Закрытие Третьей конференции Центрального комитета 14-го съезда партии

После пяти дней (20-24 июля) напряженной, серьезной, демократичной, откровенной и ответственной работы во второй половине дня 24 июля в Ханое завершилась Третья конференция Центрального комитета 14-го съезда партии.

Центральный комитет тщательно обсудил вопросы, достигнув высокого уровня консенсуса по многим важным вопросам и решениям, касающимся партийного строительства, политической системы, национального развития и обороны. Политбюро серьезно рассмотрело, разъяснило и доработало проекты документов.

Генеральный секретарь и президент То Лам председательствовал на конференции и выступил с заключительной речью.

По многим важным политическим вопросам и решениям наблюдался высокий уровень консенсуса.

В заключительном слове на конференции Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнула, что Центральный комитет единогласно оценил следующее: в первые шесть месяцев 2026 года была оперативно и решительно реализована конкретизация Резолюции 14-го Национального съезда и стратегических резолюций партии; значительно повысился потенциал партии в области руководства, управления, контроля и надзора; и после реструктуризации политический аппарат функционирует стабильно и начинает демонстрировать эффективность.

Однако самым большим препятствием остается внедрение. Основные причины заключаются в том, что в некоторых местах полномочия не связаны напрямую с ответственностью; децентрализация недостаточно связана с ресурсами, данными, инструментами, кадровым потенциалом и контролем; ресурсы фрагментированы; рост не основан на производительности и внутренней силе; а прогнозирование и предотвращение в некоторых секторах, отраслях и регионах не успевают за изменениями.

Следовательно, мы должны комплексно устранить коренные причины, затрагивающие все институты, организации, людей, а также методы руководства и управления; увязав партийное строительство с национальным управлением, социально-экономическим развитием и национальной обороной.

Генеральный секретарь и президент То Лам заявила, что Центральный комитет единогласно согласился с содержанием, представленным на конференции, и проголосовал за утверждение резолюции конференции и других документов, включенных в повестку дня.

Принятые резолюции, выводы, положения и проекты строго соответствуют резолюции 14-го Национального съезда партии, отвечают как непосредственным, так и долгосрочным потребностям и создают основу для реализации четырех стратегических этапов преобразований.

Что касается партийного строительства и политической системы, Центральный комитет единогласно оценил следующее: после года функционирования общей организационной модели политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления новый аппарат продемонстрировал превосходство, пригодность, слаженную работу и эффективность, но качество его функционирования по-прежнему неравномерно, особенно на низовом уровне.

Центральный комитет утвердил ключевые задачи на последние шесть месяцев 2026 года, запросив дальнейшее совершенствование функций, полномочий и рабочих отношений, а также обеспечение связи децентрализации с человеческими ресурсами, данными и инструментами для осуществления и контроля власти.

Центральный комитет принял решение издать пересмотренное и дополненное Положение № 20. Центральный комитет единогласно согласился издать новое положение о том, что запрещено делать членам партии, отвечающее требованиям новой ситуации и соответствующее уставу партии.

Что касается организации пространства для развития и управления ресурсами, Центральный комитет утвердил политику создания городов Куангнинь и Бакнинь.

Центральный комитет единогласно принял заключение по предварительному обзору резолюции № 18, а также изложил точки зрения и направления по внесению изменений в Закон о земле и смежные законы. Центральный комитет также единогласно принял новую резолюцию о построении и развитии Вьетнама как сильной морской державы, определяющую море как пространство для выживания, развития и национальной обороны; современное развитие морской экономики должно быть связано с защитой экосистем, улучшением жизни людей и поддержанием национального суверенитета.

Что касается социально-экономических вопросов, Центральный комитет единогласно оценил ситуацию за первые шесть месяцев года, определил ключевые задачи и решения на оставшиеся шесть месяцев и принял решение стремиться к росту на 10% и более, сохраняя при этом макроэкономическую стабильность, контролируя инфляцию и обеспечивая основные балансы, занятость, доходы и социальное обеспечение.

В отношении проекта по внедрению инноваций в модель развития Вьетнама Центральный комитет принял решение издать резолюцию, в которой определил этот вопрос как очень масштабный, совершенно новый, беспрецедентный, имеющий важное значение для формирования национальной модели развития до 2045 года и далее.

Центральный комитет единогласно одобрил Проект построения дисциплинированного, безопасного, цивилизованного, гармоничного и развитого общества, определив в качестве основных составляющих развитие человеческих ресурсов, культуры, права, дисциплины и здоровой социальной среды, обеспечивая при этом, чтобы все достижения в области развития действительно улучшали качество жизни и благополучие людей.

