Урок 3: Формирование цифровых граждан и цифрового общества
Для эффективной реализации проекта № 6 «Разработка приложений на основе данных о населении, электронной идентификации и аутентификации для обеспечения национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года» Министерство юстиции провинции Нгеан активно координировало свои действия с другими ведомствами и местными органами власти для внедрения множества решений по развитию онлайн-сервисов для государственных учреждений по всей провинции. Это позволило минимизировать административные процедуры, сэкономить время гражданам и предприятиям и постепенно способствовало развитию цифровых граждан и цифрового общества.
15/04/2025
Продвижение государственных услуг в режиме онлайн является одной из ключевых задач, на которых сосредоточено внимание Министерства юстиции Нгеана в рамках реализации Проекта 06.
Глава Департамента административно-судебных дел Министерства юстиции Нгеана, г-н Во Ван Там, заявил: «Признавая, что коммуникация является ключевым элементом реализации проекта, Министерство юстиции поручило усилить эту работу в различных формах, уделяя особое внимание применению цифровой трансформации для обеспечения широкого распространения информации и охвата более широкой аудитории».
Исходя из этого, многие районные органы власти активно организовывали онлайн-конкурсы (Дьенчау, Хунг Нгуен, Нги Лок, город Винь, Куинь Луу, поселок Хоанг Май); многие органы власти разработали модели пропаганды, сочетающие в себе поддержку населения в эффективном доступе к онлайн-государственным услугам и их использовании, среди которых выделяются модель «Суббота для народа» (Дьенчау, Нам Дан, город Винь, Нги Лок); модель «Вторник без письма» (поселок Тан Лак, район Куиньчау); модель поддержки населения в получении государственных услуг в приемных отделениях органов власти, занимающихся решением административных вопросов, и программа цифровой грамотности в деревнях, поселках и районах.
Некоторые районные администрации добились высоких результатов в распространении информации в социальных сетях, привлекая множество лайков, репостов и комментариев, например, страницы Dien Chau Justice, Quy Hop Justice, Nghi Loc Justice и др.
Некоторые коммуны применяют инновационные и эффективные подходы. Например, коммуна Чау Ким (район Куэ Фонг) создала обучающие видеоролики, пошагово объясняющие процесс получения государственных услуг онлайн, затем загрузила их в различные группы и распространила среди жителей деревень в ходе информационных кампаний.
Г-н Ха Чун Дык, судебный служащий в коммуне Чау Ким, рассказал, что, заметив трудности, с которыми сталкиваются местные жители при совершении онлайн-транзакций, он пошагово продемонстрировал этот процесс на своем компьютере, затем записал видео с экрана и добавил к нему свой собственный голос.
Несмотря на то, что обучающее видео г-на Дюка создано с помощью простого программного обеспечения, оно легко для понимания и усвоения. После загрузки в группы в социальных сетях коммуны Чау Ким, это видео было скачано судебными чиновниками в соседних районах, таких как город Ким Сон и коммуна Тьен Фонг, для использования в пропагандистских и информационных целях в своих населенных пунктах.
Председатель Народного комитета коммуны Чау Ким, г-н Ха Минь Туан, рассказал: «В коммуне 954 домохозяйства с 4200 жителями, разделенные на 6 деревень. Несмотря на то, что жизнь людей по-прежнему сопряжена со многими трудностями, благодаря решительному участию и высокой целеустремленности, онлайн-операции по предоставлению государственных услуг теперь осуществляются эффективно».
В Едином центре обслуживания коммуны Нгок Лам (район Тхань Чуонг) мы встретили г-на Луонг Ван Лиенга (1963 г.р.), проживающего в деревне Тан Санг, коммуна Нгок Лам, который пришел туда, чтобы уполномочить своего сына, Луонг Ван Ха (1993 г.р.), получать ежемесячную пенсию на счет г-на Ха.
Г-н Лиенг отметил: «Благодаря предоставленной информации и инструкциям я ясно понял преимущества онлайн-сервисов для государственных служащих. Сегодня я очень рад, потому что все процедуры выполняются быстро и удобно посредством электронных транзакций, вместо того чтобы долго ждать, как раньше».
