Когда будет построена новая школа?

(Баонгхеан) – Инфраструктура для дошкольного образования в частности, и для всех уровней образования в целом, сегодня является серьезной проблемой для многих неблагополучных районов. Из-за ограниченных бюджетов многие дошкольные учреждения сталкиваются с тем, что и учителя, и ученики с тревогой занимаются в ветхих классах. Когда же мечта о прочном, хорошо построенном здании школы станет реальностью?

Ветхие, обветшалые классы детского сада Донг Ван 1 (Донг Ван-Тан Ки), расположенного недалеко от центра коммуны, на протяжении многих лет служили игровой площадкой и местом обучения для более чем 300 детей и учителей. Во время недавних холодов детям пришлось обедать на небольшом открытом дворике. Без огня, чтобы согреться, единственным способом защитить их от пронизывающего холода было собраться вместе учителям и ученикам детского сада Донг Ван 1. Учительница Хо Тхи Ха, проработавшая в школе 22 года, объяснила, словно оправдывая свое решение: «Холодно, но у нас нет другого выбора, кроме как разрешить детям обедать на улице ради безопасности, потому что все классы в плачевном состоянии. Если бы упала черепица с крыши…» Она сделала паузу на полуслове, в ее голосе прозвучала нотка вины.

Эти обветшалые классы раньше были медицинским пунктом коммуны, переданным школе при переезде на новое место. Однако из-за нехватки финансирования школа не смогла провести много ремонтных работ после переезда. Поэтому не только внешний вид, но и сами классы сохранили облик медицинского учреждения. Полы грубые, оштукатурены цементом, а деревянные столбы посередине классов уже поражены термитами. Больше всего удручают стены; несмотря на попытки учителей украсить их рисунками и игрушками, они не могут скрыть ветхость и пятна. Пятилетней группе из-за нехватки классных комнат приходится делить их на две части. Перегородки сделаны из хлипких пластиковых листов, которые, кажется, вот-вот рухнут. Крыша также представляет проблему; поскольку здание было построено очень давно, все стропила и балки обветшали, местами с большими дырами. Электрические провода кое-как натянуты между классами…

Учащиеся размещаются во временных классах, переоборудованных из медицинского пункта коммуны Донг Ван (Тан Ки).

Рассказывая о текущем состоянии детского сада Донг Ван 1, директор Чу Тхи Хоай Тху выразила глубокую скорбь. Во-первых, она обеспокоена безопасностью учеников. Кроме того, она не решается упомянуть какие-либо награды или похвалы, поскольку, учитывая, что школа и классы еще не полностью обустроены, даже самые лучшие усилия педагогического персонала будут тщетны. Помимо этого, школа испытывает острую нехватку классных комнат. Хотя в школе 13 классов, только 5 расположены на территории главного кампуса, один из которых находится в сельском общественном центре. Остальные 8 классов распределены между двумя филиалами, Ке Кхиенг и Донг Лунг, расположенными в 6-7 километрах от главного кампуса. Недостатки для учителей в этих филиалах хорошо известны: они находятся далеко от центра, испытывают трудности с транспортом и не имеют возможностей для регулярного повышения квалификации. Однако ученики этих филиалов сталкиваются с еще большими трудностями, поскольку у них нет возможности посещать занятия полдня, нет игровых площадок и достаточного количества игрушек для игр на свежем воздухе. Ситуация в сельском культурном центре также сложная, поскольку расписание зависит от мероприятий, проводимых в деревне. Например, когда я там был, группе трехлетних детей пришлось объединить два класса, потому что культурный центр использовался для сбора платы за парковку мотоциклов. Из-за того, что они делят культурный центр, у учителей нет ресурсов для украшения, рисования или демонстрации игрушек. «Деревне также неудобно, потому что, если мы организуем какие-либо мероприятия, ученики вынуждены пропускать школу», — посетовал г-н Нгуен Си Хой, глава деревни Винь Донг.

В этой ситуации школа неоднократно обращалась к администрации коммуны и департаменту образования с просьбой о выделении средств на модернизацию. Однако все запросы остались без ответа. Школа также рассматривала возможность сбора средств, но Донг Ван — бедная коммуна, где этнические меньшинства составляют 60% населения, и высокий уровень бедности затрудняет мобилизацию и сбор денег среди населения. С большим трудом школе удалось убедить родителей собрать деньги на строительство крыши из гофрированного железа для нынешней детской столовой. Регулярный годовой бюджет составляет всего 25-30 миллионов донгов, что требует тщательного планирования для покрытия учебных материалов и текущих расходов. В оформлении классов и изготовлении игрушек школа поощряет творческий подход учителей.

Председатель коммуны Донг Ван, г-н Фам Конг Ли, посетовал: «В настоящее время в коммуне Донг Ван 6 школ, от детского сада до средней школы. Поэтому инвестировать во все 6 школ одновременно очень сложно, так как бюджет коммуны ограничен. Сейчас коммуна тратит 150-200 миллионов донгов в год на ремонт школ, но из-за ограниченности средств мы сосредотачиваемся только на ремонте одной или двух школ в год, отдавая приоритет школам в отдаленных районах. В Донг Ване также нет школ, отвечающих необходимым стандартам». В условиях продолжающегося сезона дождей и холодов мечта о прочных классах и школе с адекватными условиями остается далекой для бедных учеников этого района.

