Текущее положение дел с незаконными строительными работами и посадкой многолетних деревьев на водохранилище проекта ирригационного водохранилища Бан Монг в коммуне Чаубинь (Куйчау) было кратко освещено нами в статье «Бан Монг, много вздохов...".
В частности, на ухабистой тропе, ведущей к деревне Бинькуанг, коммуны Чаубинь, длиной около 3 км, расположено множество домов и амбаров, построенных из дешёвых материалов наспех и временно. Стены домов и амбаров в основном кирпичные, без штукатурки, а если и есть, то грубо. Крыша такая же, только стропила из разного дерева, небольшие стальные каркасы для крепления дешёвых гофрированных листов. Вот и всё, что касается конструкции дома и амбара.
Большинство этих домов уже давно нежилые. Об этом свидетельствует то, что многие дома окружены травой и кустарником, и чтобы попасть внутрь, приходится поворачивать. В этих местах есть группы домов, перемежающиеся с амбарами; в других местах построены ряды взаимосвязанных домов, подобно тому, как люди строят отдельные комнаты для арендаторов в низинах. Признаки поспешного, импровизированного строительства также отчетливо видны во вспомогательных сооружениях, таких как резервуары для питьевой воды, которые в основном построены на неоштукатуренной земле, дно которой выходит на красноватую горную почву; поверхность резервуаров представляет собой лишь тонкий слой штукатурки на фанере. Из-за импровизированного строительства, из-за того, что большинство сооружений заброшено, а также из-за сильных дождей и солнца в зоне хранения воды ирригационного водохранилища Бан Монг многие дома и амбары обрушились; окружающие стены сместились, крыши из гофрированного железа покоробились...
Наряду со строительством новых временных сооружений, водохранилище ирригационного водохранилища Бан Монг пересаживается на земли, которые были возвращены государству. В некоторых районах с незначительными площадями выращиваются скороспелые продовольственные культуры, такие как кукуруза и маниока. Но большая часть площадей засажена акациями с циклом плодоношения 5-6 лет до сбора урожая. В некоторых районах деревьям акации 2-3 года, окружность основания составляет около 7-8 см, полог высокий, образуя темно-зеленую популяцию. В некоторых районах деревья акации были посажены от нескольких месяцев до года, высота ствола составляет всего 30-50 см, молодой зеленый полог соединяется на склонах холмов в полосы, тянущиеся на километры.
Вместе с г-ном Буй Хоанг Тунгом, сотрудником Совета по компенсациям и расчистке участков района Куи Чау, и Лыонг Ван Тхыонгом, кадастровым инспектором коммуны Чаубинь, они отправились на эти места и сообщили, что район и коммуна провели инспекцию и составили акты по каждому нарушителю; и потребовали сноса незаконных построек. Г-н Тхыонг рассказал, что после того, как Совет по компенсациям и расчистке участков района и Народный комитет коммуны провели замеры земли, подсчитали активы, составили акты и объявили о возврате земли, началось строительство новых временных построек. Люди не знали, откуда они услышали об этом, думая, что будет больше компенсаций за землю и имущество, поэтому примерно в 2019 году они поспешили начать строительство.
«Большая часть строительства ведётся ночью, в праздники. Строительство идёт очень быстро, всего 2-3 дня. Однажды ночью я получил известие, что ночью строится дом. Дорога до деревни Бинькуанг далека и плоха, но по долгу службы я всё равно поехал туда. Но когда я пошёл убеждать и объяснять политику, люди не стали меня слушать, а только выразили свой гнев и раздражение. Мне жаль этих людей, я не знаю, кого они слушали, чтобы так поступить. Они потеряли деньги, но ничего не получили…» — сказал г-н Тыонг.
С сентября 2021 года в целях архивирования записей об управлении заказами на строительство на запланированной территории проекта ирригационного водохранилища Монг Народный комитет коммуны Чаубинь собирал документы, объявляющие о возврате земель государству, уведомления о запрете строительства на запланированной территории и протоколы проверок домохозяйств с нарушениями, формируя тем самым объемное досье.
В материалах дела указано, что 27 сентября 2017 года деревня Бинькуанг выдала Уведомление № 558/TB-UBND об отводе земель для реализации проекта строительства ирригационного водохранилища Бан Монг. 9 октября 2017 года коммуна Чаубинь выдала Уведомление № 153/TB-UBND, запрещающее строительство на запланированном участке водохранилища в рамках проекта строительства ирригационного водохранилища Бан Монг в районе деревни Бинькуанг. «Во избежание экономических потерь для всех жителей при реализации государственных проектов Народный комитет коммуны требует, чтобы домохозяйства, пострадавшие от проекта водохранилища Бан Монг в деревне Бинь Куанг, сохранили существующее состояние, не расширялись, а посаженные многолетние деревья были перенесены. В случае намеренного строительства или расширения строений на территории проекта Народный комитет коммуны составит протокол рассмотрения. Расширение строительства не будет учитываться при включении в план компенсации», — чётко указано в Уведомлении № 153/TB-UBND.
