Урок 5: Не поддавайтесь соблазну краткосрочной выгоды.

(Баонгхеан) – Наряду с другими населенными пунктами провинции, через которые проходит национальная автомагистраль 1А, в начале апреля партийный комитет, правительство и жители района Нги Лок в срочном порядке используют все средства для скорейшей передачи земли, чтобы обеспечить своевременное завершение строительства национальной автомагистрали 1А. Следует отметить, что ради общего блага многие люди отложили в сторону свои опасения по поводу справедливости, выгоды и убытков и сотрудничали с правительством для ускорения процесса расчистки земли. Однако все еще есть некоторые домохозяйства, которые ради собственной незначительной выгоды намеренно «создают трудности» для правительства, что влияет на ход строительства…

В течение последних двух дней, путешествуя по национальной автомагистрали 1А через коммуны Нги Чунг и Нги Тхуан (район Нги Лок), мы наблюдали напряженную атмосферу, когда жители сообща сносили хижины, убирали вывески и вырубали деревья, чтобы передать землю строительной компании. Все это делалось добровольно и по собственному желанию. В деревне № 16 – ранее считавшейся проблемным районом в Нги Локе – все 31 домохозяйство вдоль дороги одновременно демонтировали свои постройки и здания, чтобы передать землю. Некоторые семьи, как, например, семья г-на Данг То Лама (район Нги Тхуан), у которой было две хижины на расчищенной территории, даже наняли дополнительных рабочих, чтобы ускорить и облегчить процесс демонтажа. Г-н Нгуен Ван Нги, который изначально был против, теперь является самым активным участником демонтажа и передачи земли. В беседе с нами он с радостью заявил: «Мы согласны с выводом председателя Народного комитета провинции; ошибки следует исправлять, но прежде всего мы должны поставить во главу угла общее благо и важнейшую транспортную артерию страны. Мы, народ, будем соблюдать политику и указания государства, но мы также надеемся, что после завершения строительства национальной автомагистрали 1А, если возникнут какие-либо неудовлетворительные моменты, государство обеспечит защиту прав народа».

Администрация района Нги Лок и соответствующие ведомства провели диалог с жителями коммуны Нги Лонг.

Г-н Нгуен Динь Куанг, секретарь партийной секции 16-го поселения, постоянно находясь рядом с местом событий и поддерживая людей, сказал: «После получения уведомления от Народного комитета провинции, особенно после того, как председатель районного народного комитета лично приехал для диалога и разъяснений, люди поняли политику государства и добровольно передали землю. Некоторые семьи, такие как семья Льеу Хоа, даже не получив компенсацию, активно демонтировали свои дома, чтобы передать их... К концу дня 7 апреля 2014 года демонтаж был в основном завершен».

Протокол, подтверждающий выплату компенсаций по проекту PMU1 в Дьенчау в 1994 году.

Г-н Нгуен Ба Диеп, заместитель главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды и заместитель председателя Совета по расчистке земель района Нги Лок, заявил: «Несмотря на многочисленные препятствия, благодаря решительному участию всей политической системы и поддержке населения, район Нги Лок на сегодняшний день передал 94% земель».

В настоящее время осталось передать лишь около 0,78 км² земли, главным образом потому, что 17 семей из деревень 2, 3 и 6 коммуны Нги Лонг до сих пор не согласились передать землю. Они утверждают, что проживают на этой земле с 1980 года. Ранее, в рамках проекта PMU1, государство выплатило им компенсацию в размере 1,5 метра, а теперь они требуют компенсацию за землю в пределах границ PMU1. На встрече с 17 семьями во второй половине дня 7 апреля некоторые семьи, такие как г-жа Ле Тхи Тхием и г-н Нгуен Ван Тхе, даже сослались на запись о компенсации имущества от 1994 года, выданную Комитетом по расчистке земель района Нги Лок, в качестве предлога для требования от властей решения этого вопроса. Это требование противоречит правилам, поскольку: во-первых, эта запись о компенсации имущества не имеет юридической силы, так как поле для подписи представителя PMU1 пустое. Между тем, аналогичные записи можно найти в некоторых коммунах вдоль национальной автомагистрали 1А в районе Дьенчау, где имеются подписи, подтверждающие выплату компенсации от PMU1... Во-вторых, согласно документу № 1268/PMU1-QLDA2 от 26 июля 2010 года о «проведении работ по расчистке земель для проекта PMU1, национальной автомагистрали 1А в провинции Нгеан», направленному в Руководящий комитет по поддержке, компенсации и переселению в рамках проектов модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А в провинции Нгеан, в нем четко указано, что «на территории, где была построена транспортная инфраструктура в рамках проекта PMU1, были проведены процедуры постоянного изъятия земли». «…Площадь земельного участка от основания строительной площадки до отметок расчистки территории проекта PMU1 для участков, проходящих через сельскую местность, рассчитывается от основания откоса насыпи и вершины выкопанного откоса насыпи, на расстоянии 7 м с каждой стороны. На участках, прилегающих к железнодорожным путям, отметки расчистки территории установлены только с одной стороны. В пределах этой зоны проект компенсировал все строения, здания на участке, деревья и посевы…». Это показывает, что на этапе расчистки территории владелец проекта не предоставлял компенсацию за землю. Следовательно, утверждение некоторых домохозяйств о получении ими компенсации за землю в пределах 7 м от основания дороги с каждой стороны совершенно необоснованно. Если верно, что компенсация за землю была получена в пределах обозначенной границы, то необходимо пересмотреть порядок выплаты компенсаций местным Советом по компенсации за расчистку территории Национальной автомагистрали 1A в этот период, чтобы убедиться в его соответствии нормативным требованиям.