С тяжелым сердцем мы покинули детский сад Донг Ван и отправились в детский сад Нам Куонг (Нам Дан). Построенный много лет назад и пострадавший от бесчисленных наводнений, несмотря на ежегодные усилия муниципалитета по мобилизации социальных ресурсов на ремонт, детский сад Нам Куонг сейчас находится в плачевном состоянии. Многие стены и черепица на крыше прогнили и потрескались, а классы постоянно протекают во время сезона дождей, представляя постоянную угрозу жизни учителей и учеников. С начала 2013-2014 учебного года школу трижды приходилось закрывать из-за дождей и наводнений. И каждый раз, когда случаются сильные дожди и наводнения, учителям приходится спешно перевозить учебные материалы и оборудование в соседнюю начальную школу для хранения. Г-н Ле Чунг Синх, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нам Куонг, заявил: «На самом деле, детский сад здесь был построен очень давно. При таком большом количестве детей бюджет коммуны недостаточен для строительства полноценного учебного заведения, есть только временные сооружения. В результате дети трижды пропускали занятия в этом учебном году, каждый раз по 10-15 дней. Мы искренне надеемся, что соответствующие ведомства, органы власти и филантропы выделят больше средств и внимания на строительство нового детского сада, чтобы дети могли получать стабильное образование».

В школе обучается 280 детей в 10 классах, но всего 6 ветхих классных комнат, поэтому ей приходится брать 4 дополнительных помещения в аренду у начальной школы. Администрация школы делит кабинет с охранником. Кроме того, остро не хватает учебного оборудования, принадлежностей и игрушек. Также школе не хватает 7 учителей, чтобы соответствовать установленному Министерством образования стандарту в 1,5 учителя на класс. Несмотря на эти многочисленные трудности, руководство и учителя, движимые любовью к профессии и преданностью делу образования, стремятся к совершенству в преподавании и обучении. В результате уровень посещаемости в школе остается высоким, особенно в подготовительной группе, которая достигла 100% своей цели. Директор детского сада Нам Куонг, г-жа Тран Тхи Хоа, поделилась: «Несмотря на трудности, единство внутри школы остается крепким, между сотрудниками и учителями царит взаимная поддержка и любовь. Мы создали благотворительный фонд для помощи детям из малообеспеченных семей».

Дошкольное образование играет решающую роль в формировании личности и интеллектуального развития детей, являясь первой школой для будущих поколений страны. Однако, учитывая нынешнюю плохую и ветхую инфраструктуру и нехватку персонала, как долго смогут поддерживаться усилия учителей и учеников детских садов Нам Куонг и Донг Ван 1? Между тем, в таких неблагополучных районах, как Нам Куонг и Донг Ван, инвестиции в инфраструктуру с использованием исключительно местных ресурсов крайне затруднительны.

Коммуна Куинь Лам (район Куинь Луу), расположенная недалеко от города Кау Гиат (чуть более 2 км к юго-западу), до сих пор остается неблагополучной коммуной. Образовательные учреждения крайне примитивны и построены на скорую руку. Начальная школа Куинь Лам А имеет 21 класс, разбросанный по 3 участкам, все из которых представляют собой временные здания 4-го уровня. На главном участке, рядом со средней школой, расположены 9 классов, построенных в 1990-х годах; на втором участке, в деревне 11, около 5 км от Народного комитета коммуны, находится 10 классов, построенных в 1970-х годах; а на третьем участке, в деревне 16, находятся 2 класса, которые сейчас находятся в серьезном аварийном состоянии. В 2013 году из-за тайфуна № 10 обрушилась крыша одного из классов на участке в деревне 11.

Причины сложившейся ситуации заключаются в том, что коммуна долгое время не уделяла достаточного внимания образованию и не вкладывала в него адекватные ресурсы, что привело к отсутствию плана по его ремонту и модернизации. В результате ряд школ, от дошкольных до начальных и средних, в настоящее время находятся в серьезном плачевном состоянии. Кроме того, из-за большой географической площади коммуны, занимающей десятки километров, планирование и распределение ресурсов крайне затруднены. Между тем, средний доход на душу населения низок (менее 13 миллионов донгов на человека в год), а земли бесплодны и подвержены наводнениям, что серьезно ограничивает мобилизацию ресурсов коммуны и оказание другой поддержки.

Директор начальной школы Куинь Лам А, г-н Тран Нгок Тху, сказал: «По сравнению с другими районами, несмотря на плохие школьные условия, к счастью, дети в Куинь Лам регулярно и серьезно посещают школу, и никто не бросает учебу; уровень охвата начальным образованием и всеобщего доступа к нему всегда достигает 100%. Школа поддерживает дисциплину и следует принципам «хорошего обучения, хорошего воспитания», а также поддерживает «зеленый, чистый и красивый» кампус… Однако из-за крайне неудобных условий и большого расстояния между школьными участками обеспечить дисциплину действительно сложно. Более того, ни в одном из школьных участков нет туалетов или ограждений, что очень неудобно для учителей, особенно для женщин-учителей…»

Г-жа Буй Тхи Хуонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куиньлам, заявила: «Учитывая крайне плачевное состояние школьной инфраструктуры, в начале учебного года 2010-2015 комитет партии коммуны поставил цель привести все четыре школы в соответствие с национальными стандартами. Однако прошло уже больше половины учебного года, а ни одна из школ не соответствует стандартам, и в нынешних условиях достижение этой цели крайне затруднительно».

Замерзающие на улице обеды учителей и учеников в детском саду Донг Ван 1 (Тан Ки), разрушающиеся крыши и стены детского сада Нам Куонг (Нам Дан) и начальной школы Куинь Лам (Куинь Луу) — это лишь три примера из множества других душераздирающих картин. Для того чтобы дети учились в безопасных и надежных школах, необходимы участие всех уровней и секторов, сотрудничество населения и внимание местных властей.

Журналисты и сотрудники