Нгок Лам — это коммуна для переселенцев, которые почти 20 лет назад переехали из района водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве в районе Туонг Дуонг в район Тхань Чуонг. В настоящее время коммуна включает 6 деревень, в которых проживает 140 семей и около 6000 человек.
Председатель Народного комитета коммуны Нгок Лам, г-н Лу Ван Дуонг, заявил: «После 3 лет реализации Проекта 06 соответствующие ведомства умело управляют группами коммунальных предприятий, обеспечивая 100% доступа к взаимосвязанным административным процедурам через онлайн-сервисы и 100% оцифровку всех компонентов документов в соответствии с установленными требованиями».
В коммуне Хань Куанг (район Дьенчау) после объединения население составило 14 950 человек, в то время как в других коммунах — 2100 человек. Вследствие этого значительно возрос спрос на обработку документов среди жителей. Поэтому, по словам председателя Народного комитета коммуны Хань Куанг, г-на Нгуен Мань Хо: «Для эффективной реализации Проекта 06 в целом и для развития государственных услуг в сфере правосудия в частности, Народный комитет коммуны создал Руководящий комитет и рабочие группы, состоящие из специалистов и технически подкованных должностных лиц. Каждому члену были четко определены задачи, что обеспечивает как выполнение возложенных на них обязанностей, так и повышение осведомленности населения о цифровой трансформации».
Одновременно с этим коммуна также сосредоточилась на инвестициях в базовое оборудование для обеспечения бесперебойной работы. В результате обработка административных процедур осуществляется на 100% в электронном виде. С 2024 года по настоящее время вся коммуна получила 3041 обращение (включая обращения в сфере аутентификации и правосудия), а цифровизация ЗАГСа достигла 100%.
Наряду с координацией действий с местными властями для проведения пропагандистской работы, Департамент юстиции провинции Нгеан также внимательно следует указаниям Министерства юстиции и Целевой группы проекта 06/CP провинции Нгеан при выполнении задач в рамках проекта 06/CP в сфере правосудия, обеспечивая соблюдение принципа «четкое лицо, четкая задача, четкое время».
Регулярно проводятся консультации по профессиональным вопросам и рассматриваются трудности и препятствия, возникающие в работе учреждений, а также уделяется должное внимание инспекционной и надзорной деятельности.
Во многих населенных пунктах районные управления юстиции и коммунальные народные комитеты регулярно организуют выездные бригады, которые выезжают в деревни, поселки и кварталы, чтобы консультировать и помогать людям регистрироваться для получения государственных услуг онлайн. В результате растет число зарегистрированных для получения государственных услуг в сфере правосудия.
Согласно статистике, в 2024 году в провинции Нгеан было получено 270 974 из 307 177 онлайн-услуг в секторе правосудия, что составляет 88,24%, превысив целевой показатель, установленный Провинциальной целевой группой по проекту 06, на 18,24%. В частности, высокий показатель охвата услугами регистрации актов гражданского состояния составил 97,56%, что соответствует 233 961 из 239 793 дел, превысив целевой показатель на 27,53%; 11 подразделений достигли высокого показателя охвата услугами, превышающего 99%.
Одна из целей Проекта 06 — минимизация времени, затрачиваемого на обработку административных процедур для граждан, что позволит сэкономить государственные средства на архивировании и сохранении документов. Поэтому Министерство юстиции Нгеана активно внедряет цифровизацию документов и результатов обработки административных процедур.
На сегодняшний день 100% ведомств и подразделений всех трех уровней (провинциального, районного и коммунского) оцифровали записи и результаты административных процедур в провинциальной информационной системе административных процедур.
.jpg)
В Министерстве юстиции в 2024 году полная оцифровка компонентов досье достигла 99,93%; оцифровка результатов рассмотрения административных дел — 99,86%.
В Управлении юстиции Народного комитета коммуны оцифрованы 100% записей и результатов административных процедур в области регистрации актов гражданского состояния; и оцифрованы 99,57% записей и результатов административных процедур в области нотариального заверения.
Процесс приема и обработки административных процедур в электронном виде был всесторонне усилен во всех областях судебной системы. 100% административных процедур, находящихся в ведении Министерства юстиции в Провинциальном центре административного обслуживания, принимаются в электронном виде.
