Страхование урожая риса: разделение рисков с фермерами

(Баонхян) - Чтобы ограничить риски в сельскохозяйственном производстве, премьер-министр издал Решение 315/QD-TTg о пилотном сельскохозяйственном страховании в период 2011–2013 годов для трех видов сельскохозяйственной продукции: риса, скота и продуктов водного промысла в 21 провинции и городе.

Это один из основных направлений политики правительства, направленной на поддержку и компенсацию финансовых потерь, вызванных стихийными бедствиями и эпидемиями, сельхозпроизводителям, что способствует обеспечению социальной защиты. В Нгеане страхование урожая риса реализуется в пилотном режиме в трёх районах: Дьенчау, Йентхань и Куиньлыу. Народный комитет провинции создал Руководящий комитет для пилотного внедрения сельскохозяйственного страхования и одновременно поручил пилотным районам создать руководящие комитеты на уровне районов и коммун для координации деятельности с компанией «Бао Вьет Нгеан» (подразделением, назначенным Министерством финансов для реализации пилотного проекта).

Участвуя в страховании урожая риса, фермеры могут уверенно инвестировать в производство.
Фото: Сюань Хоанг

После определенного периода реализации, 1 марта 2012 года (ровно через год с момента подписания премьер-министром решения 315/QD-TTg), Руководящий комитет пилотной программы провинциального сельскохозяйственного страхования совместно с Народным комитетом района Йентхань организовал церемонию подписания договора страхования урожая риса зимой и весной на 2012 год в коммуне Лонгтхань.

На церемонии фермерам коммуны Лонг Тхань были вручены «Сертификаты страхования урожая риса». Г-н Нгуен Динь Хуан с радостью отметил: «Выращивание риса также сопряжено с рисками. После посадки риса мы опасаемся наводнений, засух и болезней. Бывали даже годы, когда рис почти созрел, но наводнения случались, и мы теряли всё. Теперь, когда у нас есть страховка урожая риса, мы, фермеры, можем спокойно инвестировать в производство, ведь государство разделило с нами потери урожая». Г-н Тхай Ван Нян, глава коммуны Ван Трай, сказал: «В коммуне 165 домохозяйств, 100% которых участвуют в страховании урожая риса. Мы очень рады, ведь бедные домохозяйства также получают 100% поддержку от государства в страховании урожая риса. Деревня, которая долгое время была бедной, теперь меньше беспокоится о наводнениях».

Г-н Нгуен Ван Зыонг, заместитель начальника управления сельского хозяйства района Йентхань, рассказал: «В районе Йентхань более 18 000 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых более 5000 гектаров рисовых полей часто затапливаются и остро нуждаются в страховании. Благодаря усилиям руководящих комитетов всех уровней, к настоящему времени в районе Йентхань 7060 домохозяйств, в основном бедные и близкие к бедности (что составляет более 15% от общего числа участвующих домохозяйств), участвуют в страховании урожая риса».

Однако некоторые люди не до конца понимают политику страхования рисовых полей, и в процессе возмещения ущерба людям всё ещё существуют некоторые проблемы. Как объяснила г-жа Тран Тхи Нга из Нам Тхань-Йен Тхань: «Мы хотим, чтобы в случае повреждения одного сота риса нам выплачивалась компенсация за этот сота риса, но сейчас мы видим, что страховая компания рассчитывает средний размер ущерба по всей коммуне и выплачивает компенсацию только в случае снижения урожайности. Однако моя семья всё равно будет участвовать в страховании шести сота рисовых полей, поскольку Нам Тхань часто затапливается, и даже если вся коммуна будет уничтожена, у моей семьи всё равно есть возможность получить компенсацию».

Мы отправились в коммуну Дьен Лам (Дьен Чау) и стали свидетелями того, как люди с нетерпением собирались, чтобы застраховать урожай риса в кооперативах Нам Лам и Бак Лам. Г-н Дау Сюань Хыонг, председатель Народного комитета коммуны Дьен Лам, рассказал: «В Дьен Ламе 3150 домохозяйств, выращивающих более 600 гектаров риса. На данный момент более 60% процедур страхования риса завершены. Руководящий комитет коммуны продолжает пропагандировать и привлекать к участию небедные домохозяйства». Г-жа Хоанг Тхи Хыонг, заместитель председателя Народного комитета района Дьен Чау, отметила: «В настоящее время более 90% коммун Дьен Чау внедряют процедуры страхования урожая риса. Руководящие комитеты на уровне района и коммун активно пропагандируют среди населения, чтобы небедные домохозяйства могли участвовать в страховании».

По словам г-на Фан Ба Чунга, директора компании Bao Viet Nghe An, сельскохозяйственное страхование – довольно новая сфера, поэтому процесс внедрения столкнулся со множеством трудностей. Компания координирует свою деятельность с руководящими комитетами всех уровней и на местах для проведения пропагандистской работы, чтобы ответить на вопросы населения, связанные со страхованием риса, такие как: политика государственной поддержки страховых взносов, рекомендации и помощь руководящим комитетам всех уровней в организации обучения домохозяйств и расчета оставшихся страховых взносов на посевах риса, виды рисков стихийных бедствий и болезней, покрываемых страхованием, и т.д. Компания разработала программное обеспечение для статистики и печати и напечатала страховые свидетельства для 20 668 домохозяйств, выращивающих рис.

На сегодняшний день среди 21 провинции и города страны, получивших разрешение правительства на пилотное сельскохозяйственное страхование, Нгеан является лидером по результатам, качеству и прогрессу. В ближайшее время компания обратится в Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и развития села и Центральный руководящий комитет пилотной программы сельскохозяйственного страхования с предложением доработать документы, формы, программное обеспечение, механизмы политики, систему оплаты труда, провести дополнительные исследования, расширить сферу страхования и т.д. для лучшего удовлетворения интересов фермеров и всего аппарата на всех уровнях, участвующего в реализации программы.

Ван Труонг