Обеспокоенность по поводу разрыва в оплате труда между учителями дошкольных учреждений и начальной школы: что говорит Министерство образования и профессиональной подготовки?
Министерство образования и профессиональной подготовки только что ответило на опасения учителей относительно несоответствия между профессиональными званиями и шкалами заработной платы в дошкольном и начальном/среднем образовании.
В связи с этим Департамент по делам преподавателей и управленческого персонала (Министерство образования и профессиональной подготовки) поясняет, что в настоящее время правительство устанавливает единую шкалу заработной платы для всех государственных служащих во всех секторах и областях. В частности, это Таблица 3 – Шкала заработной платы для профессионального и технического персонала государственных предприятий, предусмотренная в Постановлении № 204/2004/ND-CP от 14 декабря 2004 года, регулирующем режим заработной платы для должностных лиц, государственных служащих и военнослужащих.
Соответственно, коэффициент заработной платы для государственных служащих категории А0 применяется к тем, кому требуется высшее образование; коэффициент заработной платы для государственных служащих категории А1 применяется к тем, кому требуется высшее образование.
Исходя из обязательных стандартов подготовки учителей дошкольных и начальных школ, установленных Законом об образовании 2019 года:
- К воспитателям дошкольных учреждений III ранга (начальный ранг, требующий высшего образования) применяется коэффициент заработной платы государственных служащих типа А0 (от коэффициента заработной платы 2,10 до коэффициента заработной платы 4,89);
- К учителям общеобразовательных предметов III ранга (начальный ранг, требующий высшего образования) применяется коэффициент заработной платы государственных служащих типа А1 (от коэффициента заработной платы 2,34 до коэффициента заработной платы 4,98).
Таким образом, шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений III разряда и учителям общеобразовательных школ III разряда, в принципе, не сильно отличается.
Однако существует относительно большая разница в шкале заработной платы, применяемой к воспитателям дошкольных учреждений 2-го разряда и учителям общеобразовательных школ 2-го разряда:
- На воспитателей детских садов II ранга распространяется коэффициент заработной платы государственных служащих типа А1 (с коэффициента заработной платы 2,34 до коэффициента заработной платы 4,98);
- К учителям общеобразовательных предметов II ранга применяется коэффициент заработной платы государственных служащих типа А2.2 (от коэффициента заработной платы 4.0 до коэффициента заработной платы 6.38).
Однако, согласно Министерству образования и профессиональной подготовки, для того чтобы учителя общеобразовательных школ могли зарегистрироваться на экзамен или претендовать на повышение до профессионального звания учителя общеобразовательной школы II разряда, они должны иметь квалификацию III разряда или эквивалентную ей не менее 9 лет; в то время как учителям дошкольных учреждений достаточно иметь квалификацию III разряда или эквивалентную ей не менее 3 лет (хотя Постановление 204/2004/ND-CP устанавливает минимальный срок в 9 лет). Это льготная политика правительства в отношении учителей дошкольных учреждений, обусловленная уникальными особенностями их профессии.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в будущем, когда правительство будет проводить реформу политики оплаты труда (в соответствии с Постановлением № 27-НК/ТВ от 21 мая 2018 года), государство будет выплачивать заработную плату должностным лицам, государственным служащим, работникам государственных учреждений и военнослужащим в зависимости от занимаемой должности, звания и руководящих ролей, в соответствии с государственными ресурсами и доходами от деятельности в сфере государственных услуг, обеспечивая разумную корреляцию с заработной платой на рынке труда.
В то же время крайне важно обеспечить, чтобы заработная плата действительно являлась основным источником дохода, гарантирующим средства к существованию трудящихся и их семей; придерживаться принципа распределения по труду и объективных законов рыночной экономики, а также использовать повышение производительности труда в качестве основы для повышения заработной платы…
Согласно Министерству образования и профессиональной подготовки, учителя и руководители образовательных учреждений имеют право на следующие виды выплат: заработная плата, надбавка за выслугу лет сверх стандартной ставки, надбавка за руководящую должность (при наличии), региональная надбавка, преференциальная надбавка, надбавка за стаж работы и некоторые другие.
Учителя и руководители образовательных учреждений, работающие в горных, высокогорных и особенно сложных социально-экономических условиях, имеют право на ряд льгот, таких как более высокие преференции по сравнению с учителями, работающими в низинах и городах; дополнительные надбавки и субсидии, такие как надбавка за привлечение; надбавка за выслугу лет; первоначальная надбавка; единовременная надбавка при переводе из районов с особенно сложными социально-экономическими условиями; компенсация транспортных расходов во время ежегодного отпуска или праздника Тет; надбавка на покупку и транспортировку пресной и чистой воды; надбавка за мобильность; надбавка на поездки, ознакомительные поездки и повышение квалификации.
В соответствии с Постановлением № 27-НК/ТВ, Министерству образования и профессиональной подготовки поручено координировать свои действия с Министерством внутренних дел для разработки шкалы заработной платы для сектора образования и профессиональной подготовки, основанной на должностях, званиях, руководящих ролях, а также характере и сложности работы. Это включает в себя предложение максимального уровня профессиональных поощрительных выплат для частичного повышения дохода учителей.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в настоящее время разрабатывает закон об учителях и ожидает, что в этот закон будут включены положения, касающиеся заработной платы, пособий, набора, трудоустройства и обучения учителей.