В отношении национальной обороны и устойчивого развития Центральный комитет единогласно согласовал основные положения, цели и задачи Стратегии национальной безопасности, требующие включения вопросов безопасности в общее национальное развитие, заблаговременного выявления, прогнозирования, предотвращения и противодействия традиционным, нетрадиционным, межотраслевым и трансграничным угрозам на ранней стадии и на расстоянии; твердой защиты Партии, Режима, Государства, Народа, независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности; и обеспечения безопасности людей, данных, энергии, водных ресурсов, продовольствия и критической инфраструктуры.

Центральный комитет утвердил результаты рассмотрения Постановления № 24 и издал Заключение по охране окружающей среды и активному реагированию на изменение климата в новую эпоху.

Генеральный секретарь и президент То Лам заявила, что Центральный комитет согласовал механизм, обеспечивающий синхронное, контролируемое, измеримое и подотчетное выполнение политических решений.

Разработка потенциала реализации должна начинаться с самого начала принятия каждого политического решения. Для каждой задачи необходимо четко определить ведущее ведомство, ответственное лицо, орган власти, условия реализации, сроки и ожидаемые результаты; регулярный контроль и мониторинг необходимы для своевременного предупреждения и внесения корректировок.

Не следует назначать задачи без четкого определения условий их выполнения; не следует децентрализовать процессы без надлежащего контроля; и не следует допускать размывания ответственности в процессе координации. Фактические результаты и удовлетворенность людей и предприятий являются основной основой для оценки организаций и должностных лиц, особенно их руководителей.

Новые аспекты очевидны в каждом политическом решении и в подходе руководства: прямое устранение коренных причин, организация ресурсов в соответствии с общими целями, увязка решений с их реализацией и приоритет долгосрочных интересов страны и жизни людей.

Немедленно преобразуйте единство политики в единство действий.

Исходя из этого понимания, Генеральный секретарь и Президент потребовали, чтобы единство политики немедленно воплотилось в единство действий, превратив решения Центрального комитета в конкретные результаты.

Сразу после конференции Генеральный секретарь и Президент отметили, что вся партия и вся политическая система должны сосредоточиться на успешном выполнении пяти групп задач:

Во-первых, крайне важно правильно определить приоритеты, направления и прорывные задачи, на которых необходимо сосредоточиться. Решения Конференции имеют широкий охват, многогранное воздействие и тесно взаимосвязаны. Поэтому их необходимо незамедлительно реализовать. Приоритетное внимание следует уделить фундаментальным задачам, имеющим ведущее и далеко идущее значение.

Задача ясна, условия благоприятны, и действия необходимо предпринять незамедлительно, тщательно и эффективно; новые, сложные и беспрецедентные задачи должны быть тщательно изучены; при необходимости следует внедрять контролируемые пилотные программы с одновременной оценкой результатов в рамках соответствующих полномочий. Ключевые вопросы должны быть окончательно решены, чтобы подготовить почву для выполнения оставшихся задач.

Во-вторых, реализация должна осуществляться под единым и последовательным руководством партии, с полным использованием функций, полномочий и обязанностей каждого ведомства. Политбюро и Секретариат будут руководить, направлять, распределять задачи, проводить инспекции и надзор.

Партийный комитет Национального собрания руководит процессом институционализации; Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания и народные советы всех уровней принимают решения и осуществляют надзор в соответствии со своими полномочиями. Партийный комитет правительства руководит разработкой программы действий; дает указания правительству, министерствам, секторам и местным органам власти распределять ресурсы и организовывать ее реализацию.

Комитет партии «Вьетнамский Отечественный фронт» и центральные массовые организации руководят работой по пропаганде, мобилизации, надзору, социальной критике и отражению мнений народа. Вся система должна действовать синхронно и слаженно, ориентируясь на низовой уровень и народ.

В-третьих, необходимо четко определить обязанности между центральным, провинциальным и муниципальным уровнями, обеспечив бесперебойную работу, тесную координацию и эффективное взаимодействие между тремя уровнями. Центральное правительство должно сосредоточиться на стратегическом направлении, институциональном совершенствовании, создании общих платформ, выделении значительных ресурсов и контроле за реализацией.

На провинциальном уровне необходимо проводить более энергичные реформы и внедрять инновации в методы руководства, управления и организации работы; конкретизировать политику, организовывать пространство для развития, координировать ресурсы, обеспечивать условия для работы на уровне коммун и нести ответственность за результаты своей работы.

Муниципальный уровень является передовой линией государственного управления, непосредственно реализуя и обслуживая население, занимаясь решением всех вопросов, возникающих в реальной жизни и удовлетворяющих потребности граждан и предприятий. Поэтому коммунальный уровень должен быть обеспечен достаточным потенциалом для управления развитием.