Что касается конкретно сферы заверения документов, то, несмотря на то, что это административная процедура с очень большим объемом документов, органы регистрации актов гражданского состояния внедрили множество решений для повышения уровня принятия документов в электронной среде.
Таким образом, к концу 2024 года вся провинция получила 280 397 из 510 654 запросов на аутентификацию, достигнув показателя в 54,91%, при этом во многих населенных пунктах были достигнуты исключительно высокие показатели, например, в Куйхопе — 99,58%, Куиньлу — 95,12%, Дьенчау — 90,69%...
Следует добавить, что база данных в сфере нотариального заверения и аутентификации внедрена Министерством юстиции с января 2023 года в ЗАГСах и нотариальных организациях провинции и в настоящее время функционирует стабильно.
Использование баз данных нотариального заверения и аутентификации помогает пользователям легко и эффективно выполнять операции, облегчая управление состоянием и способствуя завершению работы с этими базами данных.
К концу 2024 года в ЗАГСе было обновлено 21 733 заверенных копии документов; 9 073 заверенные подписи на документах; и 7 308 записей о договорах и сделках. Нотариальные конторы обновили 6 202 договора и сделки с участием 40 организаций.
Наряду с содействием эффективному внедрению общих моделей, таких как 6 основных государственных услуг и пилотное внедрение безбумажных государственных услуг на уровне районов и коммун с 6 административными процедурами, Министерство юстиции провинции Нге Ан также уделяет особое внимание внедрению моделей, порученных ему целевой группой провинциального проекта 06.
В частности, завершена реализация Модели 26 по распространению политики и оказанию юридической поддержки посредством приложений VNeID и CallCenter; эффективно внедрена Модель 4 по хранению и аутентификации электронных документов для обслуживания граждан и предприятий, участвующих в цифровой среде, при этом 481 из 481 подразделений в настоящее время аутентифицируют электронные копии; по всей провинции аутентифицировано 679 163 электронных копии, и многие подразделения внедрили хранение результатов электронной аутентификации в хранилище данных.
Что касается модели 8 по использованию устройств аутентификации в нотариальной деятельности, на сегодняшний день 4 нотариальные организации заключили контракты с поставщиками услуг на использование базы данных населения, распознавания лиц и идентификации субъектов для нотариальных действий, в том числе: Нотариальная контора № 1, Нотариальная контора № 2, Нотариальная контора Хунг Нгуен и Нотариальная контора Нгуен Тхань Тунг.
В ходе обсуждения г-н Нгуен Кань Тоан, начальник нотариальной конторы № 1 и председатель Ассоциации нотариусов провинции Нгеан, заявил: «Для реализации «Модели 8» нотариальная контора № 1 заключила контракт с VNPT Нгеан на поставку оборудования для считывания удостоверений личности граждан, а также сопутствующих пакетов услуг, таких как: аутентификация удостоверений личности с чипами; аутентификация по лицу; аутентификация по отпечаткам пальцев; услуги по обработке данных…»
«Использовать устройство аутентификации несложно; достаточно подключить считыватель к компьютеру, а затем поместить удостоверение личности гражданина в нужное место. Система автоматически отобразит такую информацию, как полное имя, дата рождения, место жительства и номер старого удостоверения личности. Эта функция помогает нотариусам быстро создавать документы, обеспечивая точность отсканированной информации, экономя время на ввод данных и оптимизируя процесс нотариального заверения», — сказал г-н Тоан.
На самом деле, использование считывателей чипов на удостоверениях личности граждан в нотариальных конторах получило много положительных отзывов от граждан, приходящих для завершения процедур.
Г-н Нгуен Суан Дунг, проживающий в коммуне Дьен Ки (район Дьен Чау), рассказал: «Раньше при нотариальном заверении мне приходилось приносить много документов. Но теперь мне достаточно предъявить удостоверение личности и отсканировать код, и вся информация отобразится сразу. Этот процесс быстрый, занимает всего несколько секунд, экономит время и упрощает административные процедуры».
Своевременное и эффективное внедрение Министерством юстиции онлайн-сервисов способствовало изменению мышления с подхода «делать что-то для людей» на поддержку, руководство и развитие цифровых навыков среди граждан. Это привело к переходу от использования бумажных документов к использованию электронных, постепенно способствуя формированию цифрового гражданства и цифрового общества.
