В заключение: Нам необходимо действовать незамедлительно и инициативно.

(Баонгхеан) – Тревожная ситуация с предотвращением и контролем лесных пожаров в провинции, а также прогноз высокого риска пожаров в 2015 году требуют от всех уровней власти, секторов, лесовладельцев и особенно населения незамедлительного повышения осведомленности о защите лесов, поскольку леса являются национальным достоянием, а также жизненно важным и долгосрочным интересом для каждого домохозяйства и каждого человека…

Увеличить общую ответственность

Лесные пожары ежегодно представляют собой постоянную проблему для владельцев лесов, но извлечение уроков из прошлого опыта и разработка новых решений оказываются сложной задачей; а когда пожары всё же случаются, «в следующем году пожар оказывается больше, чем в предыдущем!» На многих заседаниях Народного комитета провинции критиковались соответствующие ведомства и районы за большое количество лесных пожаров, но принятые до сих пор меры и ответные действия в целом оказались недостаточными.

Наблюдение за лесными пожарами в районе управления охраняемого леса Нам Дан. Фото: Хуу Нгиа.

В ходе нашей работы и исследований в различных коммунах мы заметили, что осведомленность о лесных пожарах иногда ограничивается вопросами, затрагивающими репутацию правительства. Некоторые лесовладельцы озабочены «личными делами» (кто-то может поджечь лес, потому что ему это не нравится) и не осознают, что лесные пожары представляют собой «красную тревогу» в отношении охраны окружающей среды и экосистем, наносящую ущерб ресурсам и имуществу как людей, так и государства, на восстановление которого могут уйти десятилетия. Руководство, инспекция и надзор за коммунами на районном уровне также имеют ограничения, поскольку район считает, что у него есть более насущные проблемы. Помимо многочисленных, но в значительной степени идентичных, планов предотвращения и контроля лесных пожаров, разрабатываемых ежегодно, местные партийные комитеты и власти, которые должны быть наиболее осведомлены о причинах возникновения лесных пожаров и о том, почему они застаются врасплох, часто списывают это на «умышленные действия», «жаркую погоду» и т. д.; во многих местах они полностью перекладывают ответственность на местных лесничих, зарплата которых составляет всего 200 000 донгов в месяц…

...Когда говорят, что конфликты в распределении выгод, получаемых от лесов, являются причиной лесных пожаров, то местные партийные комитеты и органы власти должны поручить расследование для выяснения этого вопроса, выявления корня проблемы и ее решения. Расследование в отношении виновников пожаров по сути является последующим действием, реактивным ответом. Когда людям, живущим вблизи лесов, предоставляются контракты на управление и охрану лесов, они будут делать все возможное для защиты своих собственных лесов. Когда возникают конфликты, например, по поводу выпаса скота или заготовки древесины, соответствующие ведомства и уровни должны собраться вместе, чтобы обеспечить соблюдение первостепенного права на лес. Власти должны обязать животноводов не позволять своим буйволам и коровам свободно пастись в лесу; они должны содержать их в загонах и выращивать для них траву. Горные районы делают это уже много лет для защиты лесов. Строгие поощрения и наказания для населенных пунктов, где происходят лесные пожары, не были эффективно реализованы и упоминаются только на бумаге. Следует рассмотреть вопрос о действительно суровом наказании местных руководителей, ответственных за лесные пожары, чтобы гарантировать, что местная политическая система предпримет оперативные и действенные меры по борьбе с лесными пожарами.

Подполковник Ле Хонг Линь, начальник 1-го отдела противопожарной охраны и контроля, отвечающий за районы Хунг Нгуен, Нам Дан и город Винь, заявил: «Для эффективного предотвращения и борьбы с лесными пожарами, прежде всего, необходимо успокоить население на всех уровнях власти и в соответствующих ведомствах, а также справедливо распределить выгоды. Необходимо разрешать конфликты и недовольство; это обязанность партийных комитетов, правительства и соответствующих ведомств. Населению необходимо организовывать массовые движения в лесных районах для участия в охране лесов и предотвращении пожаров, подобно рыбакам, защищающим море. В прошлом многие небольшие пожары были быстро потушены людьми, и это следует поощрять и вознаграждать. Кроме того, необходимо подготовить необходимое оборудование, силы и планы для тушения крупных пожаров, с которыми люди не в состоянии справиться. Но самое важное в предотвращении и контроле лесных пожаров — это профилактика».

