Что говорит Министерство образования и профессиональной подготовки относительно разницы в заработной плате между учителями дошкольных учреждений и учителей начальной школы?
Министерство образования и профессиональной подготовки только что отреагировало на обеспокоенность учителей по поводу назначения профессиональных званий и зарплат, которые несоизмеримы между дошкольными учреждениями и начальными школами.
В связи с этим Департамент преподавателей и руководящего состава Министерства образования и профессиональной подготовки пояснил, что в настоящее время правительство установило единую таблицу заработной платы для всех государственных служащих во всех секторах и областях. В частности, это Таблица 3 – Таблица заработной платы специалистов и технических специалистов государственных предприятий, утвержденная Указом № 204/2004/ND-CP от 14 декабря 2004 года, регулирующим систему оплаты труда кадров, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих.
Соответственно, коэффициент заработной платы государственных служащих категории А0 применяется к государственным служащим, имеющим высшее образование; коэффициент заработной платы государственных служащих категории А1 применяется к государственным служащим, имеющим высшее образование.
На основании стандартных требований к подготовке учителей дошкольных учреждений и учителей начальной школы, предусмотренных Законом об образовании 2019 года:
- к воспитателям детских садов III категории (начальной, с высшим образованием) применяется коэффициент к должностному окладу государственных служащих категории А0 (от коэффициента к должностному окладу 2,10 до коэффициента к должностному окладу 4,89);
- К учителям общеобразовательных дисциплин III категории (начальной, с высшим образованием) применяется коэффициент к заработной плате государственных служащих категории А1 (от коэффициента к заработной плате 2,34 до коэффициента к заработной плате 4,98).
Таким образом, по сути, шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений III категории и учителям общеобразовательных учреждений III категории, не сильно отличается.
Однако шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений II категории и учителям общеобразовательных учреждений II категории, имеет относительное различие:
- к воспитателям детских садов II категории применяется коэффициент к должностному окладу государственных служащих категории А1 (от коэффициента к должностному окладу 2,34 до коэффициента к должностному окладу 4,98);
- К учителям общего образования II категории применяется коэффициент к заработной плате государственных служащих категории А2.2 (от коэффициента к заработной плате 4,0 до коэффициента к заработной плате 6,38).
Однако, по данным Министерства образования и профессиональной подготовки, для регистрации на экзамен или рассмотрения вопроса о присвоении звания учителя общеобразовательных учреждений второго класса необходимо иметь не менее 9 лет опыта работы в третьем классе или эквивалентной должности; в то время как воспитателю дошкольных учреждений достаточно иметь не менее 3 лет опыта работы в третьем классе или эквивалентной должности (хотя Указ 204/2004/ND-CP предусматривает, что он должен быть не менее 9 лет). Это льготная политика правительства в отношении воспитателей дошкольных учреждений с особыми профессиональными характеристиками.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в ближайшее время, когда правительство будет проводить реформу политики заработной платы (согласно постановлению № 27-NQ/TW от 21 мая 2018 года), государство будет выплачивать заработную плату кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и военнослужащим в соответствии с должностями, званиями и руководящими должностями в соответствии с государственными ресурсами и источниками доходов государственной службы, обеспечивая разумное соотношение с заработной платой на рынке труда.
При этом обеспечить принцип, согласно которому заработная плата должна действительно являться основным источником дохода для обеспечения жизни трудящихся и их семей; соблюдать принцип распределения по труду и объективные законы рыночной экономики, взяв за основу повышения заработной платы рост производительности труда...
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, преподаватели и администраторы системы образования пользуются такими льготами, как: заработная плата, надбавка за выслугу лет сверх установленных норм, надбавка за руководящую должность (если таковая имеется), региональная надбавка, льготная надбавка, надбавка за выслугу лет и ряд других.
Учителя и администраторы в сфере образования, работающие в горных районах, высокогорьях и районах с особо сложными социально-экономическими условиями, пользуются рядом стимулов, таких как льготные надбавки на более высоких уровнях, чем учителя, преподающие на равнинах и в городах, а также пользуются рядом других надбавок и субсидий, таких как надбавки за привлечение, надбавки за долгосрочную работу, надбавки за первый труд, единовременные надбавки при переводе на работу из районов с особо сложными социально-экономическими условиями, оплата расходов на проезд во время ежегодного отпуска или праздничных каникул, надбавки на покупку и транспортировку пресной и чистой воды, надбавки за мобильность, надбавки на осмотр достопримечательностей, учебу и профессионально-техническую подготовку.
В соответствии с Постановлением № 27-NQ/TW Министерству образования и профессиональной подготовки было поручено совместно с Министерством внутренних дел разработать таблицу заработной платы для сферы образования и профессиональной подготовки в зависимости от должности, звания, руководящих должностей, а также характера и сложности работы. В частности, предлагалось установить максимальный уровень профессионального стимулирования для частичного повышения доходов учителей.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что разрабатывает Закон об учителях и ожидает, что политика в отношении заработной платы, надбавок, найма, использования и подготовки учителей будет изложена в Законе об учителях.
