Несовершенство управления и лицензирования частного жилищного строительства

(Баонхэан) -Несмотря на то, что город Тай Хоа был основан более 5 лет назад, в управлении и лицензировании строительства частного жилья по-прежнему существует множество недостатков, влияющих на эстетику города, планировку и безопасность построек.

Куангтьен — один из четырёх центральных районов города Тхай Хоа. Согласно правилам управления порядком и городского планирования, после признания городом строительство частного жилья требует разрешения на строительство. Однако из-за ограниченной осведомлённости многие домохозяйства нарушают и не выполняют процедуры получения разрешения на строительство. Даже если документы есть, процедуры по-прежнему поверхностны и формальны (например, заявления на получение разрешения на строительство, неполное и неправильное содержание, отсутствие проектной документации или эскизный проект, отсутствие местоположения строительной площадки). Статистика только за первые 6 месяцев 2013 года показывает, что в районе 15 домохозяйств строили дома, но ни одно из них не зарегистрировалось для получения разрешения на строительство в районе. Народный комитет района создал инспекционные группы для рассмотрения нарушений, но всё ещё не может их контролировать.

Объясняя причины нарушений в сфере выдачи разрешений на строительство частного жилья, г-жа Нгуен Тхи Ким Оань, председатель Народного комитета округа Куангтьен города Тхай Хоа, отметила: «Люди по-прежнему недостаточно осведомлены о выдаче разрешений на строительство частного жилья. Люди, даже зная, что это неправильно, всё равно это делают. В округе нет специализированной группы по городскому регулированию, есть сотрудники, работающие неполный рабочий день, а квалификация в области разрешений на строительство ограничена, поэтому контролировать всю работу очень сложно».

Уголок Тайского квартала Хоа

Можно сказать, что хотя город Тхай Хоа был основан и функционирует уже 5 лет, то есть работа по восстановлению городского порядка и управлению разрешениями на строительство ведется уже столько же... Однако до сих пор эта работа не была строго регламентирована и упорядочена, нарушения в сфере выдачи разрешений на строительство частного жилья по-прежнему распространены в районах и коммунах. Например, хотя строительство частного жилья по-прежнему происходит ежедневно, количество домохозяйств очень велико, но количество выданных разрешений невелико, особенно в сельской местности, где разрешений на строительство практически не выдавалось. В 2012 году город выдал разрешения только 13 раз, а за первые 6 месяцев 2013 года – 16 раз. Результаты проверки нелицензированного семейного жилья с 2010 года представлены в некоторых районах и коммунах, таких как: коммуна Тэйхьеу – 103 случая; коммуна Донгхьеу – 101 случай...

Для устранения недостатков и укрепления городского порядка в области лицензирования строительства, городской отдел городского управления рекомендовал городскому народному комитету взять на себя управление выдачей строительных лицензий и координировать действия с налоговыми органами для строгого контроля за сбором строительных налогов. Ежегодно город организует обучение для жителей районов и коммун, начиная с председателей народных комитетов районов и коммун и заканчивая сотрудниками, ответственными за лицензирование строительства, чтобы они могли оперативно ознакомиться с документами и процедурами, связанными с выдачей строительных лицензий.

Г-н Нгуен Нгок Туан, глава отдела городского управления города Тхай Хоа, заявил: «В настоящее время городской народный комитет проверяет и устраняет последствия незаконных строительных работ по всей территории. Однако в городе пока не создана городская инспекционная группа по городскому строительству и группы городского регулирования на уровне районов (они созданы только в районе Хоа Хьеу). В связи с этим город Тхай Хоа разработал проект по созданию групп регулирования в районах и коммунах для укрепления специализированной группы по поддержанию порядка в городе. Однако по-прежнему существуют проблемы с механизмами и политикой, а также отсутствуют правовые документы или процедуры, регулирующие реализацию этих проектов».

Город Тхай Хоа стремится стать центром северо-западного региона провинции. Однако, в действительности, в процессе «перехода из деревни в город», люди ещё не адаптировались к городской жизни и не понимают своих обязанностей в новой административной единице. Между тем, одним из инструментов поддержания порядка в городе Тхай Хоа является выдача разрешений на строительство, но эта система всё ещё нестрогая и не контролируется строго, что приводит к потерям бюджета и ограниченному управлению порядком в городской инфраструктуре. Кроме того, проверки и пресечение нарушений не являются решительными и не создают сдерживающего фактора для правонарушений.

Эта ситуация не только негативно сказывается на красоте города, но и проблема заключается в том, что управление городским порядком в городе по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и недостатков, которые необходимо устранить. Для преодоления этой ситуации городу необходимы синхронные меры по строгому управлению этой работой, особенно пропаганда, направленная на повышение уровня сознательности и ответственности людей, чтобы они могли внести свой вклад в развитие города в цивилизованном и современном направлении.

Статья и фотографии: Ле Тхань