Центральное правительство не заменяет местные органы власти; провинциальный уровень не монополизирует задачи, которые могут эффективно решаться на уровне коммун; когда задачи на уровне коммуны трудно выполнить или когда не обеспечены необходимые полномочия, человеческие ресурсы, финансы, данные, инструменты и руководство, ответственность за решение и устранение проблем, предотвращение задержек, несет провинциальный уровень. Эффективность всей системы оценивается по способности коммун к реализации проектов и удовлетворенности граждан и предприятий.

В-четвертых, каждое политическое решение должно быть конкретизировано в программы и планы действий; четко определяющие ресурсы, сроки, результаты и обязанности по реализации. В настоящее время необходимо преобразовать скорость принятия решения в скорость его реализации, а политическую волю — в существенные изменения и конкретные результаты.

В плане действий каждого комитета, министерства, сектора, населенного пункта и учреждения должны быть четко указаны ресурсы, достигнутый прогресс, результаты и ответственные лица; он должен строго соответствовать общей цели, основываться на реальности и избегать жесткого, механического применения.

Лидеры должны быть глубоко вовлечены в процесс, понимая пульс и ритм жизни в районе и секторе, за которые они отвечают; они должны уметь прислушиваться к мнению рядовых граждан, бизнеса и людей; и они должны проявлять инициативу и творческий подход к организации и выполнению задач, придерживаясь правильного направления, в рамках своих полномочий и во благо общества.

Необходимо интегрировать прогресс в каждую задачу, связав ее с конкретными обязанностями. В последние шесть месяцев 2026 года необходимо обеспечить бесперебойное функционирование системы, устранить неотложные проблемы и достичь максимально возможных социально-экономических целей.

В течение 14-го срока необходимо институционализировать политику, улучшить децентрализацию и делегирование власти, реорганизовать пространство развития и внедрить инновации в модель развития. Для достижения целей 2030 года и реализации концепции развития до 2045 года крайне важно укреплять стратегическую автономию, самодостаточность и силу; содействовать инновациям; активно предотвращать риски и вызовы и реагировать на них; защищать окружающую среду; обеспечивать безопасность человека и национальную безопасность, а также твердо защищать Отечество.

Каждая программа действий должна четко определять содержание, методы и обязанности по распространению информации о резолюциях, руководящих принципах и политике партии; обеспечивать своевременность, точность, ясность и убедительность; создавать единство внутри партии и консенсус в обществе, чтобы люди правильно понимали, доверяли и добровольно их выполняли; активно направлять общественное мнение и опровергать ложную и искаженную информацию. Выполнение является не только обязанностью политической системы, но должно стать широкомасштабным действием всего населения.

В-пятых, необходимо усилить инспекцию и надзор; проводить оценку, используя данные, продукцию и фактические результаты. Мы должны оценить устраненные узкие места, высвобожденные ресурсы и то, как улучшилась жизнь людей.

Результаты реализации должны стать важнейшей основой для оценки должностных лиц, особенно тех, кто занимает руководящие должности; необходимо поощрять тех, кто добивается успеха, и защищать тех, кто осмеливается внедрять инновации; и в то же время строго пресекать уклонение от ответственности, промедление и поверхностность.

Цели, ход реализации, результаты и итоги внедрения должны быть публично и прозрачно раскрыты в соответствии с установленными требованиями, чтобы Вьетнамский Отечественный Фронт, политические и общественные организации, а также население могли осуществлять мониторинг, контроль, предоставлять обратную связь и давать рекомендации; оперативно выявлять области, демонстрирующие хорошие результаты, для поощрения и тиражирования их, а также выявлять ограничения и препятствия для их устранения и решения.

Генеральный секретарь и председатель отметили, что успех конференции — это лишь первый шаг. Глобальная ситуация будет и впредь быстро и сложно меняться, переплетая возможности и вызовы.

В таких обстоятельствах еще более важно оставаться непоколебимыми в достижении наших целей, отстаивать принципы, сохранять единство и дисциплину; проявлять инициативу, творческий подход и смелость в мышлении, действиях и принятии ответственности за общее благо.

По случаю 79-й годовщины Дня инвалидов и мучеников войны, от 27 июля, от имени Центрального комитета партии Генеральный секретарь и Председатель с уважением передают героическим вьетнамским матерям, героям, инвалидам войны, больным солдатам, семьям мучеников, ветеранам, бывшим сотрудникам Народной общественной безопасности, бывшим добровольцам молодежной организации, участникам войны сопротивления и тем, кто оказал выдающиеся заслуги перед нацией, сердечные приветствия и глубокую благодарность.

Генеральный секретарь и Президент призвали все уровни и сектора продолжать оказывать помощь ветеранам войны и семьям погибших солдат посредством практических и гуманных действий, а также эффективно реализовать 500-дневную кампанию по активизации поиска, сбора и идентификации останков мучеников, информация о которых до сих пор неполна.

​