значительно превышающими нормы, установленные в инвестиционных сертификатах. Для многих проектов земля выделена уже давно, но инвесторы практически не начали строительство, оставляя землю необработанной годами.

Г-н Дау Ван Нам, директор компании по развитию инфраструктуры индустриального парка Нам Кам, заявил: «В индустриальном парке Нам Кам предприятия заключили договоры аренды земли почти на все расчищенные участки, но лишь немногие из них фактически работают и получают прибыль. Остальные едва продвигаются вперед или ничего не реализуют уже десять лет и более. Из-за этого были отменены 16 проектов. К ним относятся: завод по производству товарного бетона и блоков, инвестированный компанией Truong Thinh JSC; завод по производству кормов для рыбы и креветок (Bien Xanh JSC); завод по переработке гранита (Hoa Cuong B&A Co., Ltd.); завод по производству биоразлагаемой упаковки и бумаги (Binh Minh Co., Ltd. - Ханой); завод по производству кормов для животных (TAGS Nhuan Duc Co., Ltd.); складской и ремонтно-эксплуатационный центр (Binh Minh Trading & Transportation Co., Ltd., Нгеан); завод по переработке барита и известняковой пыли на экспорт (Phuc Thinh Company); Завод по переработке белого известняка (Wolkem Vietnam Co., Ltd.) и завод по переработке сверхтонкого известнякового порошка (Freeland Universal Co., Ltd.)... Среди множества зарегистрированных проектов с крупным общим объемом инвестиций можно отметить завод по производству высокотехнологичных пластмассовых изделий и строительных материалов, в который компания New Technology Development and Investment Services JSC инвестировала почти 170 миллиардов донгов, или завод по переработке сверхтонкого известнякового порошка (Freeland Universal Co., Ltd. зарегистрировала инвестиции в размере 8 миллионов долларов США на площади более 6,5 гектаров земли... все из которых подлежат экспроприации.

Проект экологически чистого упаковочного завода, в который инвестировала компания Toan Thang Packaging Joint Stock Company, получил инвестиционное свидетельство в апреле 2007 года в зоне C, занимающей площадь 25 409 м2, с заявленным сроком завершения в 12 месяцев. Инвестор выполнил некоторые работы, такие как выравнивание участка и строительство столовой, но некоторые другие работы остались незавершенными, и строительство было приостановлено с начала 2010 года. Проект отстает от графика на 40 месяцев. Правление Юго-восточной экономической зоны проводило проверки, призывало к продолжению работ и направляло инвестору письменные просьбы о возобновлении строительства, но проект остается приостановленным. В связи с этой ситуацией Правление Юго-восточной экономической зоны издало документ № 519/KKT-DT от 16 августа 2011 года, объявляющий об аннулировании инвестиционного свидетельства и прекращении эксплуатации проекта. Причиной задержки, указанной инвестором, являются трудности с привлечением капитала. Компания предприняла усилия по поиску партнеров и привлечению средств для проекта. Однако это объяснение неубедительно. По данным наших источников, инвестор подал заявку на банковский кредит в сентябре 2009 года и завершил процедуру получения кредита 31 марта 2011 года на сумму 63,9 миллиарда донгов, при этом уже объявлена ​​первая выплата в размере более 14 миллиардов донгов. Однако до настоящего времени компания не приступила к строительству незавершенных объектов на строительной площадке. Проверка показала, что с момента получения инвестором банковского кредита на проект на площадке не было никаких строительных работ.

Типичным примером затягивания решения проблем является случай с компанией Phuc Thinh, инвестором проекта «Завод по переработке барита и известняковой крошки на экспорт», получившей инвестиционный сертификат № 06/GP-BQL 27 ноября 2002 года от правления индустриальных парков Нгеана (ныне правление Юго-восточной экономической зоны Нгеана). В середине сентября, посетив индустриальный парк Нам Кам, я увидел большой участок земли, принадлежащий компании Phuc Thinh, расположенный в зоне B, за ограждением. Там стоял ряд заброшенных одноэтажных зданий, выполнявших роль охраны. Охранник заявил, что земля давно сдана в аренду другой компании для складирования сырья.

В 2007 году, почти через пять лет после выдачи инвестиционного сертификата, компания Phuc Thinh оказалась неспособна завершить и эксплуатировать проект. Поэтому 9 августа 2007 года правление индустриальных парков Нгеана приняло решение об аннулировании инвестиционного сертификата. После аннулирования инвестиционного сертификата правление Юго-восточной экономической зоны Нгеана поручило компании по развитию индустриального парка расторгнуть договор аренды земли с компанией Phuc Thinh. Однако спустя два года расторжение договора аренды земли так и не было завершено. Земельный участок площадью 4,05 гектара, предоставленный компании Phuc Thinh, остается неиспользованным более восьми лет, что наносит значительный ущерб государству. Для окончательного решения этой ситуации правление Юго-восточной экономической зоны Нгеана предлагает Народному комитету провинции создать оценочную комиссию для определения стоимости инвестиционных активов на участке C35, зона C, индустриальный парк Нам Кам.

Проект компании Thành Hưng по производству различных видов известняковой пыли также весьма сложен. Лицензия на этот проект, выданная в 2008 году в зоне А, была отозвана в октябре 2010 года. После отзыва лицензии компания подала иск против Управления Юго-восточной экономической зоны. В настоящее время суд собирает доказательства для судебного разбирательства. Окончательный вердикт пока неизвестен, но это дело отняло значительное время, усилия и деньги у всех вовлеченных сторон.

Тху Хуен