Жители поселка № 16, коммуны Нги Тхуан (район Нги Лок), добровольно демонтировали свою собственность на этом участке, чтобы передать его заказчику.

По словам г-на Ле Ван Нгиа, председателя Народного комитета коммуны Нги Лонг, несмотря на то, что районные и коммунальные власти неоднократно убеждали и разъясняли, что эти требования противоречат государственным нормам, изложенным в пункте 3 статьи 5 правил, принятых в соответствии с Решением 04/2010/QD-UBND от 19 января 2010 года Народного комитета провинции, в котором четко указано: «В отношении земельных участков, расчищенных государством в ходе реализации политики на протяжении многих лет, и которые землепользователи больше не используют или используют, но незаконно занимают (включая случаи, когда нет решения о возвращении земли), земля будет возвращена без компенсации», домохозяйства по-прежнему не принимают эти требования.

В ходе диалога, состоявшегося во второй половине дня 7 апреля, г-н Ле Ван Кханг, председатель Народного комитета района Нги Лок, еще раз разъяснил опасения и требования населения, заявив о последовательной политике Народного комитета провинции, изложенной в Уведомлении № 147/TB.UBND-GT от 3 апреля 2014 года: «За земельные участки, которые были расчищены в разные периоды, включая территорию бывшего проекта PMU1, компенсация за землю не предоставляется». Однако домохозяйства продолжали настаивать на своих требованиях, нарушая правила. Многие домохозяйства присутствовали на диалоге, чтобы выразить свои опасения и задать вопросы, но затем ушли, не выслушав объяснений председательствующих должностных лиц. Таким образом, компромисс между населением и правительством до сих пор не найден. Эти домохозяйства проявили упорство в защите своих личных интересов, игнорируя общественное благо, включая свои собственные права.

Национальная автомагистраль 1А — это жизненно важная артерия страны, играющая решающую роль в социально-экономическом развитии каждого населенного пункта, через который она проходит. С момента открытия автомагистрали Север-Юг это уже второй раз, когда партия и государство проводят реконструкцию и модернизацию национальной автомагистрали 1А. Период после освобождения страны протекал гладко, благодаря энтузиазму по поводу открытия главной дороги, соединяющей Север и Юг, без учета личной выгоды. Однако в период «Дой Мой» (Реконструкции) 1993-1998 годов, когда государство решило модернизировать и расширить национальную автомагистраль 1А, после более чем 20-летней войны и развития экономики, некоторые люди начали сосредотачиваться на личной выгоде, что привело к требованиям о компенсации за землю. Поэтому, хотя «земля — это национальное достояние», государство по-прежнему проводит политику поддержки и компенсации населения. В настоящее время земля стала чрезвычайно ценной, что делает очень сложным возвращение даже незанятых участков в пределах установленных границ. Для многих даже один клочок земли стал болезненной собственностью. Они используют устаревшие политические решения прошлого, применяя принципы, которые больше не актуальны, для шантажа правительства и достижения собственных корыстных целей.

Если требования некоторых жителей о компенсации будут признаны «обоснованными», местные власти должны поручить Совету по компенсациям за расчистку земли составить подробные записи о текущем статусе и происхождении каждого домохозяйства. Жители, в свою очередь, должны предоставить подробные юридические документы, соответствующие их требованиям, которые послужат основой для сравнения с действующими правилами компенсации за расчистку земли, применимыми к Национальной автомагистрали 1А. Кроме того, следует рассмотреть вопрос о возврате любой ранее выплаченной компенсации, на которую жители все еще ссылаются в своих требованиях. Однако, помимо решения этих нерешенных вопросов, все должны согласиться передать землю, чтобы Национальная автомагистраль 1А могла быть открыта для движения в установленные сроки. Недопустимо, чтобы затрагивались индивидуальные, нерегулярные интересы 17 домохозяйств вдоль участка Национальной автомагистрали 1А протяженностью 0,78 км, проходящего через провинцию Нгеан, и всего участка протяженностью 1887 км от Тханьхоа до Кантхо. Исторические данные доказывают, что национальные интересы имеют первостепенное значение; никто, ни одна организация, не может стоять выше национальных интересов. В данном случае нежелание сотрудничать и упрямство некоторых жителей деревень 2, 3 и 6 коммуны Нги Лонг также негативно сказываются на имидже и самоуважении жителей Нге Ан, которые глубоко патриотичны и революционно настроены в деле национального строительства и обороны.

У каждого бывают моменты, когда приходится взвешивать все за и против, но важно то, что к этому моменту многие поняли, что «национальные интересы — это личные интересы», и поэтому согласились передать землю, чтобы проект продвигался в срок. Например, 172 домохозяйства в Куиньзянге (Куиньлу), которым первоначально были выданы свидетельства о праве пользования землей в районе PMU1 и которые намеренно отказались передать землю, теперь поняли это и активно сотрудничают с властями для завершения передачи. Кроме того, 31 домохозяйство в Нгитхуане и 41 домохозяйство в Нгичунге (Нгилок) одновременно демонтировали свою собственность и постройки в затронутом районе (общей протяженностью 1 км), чтобы передать землю строительной компании в течение двух выходных дней, субботы (5 апреля) и воскресенья (6 апреля), чему они ранее решительно противились.

Поэтому 17 домохозяйствам в Нги Лонг (Нги Лок) также необходимо «учиться у других и размышлять над собой», чтобы понимать и соблюдать политику государства, поскольку никто не имеет права препятствовать или посягать на интересы нации...

Текст и фотографии:Команда репортеров