Нам необходимо предпринять активные действия.

Глава отдела метеорологического и гидрологического прогнозирования (Северо-Центральная региональная метеорологическая и гидрологическая станция) г-н Тан Ван Ан заявил: «В летние месяцы 2015 года существует вероятность локальных волн жары. Если они будут сопровождаться высокими температурами и низкой влажностью, риск лесных пожаров, особенно в провинции Нгеан, будет очень высок». Какие срочные меры следует предпринять в связи с таким предупреждением?

В районе Нам Дан проводят расчистку подлеска перед началом пожароопасного сезона.

Выжигание подлеска является эффективным методом предотвращения лесных пожаров, включенным в план предотвращения и контроля лесных пожаров. Однако до начала апреля 2015 года эта мера проводилась только в лесах, находящихся под охраной по контракту, в то время как в лесах, управляемых коммунами, подлесок практически не расчищался. Даже в лесах, находящихся под охраной по контракту, до начала сухого сезона выжигание подлеска продвигалось медленно и не принесло значительных результатов. В частности, в районе Нам Дан по состоянию на 1 апреля 2015 года в коммуне Нам Зянг было выжжено всего 60 гектаров, в Ким Лиен — 36 гектаров, в Кхань Сон — 70 гектаров, в Нам Лок — 50 гектаров, в Нам Тай — 15 гектаров, в Нам Хунг — 60 гектаров и в Ван Дьен — 8 гектаров, в общей сложности 358 гектаров. Между тем, только Управление по охране лесов района Нам Дан управляет более чем 5000 гектарами сосновых лесов специального назначения.

По словам г-на Нгуен Туан Аня, владельца леса в коммуне Нам Гианг (район Нам Дан), предварительное сжигание легковоспламеняющихся материалов крайне необходимо для защиты леса. Его семья построила лагерь прямо в лесу, и все собирают сосновые иголки, чтобы сжигать их и использовать в качестве дров. Лес вокруг участка его семьи огорожен колючей проволокой, чтобы предотвратить проникновение посторонних, а также они держат свирепых собак для охраны. Благодаря этому его сосновый лес никогда не горел. В коммуне Нам Нгиа (район Нам Дан) работники Специального управления лесного хозяйства Нам Дан активно сжигают подлесок. Один из работников сказал: «Если мы будем сжигать в сырую погоду, материалы не сгорят, но сжигание в жару значительно увеличивает риск лесных пожаров, поэтому нам приходится постоянно следить за огнем. Сжигание подлеска — это техническая мера, поэтому крайне важно, чтобы лесничие и управление лесного хозяйства проводили обучение владельцев лесов и местных жителей».

Владельцы лесов должны досконально разбираться в этом вопросе, касающемся лесных угодий, и проводить инспекции, надзор и внедрять четкие механизмы поощрения и наказания. В настоящее время огромные ресурсы опавшей сосновой хвои растрачиваются впустую, и необходимы дальнейшие исследования для их повторного использования. Владельцы лесов должны инвестировать в приобретение противопожарного оборудования, заблаговременно осваивать навыки его использования и создавать противопожарные полосы. Относясь к лесам как к садам или полям, им также необходимы воздуходувки и бензопилы, подобно фермерам, которые обрабатывают поля и покупают плуги и мотыги; они не должны полагаться исключительно на государство.

В настоящее время противопожарные полосы оказываются неэффективными из-за быстрого распространения огня. Провинции, районы и лесовладельцы должны выделять средства на посадку зеленых деревьев (негорючих деревьев) для создания зеленых противопожарных полос между спроектированными и построенными, чтобы навсегда блокировать огонь. Для лесов, граничащих с Намданом и другими районами, провинция и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов должны рассмотреть возможность строительства новых стандартных зеленых противопожарных полос; нынешние узкие противопожарные полосы шириной всего 10 или 20 метров неэффективны… Следует рассмотреть одно предложение: соседние провинции, такие как Нгеан и Хатинь, должны провести встречи для детального обсуждения границ предотвращения и контроля пожаров. Леса с высокой травой и кустарниками, без сосен и крупных деревьев, должны быть полностью уничтожены, поскольку эти леса в приграничных районах являются основной причиной пожаров. Их следует полностью сжечь, чтобы обеспечить лесовосстановление. Например, в 2015 году район Намдан повторно определит безлесные лесные участки для сохранения и управления и выделит их местному населению для выжигания и лесовосстановления…

Чау Лан - Фам Банг