Недостатки в управлении и лицензировании частного жилищного строительства.

(Баонгхеан)Несмотря на то, что город Тай Хоа был основан более 5 лет назад, управление и лицензирование частного жилищного строительства по-прежнему имеют множество недостатков, влияющих на городскую эстетику, планировку и безопасность зданий.

Куанг Тьен — один из четырех центральных районов города Тхай Хоа. Согласно правилам городского планирования и управления порядком, после присвоения статуса города для строительства частных домов требуется разрешение на строительство. Однако из-за недостаточной осведомленности многие домохозяйства нарушают эти правила, не выполняя все необходимые процедуры получения разрешения на строительство. Даже если разрешения есть, процедуры часто носят элементарный и формальный характер (например, неполные или некорректные заявления, отсутствующие или плохо разработанные планы, а также отсутствующие планы участка). Статистика за первые шесть месяцев 2013 года показывает, что 15 домохозяйств в районе построили дома, не зарегистрировав разрешение на строительство в районе. Народный комитет района создал инспекционные группы для выявления нарушений, но ситуация остается неконтролируемой.

Объясняя причины нарушений в сфере выдачи разрешений на строительство частного жилья, г-жа Нгуен Тхи Ким Оань, председатель Народного комитета района Куанг Тьен города Тхай Хоа, сказала: «Осведомленность населения о выдаче разрешений на строительство частного жилья все еще ограничена, и некоторые даже знают, что это неправильно, но все равно продолжают это делать. В районе нет специальной группы по городскому регулированию; сотрудники работают неполный рабочий день и обладают ограниченной компетенцией в выдаче разрешений на строительство, что очень затрудняет контроль всех аспектов работы».

Вид на город Тай Хоа.

Можно сказать, что, хотя город Тхай Хоа существует и функционирует уже 5 лет, а значит, работа по восстановлению городского порядка и управлению разрешениями на строительство ведется столько же времени… Однако до настоящего времени эта работа не была строго регламентирована или стандартизирована, и нарушения в сфере выдачи разрешений на строительство частного жилья по-прежнему распространены в районах и коммунах. Например, несмотря на то, что строительство частного жилья ведется ежедневно и количество домохозяйств очень велико, количество выданных разрешений невелико, особенно в сельской местности, где разрешения на строительство практически не выдаются. В 2012 году город выдал разрешения только по 13 случаям, а за первые 6 месяцев 2013 года — по 16 случаям. Результаты проверки незаконно построенных семейных домов с 2010 года по настоящее время в некоторых районах и коммунах следующие: коммуна Тай Хьеу — 103 случая; коммуна Донг Хьеу — 101 случай…

Для устранения недостатков и совершенствования управления городом в сфере выдачи разрешений на строительство, Департамент городского управления поручил городскому народному комитету взять на себя руководство выдачей разрешений на строительство и координировать действия с налоговыми органами для строгого контроля за сбором строительных налогов. Ежегодно город организует обучение для районов и коммун, от председателей народных комитетов до должностных лиц, ответственных за выдачу разрешений на строительство, чтобы обеспечить их осведомленность о соответствующих документах и ​​процедурах, связанных с выдачей разрешений на строительство.

Глава департамента городского управления города Тхайхоа, г-н Нгуен Нгок Туан, заявил: «В настоящее время Народный комитет города Тхайхоа рассматривает и устраняет проблему несанкционированного строительства по всему городу. Однако в городе до сих пор не создана городская инспекционная группа по городскому благоустройству или районные группы по соблюдению правил городского регулирования (только в районе Хоа Хьеу такая группа создана самостоятельно). В связи с этим город Тхайхоа разработал план создания групп по соблюдению правил городского регулирования в районах и коммунах для усиления специализированных групп по управлению городским порядком, но все еще существуют препятствия, связанные с механизмами и политикой, а также отсутствуют правовые нормы или процедуры, регулирующие их реализацию».

Городок Тхай Хоа стремится стать региональным центром Северо-Западной провинции. Однако реальность показывает, что в период перехода от деревни к городу жители еще не адаптировались к городской жизни и не до конца понимают свои гражданские обязанности в новой административной единице. Между тем, одним из инструментов управления городским порядком в Тхай Хоа является выдача разрешений на строительство, но этот процесс по-прежнему осуществляется нестрого и не всегда контролируется должным образом, что приводит к потерям доходов и, как следствие, ограничивает возможности управления городской инфраструктурой. Кроме того, проверка и рассмотрение нарушений не отличаются решительностью и не оказывают сдерживающего эффекта на нарушителей.

Эта ситуация не только негативно влияет на городскую эстетику, но и выявляет многочисленные трудности и недостатки в управлении городским порядком, которые необходимо устранить. Для преодоления этого городу необходимы комплексные меры для эффективного управления этой работой, особенно путем усиления кампаний по повышению осведомленности общественности, чтобы повысить понимание и чувство ответственности людей за вклад в построение цивилизованного и современного города.

Текст и фотографии: Ле Тхань