Защита водных ресурсов — обязанность общества.
(Baonghean.vn)В настоящее время из-за развития судоходства и нерациональной эксплуатации водные ресурсы все больше сокращаются, экономическая эффективность низкая, что напрямую влияет на жизнь десятков тысяч рыбаков.
В рыболовном порту Нги Туй в городе Кыало мы наблюдали, как судно господина Биня возвращается в порт после рыбалки. Сегодня его флот выловил почти 7 тонн различных видов рыбы, что считается удачным рыболовным походом, но команда всё равно была недовольна, поскольку больше половины пойманной рыбы пошло на корм животным и продавалось по низкой цене – всего несколько тысяч донгов за килограмм. Г-жа Нгуен Тхи Минь, одна из закупщиц рыбы в рыболовном порту Нги Туй, рассказала: «Каждый день она закупает около 10 тонн рыбы, из которых около 6 тонн импортируется для предприятий по переработке кормов для животных». Такие ценные виды рыб, как скумбрия, ставрида и ставрида, встречаются всё реже.
Сотрудниками пограничной заставы № 148 23 октября 2011 года составлен протокол о нарушении правил использования электрошокера при ловле водных объектов.
Г-н Нгуен Ван Ке, председатель Ассоциации рыболовства коммуны Тьен Туй района Куинь Лыу, отметил: «За первые 9 месяцев года коммуна добыла 9000 тонн продукции, превысив установленный план, но целевой показатель стоимости продукции не был достигнут. Производство некоторых видов экспортной продукции, таких как волосохвост, кальмары... серьёзно сократилось... Рыбы, имеющие коммерческую ценность, такие как серебристый морской лещ, скумбрия... становятся всё более редкими. Не говоря уже о крабах, которые раньше были очень доступны, но теперь стали редкостью. Г-н Ке также добавил, что такие виды, как морские змеи, морские коньки... даже «зажигая фонарик на поиски 7 дней» так и не могут найти ни одного. Некоторые «распространённые» виды, такие как мои и руок, в этом году также не появились, что вынудило многих людей сменить работу... Приведённые выше цифры свидетельствуют о серьёзном сокращении водных ресурсов.
Основная причина — чрезмерная эксплуатация. Объем добычи в последние годы превысил 50 тысяч тонн (более чем на 10 000 тонн больше разрешенного). С другой стороны, в настоящее время во всей провинции насчитывается 4323 рыболовных судна, из которых почти половина оснащена двигателями мощностью менее 20 лошадиных сил. Этот тип судов работает только на берегу и в прибрежной зоне. Что касается структуры отрасли, то во всей провинции около 650–700 судов занимаются буксировкой гига. Это профессия, которая оказывает крайне негативное воздействие на окружающую среду, и отрасль рекомендует не развивать ее. В Нге Ане есть 2 нерестилища рыбы и креветок в заливах Дьенчау и Куиньлап. Поскольку большинство судов сосредоточены на добыче у берега, а также не соблюдаются правила рыболовной отрасли, такие как размер ячеи, тип судна и т. д., полученная продукция в основном представляет собой рыбу, которая еще недостаточно взрослая для эксплуатации. Это объясняет, почему 50–60 % выловленных морепродуктов имеют низкую ценность.
Применение взрывчатых веществ и электрошока – обычное явление. Начальник пограничного поста №148, г-н Чан Зуй Тхань, в беседе с нами, рассказал: «На пост возложена обязанность контролировать два эстуария, где находится более 900 рыболовных судов. Большинство из них используют взрывчатые вещества для добычи рыбы. Несмотря на усиление всех мер контроля и инспекции, судовладельцы продолжают вывозить взрывчатые вещества в море из-за сложной системы транспортировки. Пост организовал множество специальных проектов, месяцами скрываясь в засаде, но до сих пор безрезультатно». Говоря о пагубном воздействии мин, г-н Тхань поделился: «Мина может нанести ущерб на площади в несколько десятков квадратных метров водной поверхности».
Всё живое в этом районе было уничтожено. Количество выловленной рыбы оценивается всего в 1/10. С начала года станция обнаружила и задержала 43 транспортных средства-нарушителя, выплатив в государственную казну 157 миллионов донгов. Характерный случай – арест Хо Суан Фыонга в деревне 7 Куинь Суан, перевозившего 6 кг взрывчатки и 70 детонаторов мин 23 мая. Это лишь малая часть нарушений, выявленных станцией. Г-н Нгуен Ван Ке, председатель Ассоциации рыболовства Тьен Туй, также признал, что рыбаки его коммуны до сих пор используют мины для добычи морепродуктов. А без мин они не могут выйти в море, с уверенностью заявил г-н Ке.
После взрывчатых веществ электрошок стал довольно популярным средством для добычи рыбы в море Нгеан в уезде Тиньзя провинции Тханьхоа. 23 октября судно контроля за рыболовством VN 93969 KN совместно с пограничниками патрулировало морскую зону к северу от Нгеана, обнаружило и арестовало 8 транспортных средств, использовавших электрошок для добычи рыбы. Взрывчатые вещества, электрошок и токсичные вещества строго запрещены в соответствии с директивой № 01 премьер-министра.
Столкнувшись с признаками сокращения прибрежных водных ресурсов, 10 октября 2011 года Народный комитет провинции издал Директиву 26/CT-UBND об усилении защиты водных ресурсов. В Директиве также определены обязанности секторов, территорий и задачи функциональных агентств... Соответственно, защита водных ресурсов должна быть обязанностью всего сообщества.
Для усиления мер по защите водных ресурсов Народный комитет провинции Нгеан недавно подписал соглашение с Народным комитетом провинции Тханьхоа о разделении территорий, используемых для эксплуатации водных ресурсов, в каждой провинции для усиления ответственности за их защиту. С 2008 года, при поддержке правительства,
Проект направлен на профессиональную подготовку 100% рыбаков Куинь-Лапа. Благодаря поддержке проекта местные рыбаки решили сменить профессию. Раньше основным занятием была прибрежная рыбалка, но теперь люди переориентировались на морские виды деятельности. Из 35 судов, предназначенных для морского рыболовства, к 2011 году во всей коммуне было 120 судов, способных выходить в море. Кроме того, появились новые виды деятельности, такие как траление, ловля крабов на удочку, ловля рыбы на 4 и 2 удочки... В настоящее время осталось всего 20 судов, предназначенных для морского рыболовства.
Благодаря поощрению индивидуальной ответственности за получаемые выгоды, повысилась осведомлённость о защите водных ресурсов. Люди считают выделенную им морскую территорию своим «домом», поэтому они усилили все меры защиты, не позволяя другим вторгаться в неё. В результате водные ресурсы увеличиваются, а жизнь людей становится всё более безопасной.
В целях реализации Директивы 26 Народного комитета провинции, основанной на результатах модели совместного управления в Куиньлапе, в ближайшем будущем Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов проведет консультации с прибрежными населенными пунктами по вопросам разграничения границ между районами и коммунами для усиления ответственности за совместную защиту и эксплуатацию, отвечающую интересам общин. Необходимо создать единый механизм управления для повышения эффективности защиты водных ресурсов.
Конг Санг
