Страхование урожая риса: разделение рисков с фермерами

(Баонхян) - Чтобы ограничить риски в сельскохозяйственном производстве, премьер-министр издал Решение 315/QD-TTg о пилотном сельскохозяйственном страховании в период 2011–2013 годов для трех видов сельскохозяйственной продукции: риса, скота и продуктов водного промысла в 21 провинции и городе.

Это один из основных направлений политики правительства, направленной на поддержку и компенсацию финансовых потерь, вызванных стихийными бедствиями и эпидемиями, сельхозпроизводителям, что способствует обеспечению социальной защиты. В Нгеане страхование урожая риса реализуется в пилотном режиме в трёх районах: Дьенчау, Йентхань и Куиньлыу. Народный комитет провинции создал Руководящий комитет для пилотного внедрения сельскохозяйственного страхования и одновременно поручил пилотным районам организовать создание руководящих комитетов на уровне районов и коммун для координации с компанией «Бао Вьет Нгеан» (подразделением, назначенным Министерством финансов для реализации пилотного проекта).

Участвуя в страховании урожая риса, фермеры могут уверенно инвестировать в производство.
Фото: Сюань Хоанг

После определенного периода реализации, 1 марта 2012 года (ровно через год с момента подписания премьер-министром решения 315/QD-TTg), провинциальный руководящий комитет пилотной программы сельскохозяйственного страхования совместно с Народным комитетом района Йентхань организовал церемонию подписания договора страхования урожая риса зимой и весной на 2012 год в коммуне Лонгтхань.

На церемонии фермерам коммуны Лонг Тхань были вручены «Сертификаты страхования урожая риса». Г-н Нгуен Динь Хуан с радостью отметил: «Выращивание риса также сопряжено с рисками. После посадки риса в поле нам приходится беспокоиться о наводнениях, засухах и болезнях. Бывали даже годы, когда рис почти созрел, но наступали наводнения, и мы теряли всё. Теперь, когда у нас есть страховка урожая риса, мы, фермеры, можем спокойно инвестировать в производство, ведь государство разделило с нами потери урожая». Г-н Тхай Ван Нян, глава коммуны Ван Трай, сказал: «В коммуне 165 домохозяйств, 100% которых участвуют в страховании урожая риса. Мы очень рады, что бедные домохозяйства также получают 100% поддержку от государства в страховании урожая риса. Деревня, которая долгое время была бедной, теперь меньше беспокоится о наводнениях».

Г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель начальника управления сельского хозяйства района Йентхань, рассказал: «У Йентхань более 18 000 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых более 5000 гектаров рисовых полей часто затапливаются и остро нуждаются в страховании. Благодаря усилиям руководящих комитетов всех уровней, к настоящему времени в Йентхань 7060 домохозяйств, участвующих в страховании урожая риса, в основном бедные и близкие к бедности (что составляет более 15% от общего числа участвующих домохозяйств).

Однако некоторые люди не до конца понимают политику страхования рисовых полей, и в процессе возмещения ущерба людям всё ещё существуют некоторые проблемы. Как объяснила г-жа Тран Тхи Нга из Нам Тхань-Йен Тхань: «Мы хотим, чтобы в случае повреждения хотя бы одного сота риса нам выплачивалась компенсация за этот сота риса, но сейчас мы видим, что страховая компания рассчитывает средний общий ущерб всей коммуны при снижении урожайности. Однако моя семья всё равно будет участвовать в страховании 6 сота рисовых полей, поскольку Нам Тхань часто затапливается, и даже если вся коммуна будет потеряна, у моей семьи всё равно есть возможность получить компенсацию».

Мы вернулись в коммуну Дьен Лам – Дьен Чау и стали свидетелями того, как люди с нетерпением собирались, чтобы застраховать урожай риса в кооперативах Нам Лам и Бак Лам. Г-н Дау Сюань Хыонг, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лам, рассказал: «В Дьен Ламе 3150 домохозяйств, выращивающих более 600 гектаров риса. На данный момент более 60% процедур страхования риса завершены. Руководящий комитет коммуны продолжает пропагандировать и привлекать к участию небедные домохозяйства». Г-жа Хоанг Тхи Хыонг, заместитель председателя Народного комитета района Дьен Чау, отметила: «В настоящее время более 90% коммун Дьен Чау внедряют процедуры страхования урожая риса. Руководящие комитеты на уровне района и коммун активно информируют население, чтобы небедные домохозяйства могли участвовать в страховании».

По словам г-на Фан Ба Чунга, директора компании Bao Viet Nghe An, сельскохозяйственное страхование – довольно новая сфера, поэтому процесс внедрения столкнулся со множеством трудностей. Компания координирует свою деятельность с руководящими комитетами всех уровней и на местах, чтобы проводить пропагандистскую работу и отвечать на вопросы населения, связанные со страхованием риса, например: политика государственной поддержки страховых взносов, рекомендации и помощь руководящим комитетам всех уровней в организации обучения домохозяйств и расчета оставшихся страховых взносов по посевам риса, видам застрахованных рисков стихийных бедствий и болезней и т. д. Компания разработала программное обеспечение для статистики и печати и напечатала страховые свидетельства для 20 668 домохозяйств, выращивающих рис.

На сегодняшний день среди 21 провинции и города страны, которым правительство разрешило пилотировать сельскохозяйственное страхование, Нгеан является лидером по результатам, качеству и прогрессу. В ближайшее время компания обратится в Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и развития села и Центральный руководящий комитет пилотной программы сельскохозяйственного страхования с предложением доработать документы, формы, программное обеспечение, механизмы политики, систему оплаты труда, провести дополнительные исследования, расширить сферу страхования и т.д. для лучшего удовлетворения интересов фермеров и всего аппарата на всех уровнях, участвующего в реализации программы.

Ван Труонг