Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нге Ан издал директиву о дальнейшем укреплении организационной структуры местного самоуправления на двух уровнях.

В соответствии сДирективаВ течение прошедшего периода, в рамках выполнения директив Центрального комитета, партийные комитеты, органы власти всех уровней и организации в рамках всей провинциальной политической системы активно и серьезно занимались построением двухуровневого аппарата местного самоуправления для обеспечения его упорядоченной, эффективной и действенной работы. Организационная структура первоначально доказала свою эффективность, продемонстрировав дух единства, инициативности, быстрой адаптации и решительных действий всей политической системы.

Однако мониторинг выявил некоторые ограничения и недостатки, такие как: медленные темпы укрепления и пополнения исполнительного комитета, постоянного комитета, а также руководящих и управленческих должностей в некоторых коммунах и районах; неравномерное распределение численности и квалификации кадров и государственных служащих, с локальной нехваткой и избытком; и нехватка высококвалифицированных специалистов в определенных областях государственного управления во многих местах.

Некоторые должностные лица и государственные служащие на уровне коммун обладают ограниченными консультативными возможностями и оперативными навыками, что затрудняет выполнение должностных обязанностей. Реализация децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти на уровне коммун по-прежнему носит непоследовательный характер и в некоторых районах отсутствует единообразие между населенными пунктами.

В целях повышения осведомленности и обеспечения согласованных действий, построения упорядоченной, синхронизированной и эффективной политической системы на основе двухуровневой модели местного самоуправления, а также повышения потенциала и ответственности партийных комитетов и органов местного самоуправления на уровне коммун, при одновременном содействии децентрализации и делегированию полномочий в пределах провинции, Постоянный комитет провинциальной партии просит все партийные комитеты, партийные организации, органы власти, Отечественный фронт и политические и общественные организации провинции усилить руководство, наставничество и выполнение выводов и постановлений Центрального и провинциального партийных комитетов о реструктуризации организационного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, обеспечивая его упорядоченную, эффективную и действенную работу.

Директива требует продолжения реструктуризации и оптимизации организационного аппарата политической системы, связанной с расстановкой, организацией и повышением квалификации кадров и государственных служащих; укрепления административной дисциплины и порядка, повышения эффективности и результативности предоставления государственных услуг и качества государственных услуг; осуществления децентрализации и делегирования полномочий между различными уровнями власти; усиления инспекции, надзора и контроля за властью, а также предотвращения коррупции при организационной реструктуризации, кадровой работе и осуществлении децентрализации и делегирования полномочий.

Постоянный комитет провинциального комитета партии поручил комитету народного комитета провинции реализовать план по оптимизации организационной структуры в государственных административных органах (в тех областях, где реализация не соответствует установленным требованиям); реорганизовать или распустить государственные учреждения и предприятия в соответствии с положениями и указаниями центрального правительства и с учетом практических условий провинции; а также поручить коммунам и районам рассмотреть вопрос о создании комитетов по управлению проектами с учетом потребностей, масштаба задач и фактических условий для организации реализации порученных проектов.

Постановление о численности заместителей руководителей специализированных ведомств при Народном комитете провинции должно быть завершено до 10 марта 2026 года; решение о структуре численности и наименованиях специализированных отделов на уровне коммун должно быть завершено до 30 июня 2026 года.

Комитету партии Народного комитета Провинции поручено руководить пересмотром и четким определением полномочий и обязанностей в сфере государственного управления между органами власти провинциального уровня, а также между провинциальным и коммунским уровнями; предоставлением коммунам автономии в задачах, отвечающих необходимым условиям; оперативной корректировкой и дополнением положений о децентрализации, не соответствующих действительности, с обеспечением ясности задач и обязанностей; повышением инициативности и подотчетности органов местного самоуправления; и завершением этой работы до 30 апреля 2026 года.

Рассмотрение и утверждение планов набора профессиональных государственных служащих и работников государственных учреждений, получающих заработную плату из бюджета коммуны (за исключением государственных служащих в секторах образования и здравоохранения); продолжение осуществления переброски, командировок и усиления кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений в проблемные коммуны в рамках работы по организации и расстановке персонала, особенно в таких областях, как землепользование, финансы, бухгалтерский учет, охрана окружающей среды, строительство, информационные технологии и т. д.

Исходя из штатных квот на период 2026-2031 годов, установленных Центральным комитетом, Организационный отдел провинциального партийного комитета консультирует постоянный комитет провинциальной партии по вопросам распределения персонала по населенным пунктам и подразделениям с учетом должностных обязанностей, функций, задач, уровня сложности, а также масштаба и объема деятельности каждого ведомства и подразделения.

Одновременно направлять и призывать коммуны и кварталы к незамедлительному укреплению и пополнению численности исполнительных комитетов, постоянных комитетов партийных комитетов, а также руководителей отделов и управлений на уровне коммун, если кадры соответствуют требованиям, стандартам и условиям, касающимся политической и профессиональной квалификации, как это предписано. Продолжать осуществлять перевод и командировку кадров и государственных служащих для работы в коммунах, испытывающих нехватку кадров; набирать и принимать на государственные должности тех, кто соответствует условиям и стандартам, для пополнения кадрового состава коммун, испытывающих нехватку кадров и государственных служащих, в соответствии с установленной Центральным правительством квотой.

Партийные комитеты на уровне коммун и кварталов несут ответственность за проверку и реалистичную оценку возможностей кадров, их распределение по принципу «правильный человек на правильной должности»; проверку, распределение и назначение персонала в соответствии с профессиональной квалификацией и должностными обязанностями, особенно в тех областях, где наблюдается нехватка кадров в рамках выделенной квоты, в связи с сокращением численности персонала и реструктуризацией команды кадров, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений; а также за решительное урегулирование случаев ненадлежащего назначения.

Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта провинции поручено руководить и координировать действия Постоянного комитета провинциального комитета партии и Народного комитета провинции, а также Организационного отдела провинциального комитета партии для пересмотра, реорганизации и оптимизации деятельности объединений, переданных партией и государством под непосредственное управление Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта провинции, с завершением работ до 30 апреля 2026 года.