Страхование урожая риса: разделение рисков с фермерами

(Баонгхеан) - Для снижения рисков в сельскохозяйственном производстве премьер-министр издал Постановление 315/QD-TTg о пилотном внедрении сельскохозяйственного страхования на период 2011-2013 годов для трех видов сельскохозяйственной продукции: риса, животноводства и морепродуктов в 21 провинции и городе.

Это важная государственная политика, направленная на поддержку и компенсацию финансовых потерь, причиненных сельскохозяйственным производителям в результате стихийных бедствий и эпидемий, а также на укрепление социальной защиты. В провинции Нгеан пилотный проект страхования урожая риса реализуется в трех районах: Дьенчау, Йентхань и Куиньлуу. Народный комитет провинции учредил руководящий комитет пилотной программы сельскохозяйственного страхования и поручил пилотным районам создать руководящие комитеты на уровне районов и коммун для координации действий с компанией «Бао Вьет Нгеан» (подразделением, назначенным Министерством финансов для реализации пилотной программы).

Страхование урожая риса позволяет фермерам спокойно инвестировать в производство.
Фото: Сюань Хоанг

После периода реализации, 1 марта 2012 года (ровно через год после подписания премьер-министром Постановления 315/QD-TTg) Провинциальный руководящий комитет пилотной программы сельскохозяйственного страхования в координации с Народным комитетом района Йен Тхань организовал церемонию подписания договора о страховании урожая риса зимне-весеннего сезона 2012 года в коммуне Лонг Тхань.

На церемонии фермерам коммуны Лонг Тхань были вручены «Сертификаты страхования урожая риса». Г-н Нгуен Динь Кхуан с радостью сказал: «Выращивание риса сопряжено со многими рисками. После посадки риса мы беспокоимся о наводнениях, засухах и болезнях. Бывали даже годы, когда рис почти созревал, но приходили наводнения и всё уничтожали. Теперь, благодаря страхованию урожая риса, мы, фермеры, можем быть спокойны и инвестировать в производство, потому что государство компенсирует потери от предыдущих урожаев». Г-н Тай Ван Нхан, глава деревни Ван Трай, сказал: «В деревне 165 домохозяйств, и 100% из них участвуют в страховании урожая риса. Мы очень рады, потому что бедные домохозяйства получают 100% поддержку от государства в оплате страховых взносов. Деревне, которая всегда была бедной, теперь меньше приходится беспокоиться о наводнениях».

Заместитель главы департамента сельского хозяйства района Йен Тхань, г-н Нгуен Ван Дуонг, сообщил: «В Йен Тхане более 18 000 гектаров сельскохозяйственных земель, из которых более 5 000 гектаров рисовых полей часто затапливаются и остро нуждаются в страховании. Благодаря усилиям руководящих комитетов всех уровней, в настоящее время в Йен Тхане в программе страхования урожая риса участвуют 7 060 домохозяйств, в основном малообеспеченные и находящиеся на грани бедности (что составляет более 15% от общего числа участвующих домохозяйств)».

Однако некоторые люди не до конца понимают политику страхования урожая риса, и в процессе компенсации убытков по-прежнему возникают трудности. Например, г-жа Чан Тхи Нга из Нам Тхань, район Йен Тхань, объяснила: «Мы хотим получить компенсацию за убытки, понесенные на наших рисовых полях, но в настоящее время страховая компания рассчитывает общий ущерб для всей коммуны и выплачивает компенсацию только в случае снижения урожайности. Тем не менее, моя семья все равно будет застрахована на 6 акров рисовых полей, поскольку Нам Тхань подвержен наводнениям, поэтому, если пострадает вся коммуна, у моей семьи все равно будет шанс получить компенсацию».

Мы посетили коммуну Дьен Лам в районе Дьен Чау и стали свидетелями того, как жители деревни с энтузиазмом собрались для завершения процедур страхования урожая риса в кооперативах Нам Лам и Бак Лам. Г-н Дау Суан Хуонг, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лам, рассказал: «В Дьен Ламе 3150 домохозяйств обрабатывают более 600 гектаров риса. На сегодняшний день завершено более 60% процедур страхования урожая риса. Руководящий комитет на уровне коммуны продолжает продвигать и поощрять участие в программе неимущих домохозяйств». Г-жа Хоанг Тхи Хуонг, заместитель председателя Народного комитета района Дьен Чау, заявила: «В настоящее время более 90% коммун в Дьен Чау реализуют процедуры страхования урожая риса. Руководящие комитеты на уровне района и коммуны активно продвигают программу, чтобы побудить неимущих домохозяйств к участию».

По словам г-на Фан Ба Трунга, директора компании «Бао Вьет Нге Ан», сельскохозяйственное страхование — относительно новая область, поэтому процесс его внедрения столкнулся со многими трудностями. Компания координировала свои действия с руководящими комитетами всех уровней и на местах для проведения информационно-просветительской работы, чтобы ответить на вопросы фермеров, касающиеся страхования рисовых культур, такие как: государственная политика в отношении поддержки страховых взносов, руководство и помощь руководящим комитетам всех уровней в организации работы по разъяснению и расчету оставшейся суммы страховых взносов, которые им необходимо уплатить, исходя из площади рисовых полей, видов стихийных бедствий и болезней, покрываемых страхованием, и т. д. Компания разработала программное обеспечение для сбора статистических данных и печати и напечатала страховые сертификаты для 20 668 рисоводческих хозяйств.

На сегодняшний день среди 21 провинции и города по всей стране, уполномоченных правительством на пилотное внедрение сельскохозяйственного страхования, провинция Нгеан лидирует по результатам, качеству и прогрессу в реализации программы. В будущем компания предложит Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов и Центральному руководящему комитету пилотной программы сельскохозяйственного страхования доработать документы, формы, программное обеспечение, механизмы политики, систему вознаграждений, а также провести дальнейшие исследования для расширения охвата страхового покрытия и т. д., чтобы лучше отвечать интересам фермеров и всего аппарата на всех уровнях, участвующих в реализации программы.

Ван Труонг