Тем не менее, в начале 2019 года нарушения порядка строительства в деревне Бинь Куанг произошли в большом количестве. В апреле 2019 года Народный комитет коммуны Чау Бинь должен был координировать работу с Советом управления деревни Бинь Куанг, представителями Совета по управлению проектом для организации проверок и проверок, а также составлять протоколы проверок и протоколы приостановки по 33 случаям нарушений в новом строительстве, пристройках к домам, скотных дворах, резервуарах для воды, киосках и т. д. Например, домохозяйство г-на Нгуена Нгок Маня построило новый дом из кирпича и гофрированного железа; домохозяйство г-на Нгуена Нгок Хонга построило 2 дома, 1 амбар с кирпичом и гофрированным железом и 2 резервуара для воды; домохозяйство г-на Нгуена Минь Зяна построило 1 дом, 1 амбар, 1 резервуар для воды, 1 вспомогательное здание; Семья г-жи Нгуен Тхи Фыонг построила два дома из кирпича с крышами из гофрированного железа и т. д.
После этого Народный комитет коммуны Чаубинь был вынужден выдать уведомление, требующее от домохозяйств, участвующих в проекте, демонтировать новые строительные и расширяющиеся сооружения до 30 июля 2019 года. В то же время совместно с Управляющим советом проекта ирригационного водохранилища Бан Монг была проведена встреча с Советом по управлению деревни и 33 домохозяйствами для разработки плана по устранению нарушений, связанных с новым строительством и расширением. Однако новые строительные и расширяющиеся сооружения в деревне Бинь Куанг не были демонтированы. И, что еще более печально, в зоне планирования ложа водохранилища глубиной 76,4 м, вспомогательной плотины 1 проекта ирригационного водохранилища Бан Монг в некоторых деревнях коммуны Чаубинь по-прежнему наблюдались аналогичные нарушения. Согласно материалам дела коммуны Чаубинь, 9 и 13 августа 2021 года Народный комитет коммуны провел проверку и обнаружил, что домохозяйства г-на Данг Суан Туи и Дау Хонг Нама, оба в деревне Донг Фау, совершили новые строительные действия.
По словам г-на Ло Тхань Сона, главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Куи Чау, некоторые домохозяйства строят новые объекты в связи с неотложными жизненными потребностями. «Проект затягивается, а дома обветшали и нуждаются в ремонте; туалеты, резервуары для воды – всё это жизненно необходимо, поэтому некоторые домохозяйства продолжают строить...», – сказал г-н Сон. Однако г-н Сон признал, что было много случаев намеренного строительства новых и расширения существующих объектов в надежде на компенсацию. «Коммуна установила множество рекордов, в частности, в деревне Бинь Куанг, хуторе 34, деревне Танг, районе Пунг...», – публично сообщил г-н Сон. По словам г-на Сона, на эту ситуацию влияют люди извне, даже те, кто активно строит объекты для своих домохозяйств. «Есть случаи из районов Нгиадан, Куинь-Лыу, Куй-Хоп… Они привезли грузовик, полный материалов: кирпичей, цемента и гофрированного железа, и завершили строительство всего за два дня. Мы определили, что это были случаи преднамеренного сговора, в надежде, что позже, когда будут выплаты, они поделятся прибылью…» — подтвердил глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куй-Чау.
Вопрос: Какие меры были приняты районом Куи Чау для исправления ситуации с новым строительством и посадкой деревьев на землях, отвоеванных государством? По словам г-на Ло Тхань Сона, район Куи Чау поручил Народному комитету коммуны Чаубинь составить протокол о нарушениях и категорически не проводить инвентаризацию или рассматривать вопрос о компенсации за нарушение правил строительства. Однако г-н Сон выразил обеспокоенность и признался, что из-за нехватки проектного капитала, компенсационные работы, поддержка и переселение столкнулись со множеством проблем и трудностей, с которыми район не смог полностью справиться. Это негативно сказалось на жизни людей. Из-за многочисленных трудностей люди «жаловались и требовали», даже направляли петиции в район, провинцию и даже в центральное правительство с просьбой полностью расчистить землю, требуя компенсации за вновь построенные или расширенные объекты недвижимости. «Недавно люди направили петиции в провинцию. Затем провинция передала их в район, чтобы тот рассмотрел их в соответствии со своими полномочиями. Район, кстати, неоднократно проверял эти вопросы и давал на них ответы, но люди всё ещё не согласны…» — сказал г-н Сон.
Слушая размышления и рассуждения господина Ло Тхань Сона, я вспомнил о сложностях, возникших в коммуне Йенхоп (Quy Hop) – месте строительства основных сооружений проекта ирригационного водохранилища Бан Монг. В то время, до 2017 года, было ещё очень далеко. Из-за нехватки средств проект не был реализован, а более 10 гектаров земли, находившиеся в ведении лесного хозяйства Донг Хоп, были изъяты государством, расчищены и переданы Совету по управлению проектом ирригационного водохранилища Бан Монг. Однако некоторые домохозяйства коммуны Йенхоп вторглись на территорию и посадили многолетние деревья. Район Куи Хоп, соответствующие отделы, отделения, партийные комитеты и руководство коммуны Йенхоп потратили много времени на диалог, пропаганду и мобилизацию, но случаи непринятия и непередачи земель всё ещё имели место. Таким образом, 31 октября 2017 года Народному комитету района Куихоп пришлось организовать работу по обеспечению соблюдения закона в соответствии с положениями закона.
Вспоминая это печальное событие, глядя на ситуацию с временным строительством и посадкой многолетних деревьев на отвоеванных у государства землях в коммуне Чаубинь, мы действительно можем испытывать беспокойство!
